Опубликован доклад "Права человека и демократия" за 2013 год
Сегодня министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг представил доклад "Права человека и демократия". В докладе изложены меры, которые были предприняты в 2013 году в целях поощрения и защиты прав человека.
Syrian woman and baby
Перед представлением доклада в МИД Великобритании с речью выступил Министр иностранных дел Уильям Хейг. По окончании выступления г-на Хейга доклад представили Эрин Галлахер (Erin Gallagher) из организации “Врачи за права человека” и Мо Ибрагим (Mo Ibrahim), Фонд Мо Ибрагима, член руководящего совета “Инициативы, направленной на предотвращение сексуального насилия в условиях конфликтов” (PSVI).
Выступая по случаю представления доклада “Права человека и демократия”, Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг сказал следующее:
Доброе утро! Лорды, Дамы и Господа, я рад сегодня видеть вас в Министерстве иностранных дел по случаю представления ежегодного доклада “Права человека и демократия”.
Настоящий доклад является плодом неустанных усилий, работы, проведённой нашими сотрудниками и министрами в прошлом году в целях поощрения и защиты прав человека во всём мире. Доклад может показаться вам слишком объемным и содержательным, но он представляет собой всего лишь отчёт, который мы подготовили в результате проведения огромной работы.
Как обычно, в течение всего 2013 года наши дипломаты посещали тюрьмы, наблюдали за судебными делами, ездили в лагеря для беженцев, оказывали поддержку гражданскому обществу, лоббировали такие вопросы, как отмена смертной казни, уважение прав женщин, свободы совести и вероисповедания. Я признателен сотрудникам МИД за энтузиазм и ответственный подход к работе.
Мы же в качестве министров поднимали вопросы прав человека практически на всех двусторонних встречах, в каждой международной организации, а также в ходе проведения бесед с молодыми людьми и представителями гражданского сообщества во всём мире. Дипломатические миссии МИД Великобритании находятся в 154 странах и 12 территориях. Это предоставляет нам почти уникальную возможность наблюдать за ситуацией в области прав человека во всём мире и содействовать её улучшению. Кроме того, такая работа вдохновляет наших сотрудников, вне зависимости от места их работы.
В особенности, я благодарен сотрудникам МИД Великобритании, которые работают в таких нестабильных странах, как Йемен и Сомали, в странах с репрессивным режимом, как Северная Корея. В отличие от большинства людей у наших сотрудников есть возможность наблюдать за событиями воочию, выставлять аргументы и выражать обеспокоенность в связи с ними. Если бы не они, никто бы и не знал, что происходит в этих странах. Кроме того, они способствуют налаживанию контактов, благодаря которым изменяется наше отношение, дают обнадёживающие прогнозы в самых трудных ситуациях.
Права человека - это источник жизненной силы МИД Великобритании, неотъемлемая часть нашей национальной ДНК, национального характера британцев. Права человека являются жизненно важными и для наших национальных интересов.
На этой неделе я вернулся из поездки по Руанде. На примере этой страны мы можем наблюдать пагубные последствия нарушений прав человека в результате геноцида, который произошел в Руанде двадцать лет тому назад. Именно поэтому наша основная задача заключается в предотвращении чудовищных преступлений, которое влечёт за собой нарушение прав человека.
Мы не только морально обязаны предотвратить нарушения прав человека, где бы они не происходили. Нарушения прав человека представляют собой угрозу для безопасности и мира во всём мире, подрывают стабильность, часто являются причиной перемещений огромного количества людей, усугубляют насилие. Последствия нарушений прав человека могут оказать воздействие и на другие общества, расположенные вдалеке, за тысячи километров. Вот почему Великобритании принадлежит решающая роль в разработке сильной системы международного права и развитии организаций, защищающих политические и экономические свободы. Вот почему в 2013 году Великобритания снова оказалась в авангарде борьбы за права человека во всём мире. В некоторых случаях благодаря нам изменился международный подход к решению вопросов, которых раньше избегали или которые игнорировали.
Одним из таких вопросов является высокий уровень сексуального насилия в условиях военных конфликтов - вопиющее нарушение прав человека. Слишком долго к этому вопросу относились как к неизбежному последствию военных конфликтов. Но на самом деле это преднамеренная тактика, которую используют во время войн на любом континенте для запугивания гражданского населения, издевательств над ним. А глобальная культура безнаказанности поощряет такое вопиющее нарушение прав человека, и в наших силах положить этому конец. Но для этого необходимо кардинально изменить отношение и действия правительств и гражданского общества во всём мире. Именно в этом и состоит цель нашей “Инициативы по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликтов”. В 2013 году мы добились значительного прогресса в этом направлении.
