Policy paper

Adfer rheolaeth dros y system fewnfudo (hygyrch)

Updated 20 January 2026

Diweddarwyd 6 Mehefin 2025

Rhagair gan y Prif Weinidog

Yn 2023, o dan y llywodraeth flaenorol, ffrwydrodd mewnfudo i dros filiwn o bobl y flwyddyn – pedair gwaith y lefel o’i gymharu â 2019. Roedd hwn yn ddewis gwleidyddol na chafodd ei roi gerbron pobl Prydain erioed. Mewn gwirionedd, yn hollol groes i hynny – addawodd y llywodraeth flaenorol dro ar ôl tro y byddai mewnfudo’n dod dan reolaeth. Yn lle hynny, daeth Prydain yn arbrawf un genedl mewn ffiniau agored.

Mae’r difrod y mae hyn wedi’i wneud i’n gwlad yn anfesuradwy. Mae gwasanaethau cyhoeddus a mynediad at dai wedi cael eu rhoi dan ormod o bwysau. Mae ein heconomi wedi’i hystumio gan gymhellion gwrthnysig i fewnforio gweithwyr yn hytrach na buddsoddi yn ein sgiliau ein hunain. Mewn sectorau fel peirianneg, er enghraifft, mae prentisiaethau bron wedi haneru tra bod fisâu wedi dyblu.

Ond gellid dadlau mai gwaeth fyth yw’r clwyf y mae’r methiant hwn wedi’i agor o ran ymddiriedaeth mewn gwleidyddiaeth. Mae’n glwyf, fel y dywedais ar fy niwrnod cyntaf fel Prif Weinidog, na ellir ei wella ond trwy weithredoedd nid geiriau. Dyna’n union yw’r Papur Gwyn hwn.

Byddwn yn adfer rheolaeth i’n ffiniau. Ers i’r llywodraeth hon ddod i rym, mae ceisiadau am fisâu i lawr bron i 40%. Ond nawr yw’r amser i fynd ymhellach ac yn gyflymach. I roi sicrwydd i bobl Prydain fod yr arbrawf drosodd. Ac y bydd y Llywodraeth hon yn dychwelyd polisi mudo i synnwyr cyffredin.

Wrth ei wraidd mae neges seml o degwch. Mae mudo yn rhan o stori genedlaethol Prydain ac yn elfen hanfodol o economi gref. Ond os yw pobl eisiau dod i Brydain i ddechrau bywyd newydd, rhaid iddynt gyfrannu, dysgu ein hiaith ac integreiddio. Ac os yw cyflogwyr eisiau dod â gweithwyr o dramor, yna rhaid iddynt hefyd fuddsoddi yn sgiliau gweithwyr sydd eisoes ym Mhrydain.

Rydym yn gwybod bod miloedd o fusnesau Prydeinig eisoes yn gwneud hyn - bydd ein strategaeth yn eu cefnogi. Ond mae’r Papur Gwyn hwn hefyd yn arwyddo cyfnod newydd. Byddwn yn dal i fod yn gystadleuol wrth ddenu talent gorau’r byd. Ar yr un pryd, byddwn yn diddyfnu ein heconomi genedlaethol oddi ar ei dibyniaeth ar lafur rhad o dramor. Y canlyniad terfynol fydd system fewnfudo ddiwygiedig nad yw bellach yn anwybyddu’r miliynau o bobl sydd eisiau’r cyfle i hyfforddi a chyfrannu. Ac mae hynny’n cefnogi ein pobl ifanc gyda’r gobaith o swyddi da, â chyflog da yn eu cymuned.

Dyna sydd ei angen ar ein heconomi. Dyna beth mae pobl ei eisiau. A dyna beth fydd y Papur Gwyn hwn, ochr yn ochr â’m Cynllun ar gyfer Newid, yn ei gyflawni.

Rhagair gan yr Ysgrifennydd Cartref

Mae ein gwlad yn genedl gydgysylltiedig ac allblyg. Mae ein hanes a’n daearyddiaeth yn golygu, ers cenedlaethau, bod pobl Prydain wedi teithio dramor i fyw a gweithio, ac mae pobl wedi dod yma i’r DU i astudio, gweithio, buddsoddi neu geisio lloches. Mae dinasyddion Prydain yn tynnu ar dreftadaeth o bob cwr o’r byd ac mae hynny wedi ein gwneud ni’r wlad yr ydym ni heddiw. Mae ein cenedl fasnachol, prifysgolion blaenllaw yn y byd, a chysylltiadau rhyngwladol hanesyddol cryf yn golygu y bydd mudo bob amser yn rhan bwysig o ddyfodol ein gwlad yn ogystal â’n gorffennol.

Ond mae angen rheoli a rheoli mewnfudo’n iawn. Nid yw wedi bod felly ers gormod o amser. Fel cenedl, mae angen i ni allu rheoli ein ffiniau, rheoli pwy sydd yn y wlad yn gyfreithlon, pwy sydd â hawl i weithio neu ddefnyddio gwasanaethau cyhoeddus, y telerau y gall pobl ddod â theulu yma arnynt, a sut y dylai pobl allu integreiddio mewn cymunedau lleol. Mae’r penderfyniadau hynny’n rhan bwysig o hunaniaeth unrhyw genedl.

Fel rhan o’n Cynllun ar gyfer Newid, mae’r Llywodraeth hon yn benderfynol o ostwng mudo net ac adfer rheolaeth a threfn i’r system fewnfudo. Mae mudo’n bwysig ond rhaid ei reoli a’i reoli fel bod y system yn deg ac yn gweithio i’r DU.

Yn ystod y Senedd ddiwethaf, collodd y Llywodraeth flaenorol reolaeth nid yn unig dros nifer y bobl a oedd yn cyrraedd, ond dros y system fewnfudo gyfan, gyda chanlyniadau difrifol i hyder y cyhoedd, gweithrediad ein heconomi, gwasanaethau cyhoeddus, y farchnad dai a chydlyniant cymunedol.

Fe wnaeth mudo net bedwarplygu mewn dim ond pedair blynedd i’r lefel uchaf erioed er bod y Llywodraeth wedi addo y byddai’n gostwng; saethodd recriwtio tramor i fyny tra bod hyfforddiant yn y DU wedi’i dorri, cododd mudo medrus is yn sydyn tra bod cyfran y trigolion yn y DU mewn gwaith wedi plymio, a rhoddwyd fisâu i gannoedd o filoedd o bobl gyrraedd ac aros yn y DU heb unrhyw ofyniad arnynt i siarad na dysgu Saesneg.

Cynyddodd camfanteisio wrth i gwmnïau gofal heb eu rheoleiddio gael caniatâd i ddod â gweithwyr medrus isel i mewn i wneud swyddi nad oeddent yn bodloni’r safonau priodol, a chaniatawyd i gangiau troseddol adeiladu diwydiant smyglo cyfan ar hyd ein ffiniau gan danseilio diogelwch a chreu argyfwng yn y system loches. Yn y cyfamser, anwybyddwyd y rheolau yn rhy aml. Roedd gorfodi a dychweliadau erbyn 2024 i lawr dros draean o’i gymharu â 2010.

Yn rhy aml, roedd hyn yn ganlyniad i ddewisiadau uniongyrchol y llywodraeth. Disodlodd polisi mewnfudo yn ystod y Senedd ddiwethaf symudiad rhydd gydag arbrawf marchnad rydd a oedd yn rhoi cymhelliant i gyflogwyr recriwtio’n rhydd o dramor yn hytrach na hyfforddi gartref, yn caniatáu i sefydliadau addysg fynd ar drywydd ehangu myfyrwyr tramor yn ddiderfyn heb wiriadau priodol ar waith, ac yn annog y GIG a sefydliadau gofal yn uniongyrchol i ddod â llawer mwy o staff i mewn o dramor tra’n dal i dorri lleoedd cymorth neu hyfforddi yn y DU.

Ar yr un pryd, mae cymhlethdod a chaos cynyddol y fframwaith mewnfudo wedi golygu bod gormod o’r system wedi datblygu yn seiliedig ar benderfyniadau gan y llysoedd ar achosion unigol yn hytrach nag egwyddorion a rheolau bwriadol a gymeradwywyd gan y Senedd.

Mae dewisiadau’r Llywodraeth hon yn wahanol. Rydym yn glir bod y system anhrefnus hon yn anghynaliadwy, ac felly hefyd y lefelau record o fudo net yr ydym wedi’u hetifeddu.

Rydym yn gwybod y gall mudo economaidd helpu i lenwi prinder sgiliau a dod â thalent rhyngwladol gorau. Ond ni ddylai byth fod yn ddewis arall yn lle hyfforddi a recriwtio gartref. Rydym yn gwybod bod angen rheoli mudo i gefnogi teuluoedd, cymunedau a chydlyniant, gyda chefnogaeth briodol ar gyfer integreiddio wrth i bobl geisio bywyd gwell naill ai yma neu dramor. Ond mae angen rheolau clir ynghylch cyfrannu at y DU. Lle mae cyflymder mudo yn rhy gyflym, neu lle mae integreiddio yn rhy wan, gall ei gwneud hi’n anoddach cynnal cysylltiadau a pherthnasoedd cymunedol. Yn bwysicaf oll, mae angen parchu a gorfodi’r rheolau. Er mwyn i’r system gael hygrededd, mae angen i benderfyniadau fod yn deg, a rhaid mynd i’r afael â chamddefnyddio ac ecsbloetio’n gyflym, gan atal mudo anghyfreithlon, aros yn rhy hir, ecsbloetio a thanbrisio.

Yn ddiweddarach yr Haf hwn, byddwn yn nodi diwygiadau pellach i’r system loches ac i ddiogelwch ffiniau mewn ymateb i fudo afreolaidd ac anghyfreithlon, gan gynnwys cynlluniau ar gyfer deddfwriaeth newydd sy’n adeiladu ar y mesurau newydd sydd eisoes wedi’u nodi yn y Mesur Diogelwch Ffiniau, Lloches a Mewnfudo sydd ar hyn o bryd yn mynd trwy’r Senedd.

Ond yn y Papur Gwyn hwn rydym yn nodi diwygiadau i fudo cyfreithiol, fel y gallwn adfer trefn, rheolaeth a thegwch i’r system, lleihau mudo net a hyrwyddo twf economaidd, a phob un wedi’i ategu gan bum egwyddor graidd:

Yn gyntaf, rhaid i fudo net ostwng fel bod y system yn cael ei rheoli a’i rheoli’n iawn.

Yn ail, rhaid cysylltu’r system fewnfudo â gofynion sgiliau a hyfforddiant yma yn y DU, fel nad oes unrhyw ddiwydiant yn cael dibynnu’n llwyr ar fewnfudo i lenwi ei brinder sgiliau.

Yn drydydd, rhaid i’r system fod yn deg ac yn effeithiol, gyda rheolau cliriach wedi’u cytuno gan y Senedd mewn meysydd fel parch at fywyd teuluol, i atal dryswch neu ganlyniadau gwyrdroëdig.

Yn bedwerydd, rhaid parchu a gorfodi’r rheolau - o’n hymgyrch i dorri i lawr ar weithio anghyfreithlon i alltudio troseddwyr tramor.

Ac yn olaf, rhaid i’r system gefnogi integreiddio a chydlyniant cymunedol, gan gynnwys rheolau newydd ar y gallu i siarad Saesneg a’r cyfraniad y mae pobl yn ei wneud i’r DU.

Drwy gydol ein hanes, mae Prydain wedi cael ei chryfhau gan bobl yn dod i gychwyn busnesau newydd, astudio yn ein prifysgolion, cyfrannu at ein rhagoriaeth chwaraeon neu greadigol, gweithio yn ein GIG neu wneud rhai o’r swyddi anoddaf yn ein gwlad. Mae gennym draddodiad balch fel cenedl sy’n edrych tuag allan, gan fuddsoddi a masnachu dramor, a chroesawu creadigrwydd, syniadau ac amrywiaeth y rhai sy’n dod i gyfrannu yma.

Ond er mwyn bod yn llwyddiannus, yn effeithiol ac yn deg, rhaid cyfarwyddo a rheoli ein system fewnfudo yn iawn. Mae’r Papur Gwyn hwn yn nodi sut y bydd y rheolaethau hynny a system deg a reolir yn cael eu hadfer.

Pennod 1: Rhaid lleihau mudo net

Cyflwyniad

1. Mae mewnfudo yn bwysig i Brydain. Ers canrifoedd mae pobl wedi dod i’r wlad hon i adeiladu bywyd gwell, gan gyfrannu’n economaidd ac yn ddiwylliannol at ein cymdeithas a helpu i ailadeiladu ein gwlad ar ôl sioc fawr fel yr Ail Ryfel Byd. O Uganda i Wcráin, mae Prydain hefyd wedi chwarae ei rhan yn falch wrth gynnig lloches - ac mewn llawer o achosion, dechrau newydd - i’r rhai sy’n ffoi rhag trais ac erledigaeth dramor.

2. Oherwydd arwyddocâd hanesyddol mewnfudo i’n gwlad yn union, mae’n rhaid ei gyfarwyddo a’i reoli’n iawn, fel y gall y cyhoedd gael hyder yn y system, fel ei bod o fudd priodol i’r DU ac fel bod y system ei hun yn deg. Mae cyflawni system fewnfudo o’r fath, ynghyd â diogelwch cryf ar y ffin, yn un o sylfeini Cynllun Newid y Llywodraeth hon.

3. Dros y blynyddoedd diwethaf, mae cyfarwyddyd a rheolaeth briodol ar y system fewnfudo wedi’i cholli. Er bod llawer o sylw wedi’i ganolbwyntio’n briodol ar y cynnydd mewn mudo anghyfreithlon ar draws y Sianel, gan gyrraedd uchafbwynt o 45,744 o gyraeddiadau cychod bach yn 2022, bu llai o ffocws ar y cynnydd cyflym yn lefelau mudo net cyfreithlon ers 2019. Roedd lefelau mudo net tua 200,000 y flwyddyn drwy gydol y rhan fwyaf o’r 2010au ac maent wedi codi o 224,000 yn y flwyddyn hyd at Fehefin 2019 i’r nifer uchaf erioed o 906,000 yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym Mehefin 2023 - cynnydd pedair gwaith mewn llai na phedair blynedd. ^{[footnote 1]}

4. Ar yr un pryd ag ehangu sylweddol yn lefelau cyffredinol mudo, wedi’i yrru’n arbennig gan ddinasyddion nad ydynt o’r UE a’u dibynyddion yn dod i’r DU i weithio ac astudio, newidiodd cymysgedd y deiliaid fisa hefyd - gan symud fwyfwy i ffwrdd o fudo sgiliau uwch, a thuag at fudo sgiliau is.

5. Mae’r lefelau uchel anghynaliadwy hynny o fudo hefyd wedi ychwanegu galw ychwanegol at ein gwasanaethau cyhoeddus a’n cyflenwad tai yn ystod degawd pan fo’r ddau eisoes dan bwysau, gan ychwanegu at y pwysau ar wasanaethau allweddol a’r farchnad dai, a rhannu cysylltiadau cymdeithasol. Gall lefelau uchel o fudo hefyd arwain at gamfanteisio eang ar lafur, gan fod hawliau gweithwyr mudol yn cael eu torri, a chyflogwyr sy’n dilyn y rheolau yn cael eu tanseilio.

6. Bwriad y Llywodraeth hon yw adfer hyder yn y system fewnfudo, fel y gallwn gefnogi a gweld manteision o fudo wrth sicrhau ei fod yn cael ei reoli’n iawn ac nad yw’n cael ei ddefnyddio fel dewis arall yn lle datrys problemau yma yn y DU. Dyna beth mae’r Papur Gwyn hwn yn ceisio’i gyflawni.

Yr achos dros newid

7. Cyrhaeddodd mudo net uchafbwynt o +906,000 ym mis Mehefin 2023 a phedairplygodd o’i lefel o 224,000 ym mis Mehefin 2019. Yn y data diweddaraf, ar gyfer y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mehefin 2024, roedd mudo net yn +728,000. Er bod lefelau mudo net wedi gostwng ychydig yn ystod y flwyddyn ddiwethaf, mae’n parhau i fod yn sylweddol uwch na lefel y mudo net mewn unrhyw gyfnod yn hanes diweddar, gan fod cyfartaledd o rhwng 200,000 a 300,000 y flwyddyn o 2010 i 2019. ^{[footnote 2]}

8. Mae lefelau uchel diweddar o fudo net wedi’u gyrru gan ddinasyddion nad ydynt yn rhan o’r UE a’u dibynyddion yn dod i’r DU am resymau gwaith, astudio a dyngarol. Mae hyn yn cynnwys ffactorau dros dro fel mudo dyngarol o Wcráin a Hong Kong. Mae newidiadau polisi diweddar wedi lleihau nifer y mudwyr yn enwedig ar y llwybrau iechyd a gofal ac astudio.

9. Roedd y cynnydd sylweddol diweddar yn dilyn cyflwyno polisïau mewnfudo newydd yn 2020, yn dilyn ymadawiad y DU o’r UE – system a wnaeth nifer o newidiadau allweddol fel rhan o’r newid i un set o reolau rhwng yr UE a’r tu allan i’r UE, gan gynnwys lleihau’r trothwy sgiliau cyffredinol ar gyfer mudo o lefel gradd (Fframwaith Cymwysterau Rheoleiddiedig Lefel 6 neu RQF 6) i gymhwyster sy’n cyfateb i Lefel A (RQF 3), a gosod trothwy cyflog sylfaenol newydd ar gyfer pob gwlad ar £25,600. ^{[footnote 3]}

Ffigur 1: Mewnfudo, allfudo a mudo net, Blwyddyn yn Gorffen (YE) Mehefin 2012 i YE Mehefin 2024. ^{[footnote 4]}

Number of people (thousands): Nifer y bobl (miloedd)

EU referendum: Refferendwm yr UE

End of EU transition period and introduction of the new immigration system: Diwedd y cyfnod pontio a chyflwyniad y system fewnfudo newydd

YE: BL dod i ben

Jun: Meh

Net migration: Mudo net

Immigration: Mewnfudo

Emigration: Allfudo

10. Dros y cyfnod ers cyflwyno’r rheolau newydd hynny, rydym wedi gweld nifer o ffactorau allweddol sy’n sbarduno’r cynnydd serth hwnnw mewn mudo net, gan gynnwys:

• cynnydd mawr mewn recriwtio tramor gan gynnwys symudiad tuag at fudo sgiliau is, gyda chynnydd sylweddol mewn fisâu gweithwyr a gyhoeddwyd islaw lefel gradd. Yn 2022, dim ond 16,200 o fisâu a gyhoeddwyd i bobl a oedd yn ymgymryd â swyddi sgiliau is. Erbyn 2023, roedd hyn wedi cynyddu i 27,900 yn dilyn cynnydd yn nifer y bobl a ddaeth i weithio mewn galwedigaethau paratoi bwyd a lletygarwch. Fe wnaeth ehangu llwybr y fisa Iechyd a Gofal ym mis Chwefror 2022 i gynnwys y gweithlu gofal cymdeithasol hefyd sbarduno cynnydd sydyn yn nifer y bobl a gyrhaeddodd drwy’r llwybr hwn i weithio mewn swyddi islaw lefel gradd, o 37,000 yn 2022 i 108,000 yn 2023. ^{[footnote 5]}

• cynnydd cyflym mewn fisâu astudio noddedig mewn sefydliadau addysg is eu safle, wedi’i yrru gan gynnydd cyflym mewn myfyrwyr rhyngwladol sy’n gwneud cais am raddau meistr yn y DU. Cynyddodd fisâu’r DU ar gyfer prifysgolion a oedd â safle rhwng 601 a 1,200 yn fyd-eang 49% rhwng 2021 a 2023; tra gostyngodd fisâu ar gyfer y 100 prifysgol uchaf 7% dros yr un cyfnod. ^{[footnote 6]}

• cynnydd sylweddol mewn fisâu ar gyfer dibynyddion, gyda chynnydd mewn gweithwyr a myfyrwyr yn cyrraedd y DU gydag aelodau o’r teulu yn ystod y blynyddoedd diwethaf: rhwng 2021 a 2023, bu cynnydd mawr mewn dibynyddion gweithwyr wedi’i yrru gan y sector Iechyd a Gofal. Roedd 55% (315,000) o’r fisâu a roddwyd i weithwyr Iechyd a Gofal

  • rhwng 2021 a 2023 i ddibynyddion. Mae’r niferoedd wedi gostwng ers hynny o’u huchafbwynt yn 2023, er eu bod yn parhau i fod yn uchel yn gymesur gyda 75% o fisâu Gweithwyr Iechyd a Gofal yn 2024 yn cael eu rhoi i ddibynyddion ^{[footnote 7]}

• Tra mai dim ond 5% o’r fisâu astudio o 2017-19 a roddwyd i ddibynyddion (cyfanswm o 16,000 yn 2019), cynyddodd y gyfran honno i 20% o 2021-23 (gan gyrraedd uchafbwynt o 143,000 yn 2023). Er bod y meintiau wedi gostwng ers hynny (yn ôl i 22,000 neu 5% yn 2024), ^{[footnote 8]} mae’r rhan fwyaf o’r dibynyddion fisâu astudio cymwys sy’n weddill yn dal i allu dod heb ofyniad i siarad Saesneg, gan gyfyngu ar eu gallu i integreiddio i’r DU, a dod o hyd i waith.