Мы подняли этот вопрос на острие международной дипломатии в Группе восьми (G8) и Совете Безопасности ООН. Мы отправили группу экспертов в Сирию для сбора доказательств совершения преступлений, ведём подготовку судей в Боснии, обучаем солдат на Мали, подготовили историческую Декларацию о предотвращении сексуального насилия в условиях военных конфликтов, которую уже подписали 144 страны. Я твёрдо верю, что наше руководство может помочь кардинально изменить ситуацию, которая касается этой ужасной проблемы. Я очень хочу услышать экспертное мнение Эрина Галлахера о масштабе проблемы и препятствиях, которые нам предстоит преодолеть.
Великобритания прокладывает новые пути и на международной арене. Мы продемонстрировали сотрудничество между правительством и бизнесом в целях поощрения прав человека на благо всех. Национальный план действий, который мы представили в сентябре, стал первым в своём роде в мире. Он поможет британским компаниям, которые и так уже являются инициаторами во многих областях, показать пример уважения прав человека везде, где они работают, предупреждая риски и совершенствуя условия для ведения бизнеса в долгосрочной перспективе.
Я очень рад сегодня видеть Мо Ибрагима, обладающего огромным опытом ведения бизнеса. Работа, которую проводит Фонд Мо Ибрагима в отношении добросовестного государственного управления и борьбе с коррупцией в Африканских странах, является очень полезной. Я буду рад услышать его мнение о том, как уживаются успешное ведение британского бизнеса и уважение прав человека.
Но МИД Великобритании не только продвигает новые вопросы. Мы выполняем работу по целому ряду проблем, касающихся прав человека.
Переизбрание Великобритании в Совет по правам человека в прошлом году предоставляет платформу, которая нам необходима, чтобы содействовать уважению прав человека во всём мире. Мы будем использовать её в полной мере и для продвижения социальных, политических и экономических прав женщин во всём мире, их участия в мирных процессах. Эти две цели особенно близки моему сердцу.
Мы уже воспользовались своим правом в Совете по правам человека и агитировали за принятие резолюции по Шри-Ланке. В случае её принятия будет проведено международное расследование грубых нарушений прав человека, совершённых обеими сторонами на завершающей стадии военного конфликта в этой стране. Резолюция по Шри-Ланке была принята всего лишь две недели назад, и это огромный шаг вперёд. Принятие резолюции поможет установить правду для всех граждан Шри-Ланки и заложить основы для прочного мира, единства и примирения.
В прошлом году в нашей работе были и такие моменты, которыми мы можем гордиться. Но, как известно многим почтенным деятелям, присутствующим сегодня здесь, для того чтобы выиграть борьбу за всеобщее уважение прав человека, потребуется ни день, и даже ни год.
2013 стал для нас беспокойным годом. Нас преследовали не только удачи, но и поражения.
В некоторых странах желание заполучить власть любой ценой сопровождалось вопиющими нарушениями прав человека. Отсутствие политической воли на национальном и международном уровне означало, что не всё было сделано для их предотвращения.
В Сирии вы можете увидеть самые катастрофические последствия нарушений прав человека. Основную ответственность за защиту своего народа несёт режим Ассада. Но в прошлом году этот режим безжалостно и беспорядочно уничтожал гражданское население, используя химическое оружие, бочковые бомбы и артиллерийский огонь. Силы режима использовали голод, как средство ведения войны, держали гражданское население под стражей в тюрьмах в ужасных условиях, где пытки, сексуальное насилие, а также казнь без суда и следствия были обычным явлением. В своей отчаянной попытке зацепиться за власть Ассад способствовал разжиганию межконфессиональной розни. Он активно сотрудничал с такими террористическими группами, что даже “Аль-Каида” не признала их.
Мы поддерживаем проекты по документальному оформлению вопиющих нарушений прав человека в Сирии. Мы помогаем умеренной оппозиции разработать способы защиты прав человека. Нам также принадлежит решающая роль в попытке найти политическое урегулирование конфликта, которое положило бы конец страданиям сирийского народа. Великобритания выделила 600 млн. фунтов на оказание гуманитарной помощи и заняла 2-ое место в мире среди стран-доноров. Теперь все страны должны приложить усилия, чтобы убедить Ассада выполнить Резолюцию 2139 Совета Безопасности ООН и предоставить доступ гуманитарным организациям на территорию Сирии. И тогда сирийский народ наконец-то сможет увидеть “свет в конце тоннеля”.