• Mae cyfradd aros mudwyr – sef y gyfran sy’n dewis, ac sydd wedi gallu, aros yn y DU yn y tymor hir – hefyd wedi cynyddu dros y blynyddoedd diwethaf. Yn dilyn agor y llwybr Graddedig yn 2020, mae mwy o fyfyrwyr graddedig wedi bod yn aros yn y DU yn y tymor hwy. Roedd gan fwy na hanner y myfyrwyr a gyrhaeddodd yn 2020 ganiatâd i aros ar ôl tair blynedd, y lefel uchaf erioed. Mae cyfraddau aros ar gyfer gweithwyr hefyd wedi cynyddu. ^{[footnote 9]} Mae’r mewnlifiadau uwch, a’r cyfraddau aros hirach wedi cyfrannu at fudo net uwch yn ystod y blynyddoedd diwethaf.

11. Yn ogystal â holl effeithiau cynnydd mewn mudo net cyfreithlon – gan gynnwys rhai o’r prif ysgogwyr a nodir uchod – mae’r cynnydd yn ystod y blynyddoedd diwethaf yn nifer y bobl sy’n cyrraedd y DU yn anghyfreithlon neu’n aros yn anghyfreithlon pan nad oes ganddynt hawl i aros yma, gan ychwanegu at ôl-groniad lloches a chostau llety lloches annerbyniol o uchel y DU. Rhwng 2018 a 2024, canfuwyd bod 220,000 o bobl wedi cyrraedd trwy ddulliau afreolaidd (150,000 ar ôl croesi’r Sianel mewn cychod bach), ^{[footnote 10]} y mwyafrif helaeth ohonynt yn hawlio lloches. Mae hyn yn ychwanegol at bobl sy’n hawlio lloches ar ôl cyrraedd y DU yn gyfreithlon ar fisâu a fwriadwyd at ddibenion astudio, gweithio neu ymwelwyr, gan gynnwys 40,000 yn 2024. ^{[footnote 11]}

12. Ym mhob un o’r meysydd uchod, ac eraill a nodir yn y Papur Gwyn hwn, mae’r Llywodraeth hon eisiau gweld mudo net yn gostwng ymhellach ac yn gyflymach dros amser i lefelau cynaliadwy. Byddwn yn gwneud hynny drwy wneud dewisiadau clir a gwybodus ynghylch pwy sy’n dod i’r DU, am ba hyd y caniateir iddynt aros, a’r llwybrau derbyniol i statws sefydlog, er mwyn adfer rheolaeth a rhoi gwerth llawer mwy ar y gwahanol gyfraniadau y mae pobl yn eu gwneud.

Effeithiau dros y blynyddoedd diweddar

13. Er gwaethaf y cynnydd sylweddol mewn mudo hirdymor dros y blynyddoedd diwethaf, mae twf economaidd a safonau byw wedi aros yn eu hunfan. Ers pedwerydd chwarter 2019, dim ond 3.4% y mae’r GDP cyffredinol wedi codi er gwaethaf lefelau uchel o fudo erioed - mewn cyferbyniad â 4.9% yn Ardal yr Ewro, a thros 12% yn yr Unol Daleithiau. ^{[footnote 12]}

Ffigur 2: Newid % GDP real G7 O’i gymharu â’r Lefel Cyn y Pandemig ^{[footnote 13]}

Rhanbarth	Newid % GDP
Unol Daleithiau	12.2
Canada	8.4
Yr Eidal	6
Ardal yr Ewro	4.9
Ffrainc	4.1
Japan	3.8
Y Deyrnas Unedig	3.4
Yr Almaen	-0.1

14. Gall mudwyr medrus iawn gael effaith gadarnhaol sylweddol ar y farchnad lafur lle maent yn gallu llenwi prinder sgiliau, a lle maent yn dod â set newydd o sgiliau i ategu gweithwyr y DU, gan gynyddu cynhyrchiant cyffredinol.

15. Fodd bynnag, mae tystiolaeth yn awgrymu bod mewnlifiadau o fudwyr â sgiliau is yn fwy tebygol o ystumio’r farchnad lafur - a dyna’n union pam mae cydbwysedd a chymysgedd mudo mor hanfodol. ^{[footnote 14]} Er bod lefelau record o weithwyr mudol yn llenwi prinder ym marchnad lafur y DU ar hyn o bryd, mae’r ffigur isod yn dangos bod 6 allan o’r 10 sector sy’n gweld y newid uchaf hwn mewn cyflogaeth cyflogedig gan ddinasyddion nad ydynt o’r UE wedi’u cydberthyn â gostyngiadau mewn cyflogaeth yn y DU dros y cyfnod. ^{[footnote 15]}

Ffigur 3: Y newid mewn cyflogaethau cyflogedig yn y DU yn ôl grŵp cenedligrwydd ^{[footnote 16]}

Health and social work: Gwaith iechyd a chymdeithasol

Education: Addysg

Administrative and support services: Gwasanaethau gweinyddol a chymorth

Professional, scientific and technical: Proffesiynol, gwyddonol a thechnegol

Finance and insurance: Cyllid ac yswiriant

Information and communication: Gwybodaeth a chyfathrebu

Accommodation and food service: Gwasanaeth llety a bwyd

Transportation and storage: Cludiant a storio

Wholesale and retail, repair of motor vehicles: Cyfanwerthu a manwerthu, atgyweirio cerbydau modur

Manufacturing: Gweithgynhyrchu

Non-EU: Ddim o’r UE

EU: UE

UK: DU

16. Y metrig sy’n disgrifio orau’r effaith ar safonau byw poblogaeth y DU gyfan yw CMC y pen, sy’n dangos sut mae cyfoeth cenedlaethol cynyddol o fudd i drigolion unigol y DU waeth beth fo’r amrywiadau blynyddol mewn mudo net. Mae’r Llywodraeth hon wedi gwneud codi safonau byw pob rhan o’r DU yn gonglfaen i’w Chynllun ar gyfer Newid. Mae hyn yn golygu mwy na hybu allbwn economaidd; mae’n golygu sicrhau bod pawb yn teimlo’r hwb hwnnw.

17. Fodd bynnag, er gwaethaf y lefelau uchel iawn o fudo net dros y blynyddoedd diwethaf, mae CMC y pen hefyd wedi aros yn ei unfan, gan ostwng ym mhob chwarter ers 2022 ac erbyn Chwarter 2 2024, roedd CMC go iawn y pen 0.6% yn is na’i lefel cyn pandemig COVID-19. ^{[footnote 17]}

18. Mae’r galw am dai (gan gynnwys, ond heb fod yn gyfyngedig i fudo net) wedi rhagori ymhell ar gyfradd adeiladu tai yn ystod y blynyddoedd diwethaf - tra bod y cynnydd mawr mewn recriwtio tramor wedi’i gysylltu â chefnogaeth ostyngol i sgiliau yn y DU. Er bod nifer y prentisiaethau newydd mewn peirianneg yn Lloegr wedi gostwng o 26,970 yn 2021/22 i 18,520 yn 2024/25, ^{[footnote 18]} cododd nifer y fisâu a gyhoeddwyd ar gyfer gwaith i Weithwyr Proffesiynol Peirianneg o 3,427 yn 2021 i 5,495 yn 2024. ^{[footnote 19]}

19. Rydym yn deall nad yw effeithiau lefelau uchel o fudo net yn cael eu teimlo’n gyfartal ar draws y DU. Ym mis Rhagfyr 2024, roedd dinasyddion nad ydynt yn ddinasyddion y DU yn cyfrif am bron i 21% o weithwyr cyflogedig yn Lloegr, ond dim ond 12% yn yr Alban, 11% yng Ngogledd Iwerddon a 10% yng Nghymru. ^{[footnote 20]} Er ein bod yn cydnabod pwysigrwydd cael un system fewnfudo sy’n cwmpasu’r DU gyfan, mae ein cynigion yn cydnabod y marchnadoedd llafur gwahanol ar draws y gwledydd sy’n rhan o’r cynllun. Bydd cyrff perthnasol o fewn y Llywodraethau Datganoledig yn rhan bwysig o’n Grŵp Tystiolaeth Marchnad Lafur arfaethedig i sicrhau bod y darlun tystiolaeth yn dal amrywiadau ymhlith gwahanol genhedloedd yn gywir.

Mesur mudo

20. Er mwyn ategu system fudo sy’n seiliedig ar bwyntiau sy’n fwy rheoledig, a llywio datblygiad polisi, mae angen gwella’r broses ar gyfer mesur a modelu mudo a’i effeithiau hefyd.

21. Mae’r mesuriad cychwynnol o fudo net gan y Swyddfa Ystadegau Gwladol (SYG) wedi’i farcio fel un dros dro ac mae’n rheolaidd yn destun cyfres o ddiwygiadau sylweddol iawn i fyny, gan adlewyrchu’n rhannol ansicrwydd ynghylch cyfran y mudwyr sydd wedi aros yn y DU yn y tymor hir. Mae’r anawsterau ailadroddus y mae ein cyrff mwyaf arbenigol wedi’u cael wrth fesur a modelu mudo yn gywir yn awgrymu bod lle sylweddol i wella ein systemau presennol ar gyfer gwneud hynny.

22. Nid yw hon yn broblem newydd. Yn hanesyddol, mae data a gasglwyd ar lifau mudo wedi bod yn annigonol, ac mae modelu allfudo wedi bod yn heriol erioed. Ond mae’r newidiadau strwythurol a dynamig cymhleth mewn tueddiadau sylfaenol mewn mudo yn ystod y blynyddoedd diwethaf - gan gynnwys cyflymder sydyn y newidiadau hynny - wedi cyfrannu at nifer yr anghywirdebau a’r diwygiadau wrth fesur a rhagweld mudo net, ac mae hynny’n ddiamau wedi tanseilio hyder yn y system ac wedi’i gwneud hi’n anoddach pennu ymatebion polisi priodol.

23. Mae hyn hefyd yn cynnwys goblygiadau ar gyfer modelu effaith newidiadau mudo ar yr economi. Hyd yn hyn, dim ond ymchwil gyfyngedig sydd wedi’i wneud ar yr effaith lawn y mae lefelau uchel iawn o fudo net wedi’i chael ar farchnad lafur y DU, ar ddadleoli neu ar GDP y pen. Fel y dywed y Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol (OBR), mae effeithiau mudo net ar yr economi “yn sensitif iawn i dybiaethau amgen”. ^{[footnote 21]}

24. Bydd ein cyflwyniad o drefniadau ffiniau digidol gan gynnwys eFisas, eByrth a systemau gwybodaeth newydd yn gwella cywirdeb y data a gesglir a’r mesuriadau a gymerir ac ni fydd yn effeithio ar weithrediad yr Ardal Deithio Gyffredin. Yn ogystal â hyn, byddwn yn gweithio gyda’r Pwyllgor Cynghori ar Fudo (MAC), SYG a’r OBR ar ailwampio’r casglu data a’r ymchwil yn y dyfodol sydd eu hangen i ddatblygu mesuriadau cywir a chynlluniau ymlaen llaw.

Camau nesaf

25. Er bod mudo wedi dechrau gostwng o’r uchafbwynt a gyrhaeddwyd yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mehefin 2023, mae proffil y dyfodol yn parhau i fod yn ansicr iawn ac mae profiad diweddar wedi dangos pa mor bell y gall rhagolygon newid. Bydd y ffigurau hynny’n parhau i effeithio ar fudo net yn ystod 2025/26.

26. Fodd bynnag, rhaid i ni fynd ymhellach o lawer i sicrhau bod mudo yn parhau i ostwng o lefelau uchel anghynaladwy’r blynyddoedd diwethaf, i leihau recriwtio tramor o blaid hyfforddi gweithwyr y DU, a hefyd i newid patrwm a chymysgedd sgiliau’r mudo a ganiateir gennym, er mwyn sicrhau cyfraniad gwell i’r DU. Mae penodau dilynol yn nodi cyfres o fesurau i gyflawni’r nodau hynny, ac adfer trefn, rheolaeth a thegwch i’r system fewnfudo.

27. Mae hynny’n cynnwys cyfres o reolaethau fisa penodol newydd a chryfach:

• cynyddu’r trothwy ar gyfer fisâu gweithwyr medrus i lefel graddedig fel ein bod yn lleihau mudo medrus is

• dim ond caniatáu rhestr gul o alwedigaethau prinder critigol ar y Rhestr Prinderau Dros Dro, ochr yn ochr â strategaethau gweithlu i gynyddu cyfraddau hyfforddiant a chyfranogiad yn y DU

• cau’r llwybr fisa gofal cymdeithasol i recriwtio tramor

• cyfyngu ar ddibynyddion ar gyfer gweithwyr medrus is ar y rhestr prinderau dros dro a chynyddu trothwyon cyflog ar gyfer pob deiliad fisa sy’n ceisio dod â dibynyddion i mewn a

• cynyddu gofynion iaith Saesneg ar gyfer deiliaid fisa a dibynyddion

28. Bydd y fframwaith newydd a’r mesurau pellach a nodir yn y Papur Gwyn hwn hefyd yn caniatáu i ni fynd ymhellach i ostwng mudo net ac adfer trefn a rheolaeth i’r system fewnfudo. Bydd ein diwygiadau newydd i’r farchnad lafur yn caniatáu gostyngiadau pellach mewn recriwtio tramor wrth i sgiliau a hyfforddiant wella. Bydd diwygiadau i reolau aduno teuluoedd yn golygu fframwaith tecach i bawb. Bydd rheolau statws sefydlog a enillir a dinasyddiaeth newydd yn golygu y bydd angen i bobl fod wedi cyfrannu’n glir am gyfnod hirach cyn sicrhau hawliau statws sefydlog hirdymor yn y DU.

29. A byddwn ar wahân yn nodi diwygiadau newydd i ddiogelwch lloches a ffiniau i leihau teithiau cychod bach, chwalu’r gangiau sy’n gyfrifol amdanynt, cynyddu alltudio a dychwelyd, dod â’r system lloches yn ôl dan reolaeth a rhoi terfyn ar ddefnyddio gwestai lloches.

30. Er bod mudo wedi dechrau gostwng yn ystod y flwyddyn ddiwethaf, mae angen i ni fynd ymhellach o lawer i ddod â threfn a rheolaeth yn ôl i’r system fewnfudo. Mae lefelau uchel erioed o fewnfudo wedi arwain at ganlyniadau difrifol gan ystumio’r farchnad lafur, cynyddu pwysau ar y farchnad dai a gwasanaethau cyhoeddus, a thanseilio cydlyniant a hyder, ac mae’r canlyniadau hynny mor ddifrifol ag erioed heddiw. Rydym am weld system fewnfudo deg, sy’n cael ei gyfarwyddo a’i rheoli’n iawn, sy’n fuddiol i’n gwlad ac sydd â hyder cymunedau. Dyna pam mae’n rhaid i fewnfudo net ostwng.

Pennod 2: Mudo, Y Farchnad Lafur a Thwf

31. Ers cenedlaethau, mae pobl wedi dod yma i weithio yn ein gwasanaethau cyhoeddus a chyfrannu at yr economi, i gychwyn busnesau newydd a gofalu am ein hanwyliaid yn y GIG. Pan gaiff ei reoli yn y ffordd gywir, gall mudo economaidd helpu i lenwi ein prinder sgiliau, a denu’r dalent, yr entrepreneuriaeth a’r buddsoddiad gorau i’n gwlad.

32. Ond gall methu â rheoli graddfa, cyflymder a chymysgedd mudo hefyd roi mwy o bwysau ar wasanaethau cyhoeddus, cyllid cyhoeddus a’r farchnad dai. Ac ymhell o hybu’r economi, gall mudo heb ei reoli ystumio’r farchnad lafur a thanseilio cynhyrchiant a thwf y pen.

33. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, cynyddodd mudo net yn sylweddol ac ar y gyflymder uchaf i’r lefel uchaf erioed o fwy na 900,000, ^{[footnote 22]} wedi’i yrru’n bennaf gan gynnydd pedair gwaith mewn recriwtio tramor.

34. Saethodd mudo economaidd i fyny tra bod hyfforddiant y gweithlu domestig wedi gostwng, a chododd mudo medrus is i’r entrychion tra bod cyfran y trigolion yn y DU mewn gwaith wedi gostwng. Gwelodd y cynnydd hwnnw mewn mudo medrus is, yn enwedig yn y sector gofal, gynnydd hefyd mewn cam-drin a chamfanteisio ar weithwyr, a delir cyflogau sy’n tanbrisio cyflogwyr ag enw da, ac mewn llawer o achosion yn torri’r gyfraith.

35. Am gyfnod rhy hir, nid yw polisi’r farchnad lafur a’r system fewnfudo wedi cael eu hystyried yn ddigonol yn gyfan gwbl - a’r canlyniad fu gostyngiad mewn buddsoddiad mewn sgiliau, anweithgarwch cynyddol y farchnad lafur ddomestig, cynllunio gweithlu gwael yn y dyfodol a lefelau uchel o recriwtio o dramor.

36. Ar adeg pan fo sgiliau’n bwysicach nag erioed i’r economi a rhagolygon cyflogaeth pobl, bu diffyg cydgysylltu neu fuddsoddi hirdymor i ddarparu’r sgiliau a’r galluoedd sydd eu hangen ar ein heconomi. Ochr yn ochr â hyn, mae hyfforddiant gan gyflogwyr wedi gostwng, ac mae buddsoddiad mewn addysg oedolion wedi’i dorri.

37. Hyd yn oed yn y sectorau sydd o dan reolaeth uniongyrchol y Llywodraeth, rydym wedi gweld gorddibyniaeth ar y system fewnfudo, gan gynnwys o wledydd sydd angen eu gweithlu domestig eu hunain. Y canlyniad yw bod prinder sgiliau yn economi’r DU wedi tyfu ac felly hefyd y pwysau i recriwtio o dramor hyd yn oed mewn sectorau lle mae gennym y capasiti a’r gallu i hyfforddi yma gartref.

38. Hyd at y diwygiadau a gyhoeddwyd y llynedd gan yr Ysgrifennydd Gwaith a Phensiynau, nid oes cynllun difrifol wedi bod naill ai i gynyddu’r cyflenwad llafur domestig na chael pobl anweithredol yn ôl i’r gwaith. Mae system lesiant wedi torri a diffyg gweithredu i gefnogi pobl i ddod oddi ar fudd-daliadau ac i mewn i’r farchnad lafur wedi arwain at un o bob wyth o bobl ifanc nad ydynt mewn gwaith, ^{[footnote 23]} addysg na hyfforddiant ar hyn o bryd a 9.2 miliwn o bobl yn economaidd anweithredol. ^{[footnote 24]}

39. Nid oes unrhyw gynllunio gweithlu strategol wedi bod ychwaith ar gyfer sectorau hanfodol y mae twf economaidd a gwasanaethau cyhoeddus hanfodol yn dibynnu arnynt. Am gyfnod rhy hir, nid oes unrhyw strategaeth twf nac unrhyw strategaeth ddiwydiannol ac felly ychydig o arwydd o bartneriaethau effeithiol rhwng y llywodraeth a diwydiant wrth ddatblygu’r sgiliau allweddol - gan gynnwys ar gyfer sectorau fel technoleg ac adeiladu - sydd eu hangen i yrru twf a chefnogi ein heconomi.

40. Mae’r un peth yn wir mewn sectorau methiannol a darniog o’r farchnad lafur fel gofal cymdeithasol, lle mae cyflog, amodau a phatrymau sifftiau gwael hyd yn oed yn rhai o’r gweithleoedd gwell, a cham-drin, camfanteisio a chyflogau is na’r isafswm yn y gwaethaf, wedi ei gwneud hi’n llawer anoddach recriwtio trigolion y DU i swyddi, ac wedi gadael unrhyw gyflogwyr ag enw da, sy’n gofalu am eu staff, wedi’u tanbrisio’n wael.

41. Yn absenoldeb camau cydlynol priodol ar draws y tair dimensiwn hyn o bolisi marchnad lafur - cyfranogiad, sgiliau, strategaeth ddiwydiannol - mae’r holl bwysau wedi disgyn ar y pedwerydd: mudo a recriwtio o dramor.

42. Mae hon yn ffordd niweidiol o yrru polisi’r farchnad lafur. Mae wedi arwain at or-recriwtio o dramor a than-hyfforddiant yn y DU. Ac mae wedi gadael twf y DU yn rhy aml yn dibynnu ar gynnydd tymor byr, wedi’i yrru gan fewnfudo, ym maint y farchnad lafur, yn hytrach nag ar gynnydd cynaliadwy mewn cynhyrchiant a thwf y pen trwy fuddsoddi mewn sgiliau ac arloesi yma gartref.