Однако Сирия - это не единственная страна, где мы столкнулись с кризисом. В прошлом году гражданское население Центральной Африканской Республики и Южного Судана также подверглось жестокому насилию. Тысячи людей были убиты, а сотни тысяч были вынуждены бежать из своих домов. Такие серьёзные нарушения прав человека не могут быть проигнорированы, поэтому мы включили Центральную Африкансую Республику в список стран, ситуация с правами человека в которых вызывает у нас обеспокоенность. В этом списке уже находится Южный Судан.
В Бирме представители правительства, военных и этнических вооружённых групп ведут переговоры по историческому прекращению огня по всей стране. Однако обещание, которое дали мусульмане народа Рохинджа в Бирме, может затмить собой многие положительные сдвиги. В Египте проект новой конституции, представленный в декабре, предусматривает защиту прав женщин и национальных меньшинств.
В 2013 году мы также стали свидетелями применения чрезмерной силы против протестующих граждан. После проведения несправедливых судов, были вынесены сотни смертных приговоров, введены ограничения на участие в политической жизни. Всё это вызывает у нас беспокойство. У нас также вызывает серьёзную озабоченность притеснение и содержание под арестом журналистов, включая и 20 сотрудников компании “Аль-Джазира”, суд над которыми возобновится сегодня. Одним из приоритетов для Великобритании является свобода слова, которая должна стать краеугольным камнем сильной демократии.
В некоторых странах мы наблюдаем ужесточение ограничений на права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц, а также усиление гонений на них. Во многих случаях это происходит в результате оказания широкого давления на гражданское общество. Мы приложим все усилия, чтобы положить конец этой тенденции. С этой целью мы будем выступать на публике и келейно против дискриминации, содействовать созданию толерантных обществ, используя для этого дипломатию и работу Министерства международного развития Великобритании. Недавно я написал письмо Генеральному секретарю Содружества и попросил его о сотрудничестве в целях повышения уважения к правам ЛГБТ в Содружестве. Итак, в следующем году права человека по-прежнему будут занимать центральное место в нашей работе.
Менее чем через два месяца в Великобритании пройдёт самый крупный саммит, посвящённый вопросам предотвращения сексуального насилия в условиях военных конфликтов. Наша цель - повысить степень информированности общественности об этой проблеме во всём мире и начать практические действия в целях искоренения насилия в условиях военных конфликтов в будущем.
Мы воспользуемся своим правом в Совете по правам человека для популяризации человеческого достоинства, оказания помощи другим странам с целью повышения уважения к правам человека. Мы приложим все усилия, для того чтобы правительства других стран так же, как и мы, придерживались высоких стандартов в этом вопросе.
Мы продолжим оказывать поддержку гражданским обществам во всём мире, включая и посредством нашего Фонда Арабского Партнерства. Мы будем тесно сотрудничать с правозащитниками, которые рискуют собой, выступая за основные свободы для всех людей. В докладе содержится много примеров несправедливых наказаний, которые они несут, выполняя эту важную работу. Это относится и к таким странам, как Китай, Иран, Беларусь. Мы приложим все усилия для защиты и поддержки правозащитников.
В следующем году я рад продолжить тесное сотрудничество с моей группой консультантов, которым признателен за бесценный опыт и искренние советы. Я также выражаю благодарность сотрудникам Министерства иностранных дел и, в особенности, Баронессе Варси, которая в качестве министра отвечает за вопросы, касающиеся прав человека, за её упорную и кропотливую работу в этой области.
Прошло три с половиной года с тех пор, как я впервые изложил своё видение о том, какую важную роль права человека играют во внешней политике Великобритании. Тогда мы могли убедиться в этом на примере событий, которые происходили в мире, включая “Арабскую весну” и протесты в Киеве. Соблюдение прав человека остаётся мечтой для всех людей в мире. Защищая гражданские свободы, мы укрепляем свою собственную свободу, безопасность и экономическое процветание в мире. И по мере того, как мы будем сталкиваться с новыми проблемами и многочисленными кризисами, эта мечта будет вдохновлять и поддерживать всех нас.
William Hague speech at Human Rights and Democracy Report 2013 launch
Further information
Read the Foreign and Commonwealth Office Human Rights and Democracy Report 2013 report
Follow the Foreign Office work on Human Rights on twitter @FCOhumanrights
Follow the Foreign Secretary on twitter @WilliamJHague
Follow the Foreign Office on twitter @foreignoffice
Последние изменения 16 April 2014 + show all updates
-
Added translation
-
First published.