43. Yn ystod y Senedd ddiwethaf, roedd polisi mewnfudo’r DU yn caniatáu i gyflogwyr recriwtio’n rhydd o dramor, sefydliadau addysg i ehangu nifer y myfyrwyr tramor heb wiriadau priodol ar waith ac annog y GIG a sefydliadau gofal i ddod â staff i mewn o dramor o wledydd â’u gofynion recriwtio eu hunain, ac mae pob un ohonynt wedi cyfrannu at y lefelau mudo net uchaf erioed a heb eu rheoli.

44. Anogwyd cyflogwyr i recriwtio o dramor mewn galwedigaethau prinder gyda chyflwyno disgownt cyflog o 20% islaw’r gyfradd gyfredol wrth recriwtio ar gyfer swyddi ar y rhestr galwedigaethau prinder, er bod lleihau lefelau cyflog a thanbrisio mewn sectorau prinder yn debygol o wneud recriwtio yn y DU hyd yn oed yn anoddach, gwneud y prinder hyd yn oed yn waeth, ac arwain at ddibyniaeth fwyfwy ar lafur tramor.

45. Mae angen dull cwbl newydd i atgyweirio’r difrod. Bydd hynny’n golygu rhai newidiadau ar unwaith i reolau mewnfudo, ond hefyd newidiadau llawer mwy sylfaenol i atal mewnfudo rhag bod yn lifer sy’n cael ei dynnu bob amser pryd bynnag y bydd problemau yn y farchnad lafur yn codi.

46. Bydd y dull newydd y mae’r Llywodraeth yn ei nodi yn golygu cysylltiadau llawer cryfach rhwng y System Seiliedig ar Bwyntiau a hyfforddiant yma yn y DU. Byddwn yn cyflwyno gofynion ar gyfer strategaethau gweithlu ac yn dod â Grŵp Tystiolaeth y Farchnad Lafur newydd ynghyd i gydweithio i gasglu a rhannu tystiolaeth am gyflwr pob gweithlu mewn sectorau allweddol, lefelau hyfforddiant a chyfranogiad gan y farchnad lafur ddomestig.

47. Bydd cam cyntaf ein diwygiadau yn golygu cyfyngiadau llawer tynnach ar a gostyngiadau mewn mudo medrus is gan gynnwys newidiadau i’r Fisa Gweithwyr Medrus, gwneud cymorth i alwedigaethau prin yn rhywbeth dros dro a chysylltu mewnfudo â sgiliau a hyfforddiant, tra hefyd yn gwneud mwy i gefnogi talent byd-eang eithriadol i ddod i’r DU.

48. Yna dros amser, wrth i ni gryfhau strategaethau hyfforddi a gweithlu’r DU ar gyfer galwedigaethau medrus uwch sydd hefyd wedi bod yn gor-recriwtio o dramor, bydd y dull newydd hwn yn caniatáu i ni leihau mudo net ymhellach wrth hybu cynhyrchiant, cryfhau economi’r DU a chefnogi twf.

49. Disgwylir i gyflogwyr hybu talent a sgiliau domestig os ydynt am recriwtio o dramor a byddwn yn archwilio opsiynau newydd i ysgogi a buddsoddi mewn hyfforddiant a chyfyngu ar gyflogwyr nad ydynt wedi ymrwymo i gynyddu sgiliau neu ddilyn y strategaeth gweithlu rhag noddi fisâu medrus.

Yr achos dros newid

50. Cyflwynwyd y fisa Gwaith Medrus ddiwedd 2020, gan ddisodli’r fisa gwaith Haen 2. Roedd y llwybr newydd yn cynnwys gofyniad fisa gwaith ar gyfer dinasyddion yr UE, a gostwng y trothwy sgiliau ar gyfer gwaith medrus.

51. Mae’r Fframwaith Cymwysterau Rheoleiddiedig (RQF) yn system a ddefnyddir i gategoreiddio cymwysterau yn seiliedig ar eu lefel anhawster a’u cymhlethdod. Ystyrir bod galwedigaethau sy’n gofyn am lefel sgiliau RQF 6 neu uwch yn fedrus iawn (swyddi y mae angen gradd israddedig o leiaf ar bobl i’w cyflawni fel arfer) fel penseiri, a ffisiotherapyddion. Mae galwedigaethau sy’n gofyn am lefelau cymhwyster RQF is fel arfer yn gyflymach ac yn haws i hyfforddi pobl i’w cyflawni. Gostyngodd y fisa Gweithiwr Medrus newydd ei gyflwyno’r trothwy sgiliau ar y llwybr o RQF 6 i lawr i RQF 3.

52. Ym mis Awst 2020, cyflwynwyd y llwybr Gweithiwr Iechyd a Gofal ac fe’i ehangwyd ym mis Chwefror 2022 i gynnwys y gweithlu gofal cymdeithasol (lle mae rolau fel arfer islaw RQF 6). Cynyddodd cyfran y fisâu gwaith medrus a gyhoeddwyd ar gyfer galwedigaethau â lefel sgiliau islaw RFQ 6 o lai na 10% yn Ch1 2021 i bron i 60% yn Ch1 2024 (gweler ffigur 4).

Ffigur 4: Cyfran y fisâu gweithwyr medrus a gyhoeddwyd mewn galwedigaethau RQF 3 ac islaw, RQF 4-5 ac RQF 6 ac uwchlaw. ^{[footnote 25]}

53. Yn dilyn y newidiadau hyn, fe wnaeth fisâu a gyhoeddwyd ar gyfer y llwybrau hyn gyrraedd y lefelau uchaf erioed, bron i bedair gwaith yn uwch o 123,000 yn 2021 i 465,000 yn 2023. Yn 2023, cyhoeddwyd 105,000 o fisâu i weithwyr gofal a gweithwyr gofal uwch, sy’n cynrychioli 73% o fisâu Gweithwyr Iechyd a Gofal a gyhoeddwyd i brif ymgeiswyr. Roedd y twf yn y galw am fisâu gan brif ymgeiswyr hefyd yn cyd-fynd â chynnydd mawr yn nifer y fisâu dibynnol sy’n gysylltiedig â gwaith a roddwyd. Roedd mwyafrif (62%) yr holl ddibynnolion gwaith rhwng 2021 a 2024 ar y llwybr Gweithiwr Iechyd a Gofal.

54. Yn dilyn pryderon ynghylch camfanteisio a cham-drin yn y sector a chraffu dilynol ar gyflogwyr mewn gofal cymdeithasol i oedolion, gan gynnwys cymhwyso’r prawf swyddi gwag dilys yn gryfach ar gyfer y sector iechyd a gofal cymdeithasol o fis Hydref 2024, gostyngodd nifer y fisâu Gweithwyr Iechyd a Gofal a roddwyd i’r prif ymgeiswyr a’u dibynyddion 237,000 (68%) yn 2024 o’i gymharu â 2023. Yn fwy cyffredinol, mae trothwyon incwm uwch a thynhau’r gallu i ddod â dibynyddion, wedi gweld cyfanswm y fisâu Gweithwyr Medrus yn dechrau gostwng. ^{[footnote 26]}

Ffigur 5: Meintiau fisâu gwaith yn ôl llwybr a dibynyddion SW ^{[footnote 27]}

	2021	2022	2023	2024
Prif ymgeisydd Gweithiwr Iechyd a Gofal	31800	76724	145823	27174
Dibynnydd Gweithiwr Iechyd a Gofal	31491	80912	202334	83659
Prif ymgeisydd Gweithiwr Medrus	35599	66119	65426	58109
Dibynnydd Gweithiwr Medrus	23697	46020	51754	57336

55. Mae cynnydd mewn trothwyon cyflog ym mis Ebrill 2024 wedi arwain at ostyngiad mewn fisâu ar draws pob lefel sgiliau - ond mae’r lefel sgiliau gyfartalog yn dal yn is nag yr oedd yn hanesyddol. Mae Ffigur 6 yn dangos nifer y fisâu clirio mynediad a gyhoeddwyd i weithwyr medrus islaw ac uwchlaw RQF 6, ^{[footnote 28]} gan ddefnyddio data ar ôl y newidiadau i drothwyon cyflog ym mis Ebrill 2024. Mewn niferoedd absoliwt, y niferoedd mwyaf o fisâu a gyhoeddwyd islaw RQF 6 yw i weithwyr yn y sector ‘gweithgareddau gwasanaeth llety a bwyd’, ac yna’r sectorau ‘gweithgareddau gwasanaeth eraill’ a’r ‘masnach gyfanwerthu a manwerthu; atgyweirio cerbydau modur’.

Ffigur 6 Nifer y Gweithwyr Medrus newydd, ar ôl Gwanwyn 2024, yn ôl grŵp lefel RQF, 10 diwydiant gorau’r DU ^{[footnote 29] [footnote 30]}

Accommodation and food service activities: Gweithgareddau Gwasanaeth Llety a Bwyd

Other service activities: Gweithgareddau Gwasanaeth Eraill

Wholesale and retail traide; repair of motor vehicles: Masnach Cyfanwerthu a Manwerthu; atgyweirio cerbydau modur a beiciau modur

Professional, scientific and technical activities: Gweithgareddau Proffesiynol, Gwyddonol a Thechnegol

Construction: Adeiladu

Manufacturing: Gweithgynhyrchu

Information and communications: Gwybodaeth a Chyfathrebu

Financial and insurance activities: Gweithgareddau Ariannol ac Yswiriant

Transport and storage: Cludiant a Storio

Education: Addysg

56. Ar yr un pryd ag y mae recriwtio tramor, gan gynnwys gweithwyr â sgiliau is, wedi saethu i fyny, mae cyfranogiad trigolion y DU yn y farchnad lafur wedi gostwng. Y DU oedd yr unig economi fawr a welodd ei chyfradd gyflogaeth yn gostwng dros y pum mlynedd hyd at 2024, ^{[footnote 31]} gan wrthdroi’r duedd hirdymor flaenorol o ostyngiad mewn cyfraddau anweithgarwch economaidd. Mae’r rhesymau y tu ôl i’r duedd hon yn cynnwys gormod o bobl yn cael eu heithrio o’r farchnad lafur fel y rhai ag iechyd gwael neu gyfrifoldebau gofalu. Fel y nodir yn y Papur Gwyn ‘Get Britain Working’, mae’r Llywodraeth hon wedi ymrwymo i fynd i’r afael â’r rhesymau y tu ôl i’r gostyngiad mewn cyfraddau cyfranogiad yn y farchnad lafur.

57. Un o’r prif ffactorau sy’n sbarduno’r duedd hon yw gormod o bobl ifanc heb y sgiliau hanfodol na mynediad at ddysgu pellach o ansawdd uchel, prentisiaeth na chymorth i weithio fel y gallant ffynnu ar ddechrau eu gyrfa, a chyflogwyr yn methu â llenwi swyddi gwag oherwydd prinder gwirioneddol ymgeiswyr medrus. Nid yn unig y mae hyn yn arwain at orddibyniaeth ar fudo, ond mae hefyd yn atal twf economaidd ac yn tanseilio safonau byw.

58. Mae tanfuddsoddi mewn hyfforddi gweithlu’r DU a datblygu sgiliau wedi cyfrannu at lefelau cynhyrchiant gwael ac wedi llesteirio twf economaidd. Mae’r Llywodraeth eisoes yn cymryd camau gweithredu ar hyn ac wedi sefydlu Sgiliau Lloegr i yrru’r gwelliannau sydd eu hangen mewn darpariaeth sgiliau. Mae Sgiliau Lloegr yn gweithio i uno’r dirwedd sgiliau ledled y DU, gan gynnwys gweithio gyda’r Llywodraethau Datganoledig yn yr Alban, Cymru a Gogledd Iwerddon a’u cymheiriaid, i sicrhau’n well bod y gweithlu wedi’i gyfarparu â’r sgiliau sydd eu hangen i bweru twf economaidd. Ond mae angen i ni am y tro cyntaf gysylltu’r gwahanol ochrau hyn o bolisi’r farchnad lafur mewn ffordd systematig.

Grŵp tystiolaeth y farchnad lafur

59. Rydym yn bwriadu gwrthdroi’r tueddiadau hirdymor a nodir uchod lle mae recriwtio cynyddol o dramor yn digwydd ar yr un pryd â lleihau buddsoddiad mewn sgiliau a hyfforddiant a lefelau cynyddol o ddiweithdra ac anweithgarwch economaidd yn y DU. I gefnogi hyn, mae angen sylfaen dystiolaeth gryfach arnom a dealltwriaeth gliriach o achosion sylfaenol y tueddiadau hyn, boed yn ddiffyg cyfleoedd, hyfforddiant neu amodau gwaith gwael.

60. I gefnogi’r nod hwn, byddwn yn tynnu ar y data gorau sydd ar gael er mwyn gwneud penderfyniadau gwybodus am gyflwr y farchnad lafur a’r rôl y dylai gwahanol bolisïau ei chwarae, yn hytrach na dibynnu bob amser ar fudo. I gasglu’r data hyn, byddwn yn sefydlu Grŵp Tystiolaeth y Farchnad Lafur (Grŵp LME).

61. Bydd y Grŵp LME yn cynnwys:

• y Cyngor Ymgynghorol Strategaeth Ddiwydiannol, sy’n cael eu hannog i ganolbwyntio ar recriwtio a hyfforddiant domestig

• yr Adran Gwaith a Phensiynau, sydd â’r dasg o leihau anweithgarwch economaidd a chynyddu cyfranogiad y gweithlu

• sgiliau Lloegr a sefydliadau cyfatebol yn y Llywodraethau Datganoledig yn yr Alban, Cymru a Gogledd Iwerddon, a fydd yn targedu anghenion hyfforddi

• y Pwyllgor Ymgynghorol Mudo a fydd yn arwain polisi mewnfudo.

62. Bydd gan y Grŵp LME swyddogaeth barhaus o gydweithio i gasglu a rhannu tystiolaeth am gyflwr y gweithlu, lefelau hyfforddiant a chyfranogiad y farchnad lafur ddomestig, gan gynnwys ar lefelau Llywodraeth Ddatganoledig a rhanbarthol. Bydd yn canolbwyntio ar sectorau / galwedigaethau sy’n ganolog i strategaeth ddiwydiannol, sydd ar hyn o bryd â lefelau uchel o ddibyniaeth ar fudo ar gyfer eu gweithlu, neu y rhagwelir y bydd angen hynny yn y dyfodol a bydd yn gwneud argymhellion am sectorau neu alwedigaethau lle mae angen strategaethau gweithlu, neu lle mae’r farchnad lafur yn methu ar hyn o bryd.

Strategaethau’r gweithlu

63. Mae cynnydd diweddar mewn mudo seiliedig ar waith wedi’i yrru gan ddefnydd uchel o’r system fewnfudo gan sectorau penodol - wedi’u gorfodi i ddibynnu ar recriwtio tramor oherwydd prinder sy’n gysylltiedig â sgiliau, hyfforddiant ac amodau yma yn y DU.

64. Eto mewn gormod o’r sectorau hynny, mae diffyg cynllun gweithlu cynhwysfawr wedi cyfyngu ar allu’r sector i fynd i’r afael â’r gyrwyr sylfaenol o brinder. Am y rheswm hwnnw, ymrwymodd maniffesto’r Llywodraeth hon i “ddod â’r ddibyniaeth hirdymor ar weithwyr tramor i ben mewn rhai rhannau o’r economi trwy gyflwyno cynlluniau gweithlu a hyfforddiant ar gyfer sectorau fel iechyd a gofal cymdeithasol, ac adeiladu”.

65. Gan ddefnyddio’r dystiolaeth a gasglwyd gan y Grŵp LME, bydd angen i sectorau allweddol lle mae lefelau uchel o recriwtio o dramor gynhyrchu, neu ddiweddaru, strategaeth gweithlu y bydd disgwyl i gyflogwyr perthnasol gydymffurfio â hi. Bydd hyn yn manylu ar y camau i’w cymryd ar sgiliau, hyfforddiant, ac amodau ehangach, yn ogystal ag ymgysylltu â’r gweithlu domestig sy’n anweithgar yn economaidd. Gan weithio gyda’i gilydd, bydd y Swyddfa Gartref, Trysorlys EF, yr Adran Addysg, yr Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol, yr Adran Busnes a Masnach, a’r Adran Gwaith a Phensiynau yn ymgysylltu â chyrff y sector fel rhan o’r dull hwn.

Gweithwyr medrus: Codi’r trothwyon

66. Gosodwyd y trothwy ar gyfer Gweithwyr Medrus yn flaenorol ar RQF 6 ac uwchlaw. Gostyngodd y Llywodraeth flaenorol y trothwy i RQF 3 (sy’n cyfateb i lefel A) ac uwch yn 2020. O ganlyniad, mae nifer y fisâu gwaith a gyhoeddwyd bron ddwywaith mor uchel yn 2024 ag yn 2019 gyda chyfran llawer uwch o weithwyr â sgiliau is.

67. Mae’r cynnydd mawr mewn fisâu gwaith nid yn unig yn adlewyrchu gwanhau rheolaethau yn 2020, ond hefyd fethiant dros nifer o flynyddoedd i fynd i’r afael â phroblemau gyda chyflog, amodau, sgiliau a hyfforddiant ym marchnad lafur y DU sy’n golygu bod gormod o sectorau wedi parhau i fod yn ddibynnol ar recriwtio rhyngwladol yn lle gallu dod o hyd i’r dalent sydd ei hangen arnynt yma yn y DU.

68. Mae twf yn nifer y fisâu, a phryderon ynghylch camfanteisio ar recriwtiaid tramor, wedi’u gweld yn arbennig mewn galwedigaethau islaw RQF 6 (islaw lefel Gradd). Felly, byddwn yn codi’r lefel ar gyfer gweithwyr medrus yn ôl i RQF 6 ac uwchlaw. Bydd trothwyon cyflog yn codi.

69. Byddai’r dull hwn yn gweld nifer y galwedigaethau cymwys yn cael ei leihau gan oddeutu 180 o alwedigaethau. Mae’n gyson â’n dull newydd o gysylltu sgiliau a mudo ac yn adlewyrchu’r ffaith bod galwedigaethau RQF 6 ac uwchlaw yn tueddu i gael amseroedd arwain hirach ar gyfer hyfforddiant, sy’n golygu ei bod yn debygol y bydd angen amser ychwanegol ar gynlluniau sgiliau a gweithlu i’w gweithredu a pharhau â llwybr twf.

70. Bydd y Rhestr Cyflogau Mewnfudo sy’n rhoi gostyngiadau i bobl o drothwyon cyflog yn cael ei diddymu. Byddwn yn gofyn i’r MAC gynnal adolygiad trylwyr o ofynion cyflog (gan gynnwys gostyngiadau) i sicrhau nad yw recriwtio rhyngwladol byth yn ddewis arall rhad yn lle cyflog teg ac i sicrhau eu bod yn adlewyrchu’r newidiadau newydd i’n system fewnfudo.

71. Mewn perthynas â’r rhai sydd eisoes yn defnyddio’r fisa Gweithiwr Medrus, o’r pwynt y codir y trothwy sgiliau, bydd deiliaid fisa Gweithiwr Medrus presennol yn parhau i allu adnewyddu eu fisa, newid cyflogaeth a chymryd cyflogaeth atodol, mewn galwedigaethau cymwys ar hyn o bryd islaw RQF 6; fodd bynnag, bydd yn rhaid i ymgeiswyr o dramor, neu’r rhai sy’n gwneud cais i newid o lwybrau eraill, ddilyn y rheolau newydd.

Rhestr prinderau dros dro

72. Ar gyfer galwedigaethau â gofyniad sgiliau o RQF 3-5 (islaw lefel gradd) lle bu prinder hirdymor, dim ond ar sail gyfyngedig o amser y byddwn yn caniatáu defnyddio’r system fewnfudo sy’n Seiliedig ar Bwyntiau lle mae’r MAC wedi cynghori ei fod yn gyfiawn, lle mae strategaeth gweithlu ar waith, a lle mae cyflogwyr sy’n ceisio recriwtio o dramor wedi ymrwymo i chwarae eu rhan wrth gynyddu recriwtio o’r gweithlu domestig.

73. Byddwn yn sefydlu Rhestr Prinderau Dros Dro newydd i ddarparu mynediad cyfyngedig o amser i’r system fewnfudo sy’n Seiliedig ar Bwyntiau. Rhaid rhestru galwedigaethau islaw RQF 6 ar y Rhestr Prinderau Dros Dro er mwyn cael mynediad i’r system fewnfudo. Dim ond os ydynt yn allweddol i’r strategaeth ddiwydiannol neu’n darparu seilwaith hanfodol ac yn dilyn cyngor gan y MAC y bydd sectorau o bosibl yn cael eu hychwanegu at y Rhestr Prinderau Dros Dro.

74. Bydd y gofynion ar gyfer bod ar y Rhestr Prinderau Dros Dro yn cynnwys cael strategaeth gweithlu briodol sy’n anelu at wneud y defnydd mwyaf o weithlu’r DU ac sy’n cynnwys hyfforddiant cytunedig a chynlluniau ehangach gyda sefydliadau sgiliau, gan gynnwys Sgiliau Lloegr a’r Llywodraethau Datganoledig.

75. Bydd y MAC yn ystyried y strategaeth gweithlu cyn rhoi cyngor i’r Ysgrifennydd Cartref, gan edrych ar faterion fel: - i ba raddau y mae’r strategaeth gweithlu wedi’i hategu gan strategaeth sgiliau - i ba raddau y mae wedi’i hategu gan ymrwymiad i weithio gyda’r Adran Gwaith a Phensiynau ar strategaeth llafur ddomestig - sut y bydd y sector yn rheoli’r risg o gamfanteisio ar weithwyr, yn enwedig gweithwyr mudol yn y sector a - a yw’r strategaeth yn ddigon uchelgeisiol

76. Bydd y MAC yn asesu’r ffactorau hyn cyn gwneud argymhellion i’r Ysgrifennydd Cartref ynghylch mynediad at y Rhestr Prinderau Dros Dro a thelerau ac amodau fisa priodol, gan gynnwys terfynau amser a chapiau ar nifer y fisâu. Bydd y swyddi hyn islaw RQF 6 hefyd yn cynnwys cyfyngiadau newydd ar ddod â phobl ddibynnol.

77. Bydd y broses uchod yn cymryd amser i’w sefydlu. Yn y cyfamser, bydd y Rhestr Prinderau Dros Dro yn cynnwys galwedigaethau y mae’r MAC wedi’u hystyried yn ddiweddar fel rhai sydd mewn prinder, neu sy’n hanfodol i gyflawni Strategaeth Ddiwydiannol y DU.

78. Dros amser, ni ddylai galwedigaethau RQF 6 ac uwchlaw o reidrwydd fod â mynediad gwarantedig i’r system fewnfudo sy’n Seiliedig ar Bwyntiau lle mae tystiolaeth o or-ddibyniaeth ar weithwyr rhyngwladol. Bydd y Grŵp LME hefyd yn gallu gwneud argymhellion ynghylch meysydd RQF 6 lle mae angen cynlluniau a strategaethau gweithlu i fynd i’r afael â phroblemau’r farchnad lafur. A thros amser, bydd y MAC yn gallu adolygu cynnydd yn erbyn y strategaethau hynny i asesu a ddylid argymell cyfyngiadau pellach yn y dyfodol - gan ganiatáu i ni fynd ymhellach i ostwng mudo net wrth i ni wella sgiliau, cynhyrchiant a thwf yn y DU.

Gofal cymdeithasol i oedolion

79. Rydym yn cydnabod nad yw prinder llafur weithiau oherwydd diffyg sgiliau. Er enghraifft, mae swyddi gwag yn y gweithlu gofal cymdeithasol yn cael eu gyrru’n bennaf gan lefelau hanesyddol o gyflog gwael a thelerau ac amodau gwael sy’n arwain at gyfraddau recriwtio a chadw domestig isel. Mae’r Llywodraeth hon wedi ymrwymo i fynd i’r afael â’r materion hyn ac wedi ymrwymo i sefydlu Cytundebau Cyflog Teg a fydd yn grymuso gweithwyr, cyflogwyr a chynrychiolwyr sectorau eraill i negodi gwelliannau yn nhelerau cyflogaeth. Bydd y cytundebau hyn yn symud y DU i ffwrdd o ddibyniaeth ar weithwyr tramor i gyflawni ein hanghenion gofal.

80. Rydym wedi bod yn glir ynghylch ein pryderon ynghylch y fisa Gofal Cymdeithasol i Oedolion. Mae cyflwyno’r llwybr fisa hwn wedi arwain at bryderon sylweddol ynghylch cam-drin a chamfanteisio ar weithwyr unigol. Rydym wedi cymryd camau i fynd i’r afael â’r pryderon hyn, gan gyfyngu mynediad at recriwtio tramor oni bai bod cyflogwyr wedi ceisio recriwtio o’r gronfa adleoli fewnol yn gyntaf, ond mae’r dystiolaeth yn dangos bod angen gwneud mwy.

81. Felly, byddwn yn dod â recriwtio tramor ar gyfer fisâu gofal cymdeithasol i ben. Yn unol â’n diwygiadau ehangach i drothwyon sgiliau, byddwn yn cau fisâu gofal cymdeithasol i geisiadau newydd o dramor. Am gyfnod pontio tan 2028, byddwn yn caniatáu estyniadau fisa a newid o fewn y wlad i’r rhai sydd eisoes yn y wlad sydd â hawliau gweithio, ond bydd hyn yn cael ei adolygu’n barhaus.

Cyflogaeth ffoaduriaid

82. Yn aml, nid oes gan ffoaduriaid sydd wedi gorfod gadael eu mamwlad oherwydd erledigaeth y cyfle i wneud cais am swyddi a fisâu gweithwyr medrus yn y DU, hyd yn oed lle mae ganddynt y dalent a’r hyfforddiant i wneud hynny.

83. Gan dynnu ar brofiad y Rhaglen Dalentau Dadleoledig, byddwn yn archwilio diwygiadau i ganiatáu i gronfa gyfyngedig o ffoaduriaid a gydnabyddir gan UNHCR a phobl ddadleoledig sy’n byw dramor wneud cais am gyflogaeth trwy ein llwybrau gweithwyr noddedig presennol lle mae ganddynt y sgiliau i wneud hynny.

Ffi sgiliau mewnfudo

84. Nid yw’r Ffi Sgiliau Mewnfudo (ISC) wedi’i chynyddu nac wedi bod yn destun adolygiad polisi cynhwysfawr ers ei chyflwyno yn 2017.

85. Gyda’n ffocws ar gysylltu sgiliau, mudo a pholisïau ehangach y farchnad lafur gyda’i gilydd, byddwn yn cynyddu’r ISC am y tro cyntaf ers ei gyflwyno, 32% i ddod â chyfraddau’r ISC yn unol â chwyddiant.

86. Bydd cyllid ISC yn cael ei ddefnyddio yn yr Adolygiad Gwariant sydd ar ddod i gefnogi cyllid sgiliau ar gyfer sectorau blaenoriaeth i uwchsgilio’r gweithlu domestig a lleihau dibyniaeth ar fudo dros y tymor canolig.

Talent byd-eang

87. Yn yr economi fyd-eang, mae’r ras i ddenu’r dalent fwyaf dymunol yn ffyrnig, gyda llawer o wledydd yn ceisio gwella eu hatyniad i’r garfan werthfawr hon trwy amrywiol fesurau gan gynnwys eu system fewnfudo.

88. Mae system fewnfudo bresennol y DU yn cynnwys llwybrau wedi’u targedu ar gyfer unigolion sy’n hyrwyddo twf i ddod i’r DU. Gan gynnwys fel entrepreneuriaid, trwy’r llwybr Sylfaenydd Arloeswyr, ac arweinwyr ac arweinwyr y dyfodol mewn meysydd allweddol, trwy lwybrau gan gynnwys Talent Byd-eang a’r Unigolyn â Photensial Uchel (HPI).

89. Fel rhan o’n cenhadaeth i hyrwyddo twf, byddwn yn mynd ymhellach i sicrhau bod gan y rhai medrus iawn gyfleoedd i ddod i’r DU a chael mynediad at ein llwybrau wedi’u targedu ar gyfer y dalent fyd-eang ddisgleiriaf a gorau trwy:

• cynyddu nifer y bobl sy’n cyrraedd ar ein llwybrau talent uchel iawn, ochr yn ochr â llwybrau cyflymach ar gyfer dod â phobl i’r DU sydd â’r sgiliau a’r profiad cywir i roi hwb i dwf y DU mewn diwydiannau strategol

• fel rhan o hynny, cynyddu lleoedd i’n cynllun ar gyfer interniaid ymchwil, gan gynnwys y rhai sy’n gweithio ym maes Deallusrwydd Artiffisial, i ganiatáu i fusnesau gael mynediad at dalent ifanc addawol ychwanegol

• ei gwneud hi’n symlach ac yn haws i dalent wyddonol a dylunio uchaf ddefnyddio ein fisa Talent Byd-eang

• adolygu ein fisa Sylfaenydd Arloeswr i sicrhau ei fod yn cefnogi talent entrepreneuraidd sy’n astudio ar hyn o bryd ym mhrifysgolion y DU i symud i’r fisa fel y gallant adeiladu eu busnes a’u gyrfa yn y DU

• dyblu nifer y gweithwyr y gall busnes tramor eu hanfon i’r DU gyda’r nod o sefydlu presenoldeb yn y DU

• byddwn yn archwilio ehangu wedi’i dargedu a’i gapio o’r llwybr HPI, gan edrych i ddyblu nifer y sefydliadau cymwys, gan gynnal ffocws y llwybr ar unigolion a fydd â’r budd mwyaf i weithlu’r DU a sicrhau bod unrhyw ddiogelwch angenrheidiol ar waith

90. Rydym hefyd yn symleiddio’r broses i gyflogwyr a gweithwyr medrus gael fisâu, gan leihau biwrocratiaeth a chefnogi twf. Mae’r newid i eFisa wedi bod yn llwyddiannus wrth ddarparu profiad llawer gwell o’r dechrau i’r diwedd i unigolion drwy gydol eu taith gyfan - o brofi eu statws mewnfudo, i fyw, astudio neu weithio yn y DU. Gyda mynediad digidol amser real, mae gan bobl fwy o reolaeth dros eu dogfennau a’u data, ac yn y dyfodol, ni fydd angen i bobl deithio’n gorfforol i Ganolfan Ymgeisio am Fisa am yr ail dro i gasglu eu pasbort gyda chymeradwyaeth gorfforol. Bydd y gwelliant hwn yn dechrau o ddiwedd yr haf hwn ar gyfer prif ymgeiswyr ar lwybrau allweddol fel astudio a gwaith medrus, gyda llwybrau eraill i’w dilyn, gan symleiddio’r daith a hyrwyddo teithio hawdd i’r DU.

91. Rydym yn mynd ymhellach yn ein gweledigaeth i chwyldroi Ffin y DU trwy ddefnyddio technoleg i wneud newidiadau gweladwy i ddiogelwch, llif, a phrofiad y teithiwr. Rydym eisoes wedi ehangu’r defnydd o eByrth ar y ffin i fwy o genhedloedd a grwpiau oedran, gan brosesu miliynau o ddyfodiaid trwy ffin y DU bob blwyddyn. Yn ddiweddarach yn 2025 byddwn yn treialu technolegau deallus newydd sy’n hwyluso teithio digyswllt trwy eByrth, gan ddileu’r angen i deithwyr gyflwyno eu pasbort, gan ddefnyddio technoleg Cymharu Wynebau. Mae’r dechnoleg o’r radd flaenaf hon yn llawer mwy effeithlon wrth wirio hunaniaeth, gan arwain at giwiau byrrach ar y ffin a phrofiad llawer llyfnach i’r cwsmer.

Pennod 3: Myfyrwyr Medrus

92. Mae myfyrwyr rhyngwladol yn bwysig i’r DU, i’n prifysgolion a’n heconomi. Mae myfyrwyr rhyngwladol yn caniatáu i’r DU allforio ei sector addysg uwch o’r radd flaenaf a ffurfio piler bwysig o dwf yn y DU. Yn 2022/23, cyfrannodd myfyrwyr rhyngwladol dros £12 biliwn mewn ffioedd dysgu i Sefydliadau Addysg Uwch yn y DU a chyfrannodd at sector ymchwil blaenllaw’r byd yn y DU. ^{[footnote 32]}

93. Fodd bynnag, mae’n hanfodol mai dim ond i unigolion sydd yma i wneud hynny y rhoddir cyfleoedd i astudio yn y DU, a bod y prifysgolion sy’n noddi’r unigolion hynny i astudio yma yn trin y cyfrifoldeb hwnnw gyda’r difrifoldeb y mae’n ei haeddu. Mae hefyd yn bwysig bod y graddedigion hynny sy’n cael aros yn y DU am gyfnod dros dro ar ôl eu hastudiaethau yn cyfrannu at ein heconomi ar lefel briodol.

94. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, rydym wedi gweld cynnydd yn nifer y myfyrwyr sy’n aros yn y DU ar ôl eu hastudiaethau. Ochr yn ochr â hyn, rydym hefyd wedi gweld cynnydd mewn fisâu astudio noddedig ar gyfer sefydliadau addysg is eu safle.

95. Rydym hefyd wedi gweld cyfres o broblemau sy’n ymwneud â chamddefnyddio a chamfanteisio ar fisâu myfyrwyr, lle mae fisâu’n cael eu defnyddio fel pwynt mynediad ar gyfer byw a gweithio yn y DU heb unrhyw fwriad i gwblhau’r cwrs, a nifer cynyddol o geisiadau lloches gan fyfyrwyr ar ddiwedd eu cwrs, er nad oes dim byd sylweddol wedi newid yn eu mamwlad tra byddant wedi bod yn y DU.

96. Yn ogystal, mae gormod o raddedigion sy’n cael caniatâd i aros yn y DU ar ôl cwblhau eu hastudiaethau’n llwyddiannus heb symud i’r rolau lefel graddedig y crëwyd y llwybr fisa Graddedigion ar eu cyfer.

97. Am yr holl resymau hyn, rydym yn nodi diwygiadau sy’n cydnabod y manteision y mae myfyrwyr rhyngwladol yn eu dwyn i’r DU, yn helpu i rannu’r manteision hyn, ond sy’n codi safonau a chydymffurfiaeth i atal camddefnyddio fisâu ac yn cryfhau’r gofynion i weithio a chyfrannu i’r graddedigion hynny sy’n aros ar ôl cwblhau eu cyrsiau.

Yr achos dros newid

Myfyrwyr

98. Rhwng 2011 a 2016, roedd grantiau fisa astudio noddedig i fyfyrwyr tramor yn gymharol sefydlog tua 200,000 y flwyddyn.^{[footnote 33]} Ar ôl 2016, cynyddodd y niferoedd yn gyson, gan gyrraedd 269,000 yn 2019.^{[footnote 34]} Yn dilyn gostyngiad yn y niferoedd yn ystod pandemig COVID-19, cynyddodd nifer y fisâu a gyhoeddwyd yn sydyn o 2021, gan gyrraedd uchafbwynt o 498,000 yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mehefin 2023. ^{[footnote 35]}

Ffigur 7: Fisâu astudio noddedig a roddwyd yn ôl math o ymgeisydd, 2014 i 2024 ^{[footnote 36]}

Blwyddyn	Prif ymgeiswyr	Dibynyddion	Cymhareb dibynyddion i brif ymgeisydd
2014	200297	19744	0.10
2015	194974	15336	0.08
2016	194532	12569	0.06
2017	211050	12211	0.06
2018	227998	12806	0.06
2019	268679	16047	0.06
2020	209845	19139	0.09
2021	375999	54486	0.14
2022	484140	134571	0.28
2023	456748	143276	0.31
2024	393125	21978	0.06

99. Roedd y cynnydd hwn rhwng canol 2020 a chanol 2023 oherwydd nifer o ffactorau, gan gynnwys codi cyfyngiadau teithio sy’n gysylltiedig â COVID-19, ynghyd â newidiadau i’r system fewnfudo yn dilyn ymadawiad y DU o’r UE, a chyflwyno’r llwybr Graddedigion sy’n caniatáu i fyfyrwyr cymwys aros yn y DU am ddwy i dair blynedd. Ar yr un pryd, cyflwynodd Strategaeth Addysg Ryngwladol y Llywodraeth bryd hynny darged i’r DU gyrraedd 600,000 o fyfyrwyr rhyngwladol y flwyddyn erbyn 2030. ^{[footnote 37]}

100. Ysgogwyd y cynnydd mewn fisâu astudio ar ôl COVID-19 ac ar ôl Brexit yn bennaf gan y rhai a ddaeth i astudio ar gyfer gradd meistr (sy’n cyfrif am 65% o fisâu astudio dros y pedair blynedd diwethaf). Cynyddodd nifer y grantiau i fyfyrwyr a ddaeth i astudio ar lefel meistr bob blwyddyn rhwng 2020 a 2022 (i fyny 150% i 315,000). Rhwng 2019 a 2023 bu cynnydd mawr hefyd yn nifer y bobl ddibynnol oedd yn dod gyda myfyrwyr (o 16,000 yn 2019 i 143,000 yn 2023).^{[footnote 38]}

101. Cynyddodd fisâu ar gyfer prifysgolion rhwng 601 a 1,200 (yn ôl Rhestr Prifysgolion Byd-eang y Times Higher Education 2025 ^{[footnote 39]} 49% (77,000 i 115,000) rhwng 2021 a 2023, tra gostyngodd nifer y fisâu ar gyfer prifysgolion a oedd yn y 100 Uchaf 7%. ^{[footnote 40]} Mae cyfyngiadau newydd wedi lleihau nifer y fisâu dibynnol.

102. Mae cyfran y myfyrwyr sy’n aros yn y system fisâu ar ôl diwedd eu hastudiaethau wedi cynyddu yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Roedd dros hanner y myfyrwyr a gwblhaodd eu hastudiaethau yn 2022, 2023 a 2024 wedi symud i lwybr fisâu arall, o’i gymharu â llai na 20% yn 2019 a 2020. ^{[footnote 41]}

Ffigur 8: Myfyrwyr sy’n dod i ddiwedd eu hastudiaethau, yn ôl categori absenoldeb dilynol 2019-2024 ^{[footnote 42]}

Blwyddyn diwedd astudiaethau	Absenoldeb arall	Gwaith arall	Graddedig	Dim absenoldeb pellach
2019	10%	-	8%	82%
2020	12%	-	6%	82%
2021	13%	7%	12%	68%
2022	8%	17%	27%	48%
2023	6%	19%	31%	44%

103. Mae mewnlif uwch ac alllif is o fyfyrwyr dros amser wedi arwain at fyfyrwyr yn cynrychioli cyfran uwch o fudo net yn ystod y blynyddoedd diwethaf, gyda mudo net myfyrwyr yn 262,000 yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mehefin 2024. ^{[footnote 43]} 104. Mae nifer y ceisiadau am loches sy’n cyfateb i fisa wedi cynyddu’n gymharol gyson ers canol 2021. Mae tua 30% o geisiadau am loches gan ddeiliaid fisa. O hyn, myfyrwyr sy’n cyfrif am y gyfran fwyaf, sef bron i hanner (47%) o’r holl geisiadau am loches gan ddeiliaid fisa. ^{[footnote 44]}

105. Mae mwyafrif y myfyrwyr sy’n hawlio lloches yn gwneud hynny wrth iddynt agosáu at ddyddiad dod i ben eu fisa. Mae hyn yn dangos y gallai rhai pobl fod yn defnyddio’r llwybr myfyrwyr i wneud ceisiadau am amddiffyniad dyngarol pan nad yw amgylchiadau yn eu gwlad wedi newid.

Graddedigion

106. Mae nifer y graddedigion sy’n aros fel rhan o’r llwybr Graddedigion wedi cynyddu dros amser i bron i 250,000 yn 2024, ac roedd 72% ohonynt ar gyfer prif ymgeiswyr, i fyny o lai na 100,000 yn 2022. ^{[footnote 45]}

Ffigur 9 Ceisiadau am estyniadau i aros fel rhan o’r llwybr Graddedigion, yn ôl math o ymgeisydd a blwyddyn ^{[footnote 46]}

Blwyddyn	Prif	Dibynnydd
2022	73638	14029
2023	115238	29599
2024	171854	65780

107. Mae’r rhan fwyaf o ddeiliaid fisa graddedig yn dechrau gweithio’n gymharol gyflym – gyda data HO-HMRC yn dangos bod 62% yn ennill yn ystod mis cyntaf eu dyddiad cychwyn fisa, a 90% o fewn chwe mis cyntaf eu dyddiad cychwyn fisa.

108. Y bwriad y tu ôl i’r llwybr Graddedigion oedd cefnogi’r economi, ac roedd hynny’n golygu y byddai’r mwyafrif helaeth o ddeiliaid fisa Graddedigion yn mynd i swyddi lefel graddedig, ar RQF 6 ac uwch, a thrwy hynny wneud y lefel o gyfraniad i economi’r DU y mae eu statws fisa yn ei warantu.

109. Fodd bynnag, yn ymarferol, mae’r dystiolaeth yn awgrymu bod llai na thraean yn gweithio mewn galwedigaethau y gellir eu hasesu’n hyderus i fod yn RQF6 ac uwchlaw. Mae tystiolaeth yr arolwg a gyflwynir yn Ffigur 10 isod yn dangos:

• 30% o ddeiliaid fisa Graddedig a arolygwyd yn cael eu cyflogi mewn galwedigaethau proffesiynol, y mwyafrif sylweddol ohonynt yn RQF 6 ac uwchlaw

• 31% yn cael eu cyflogi mewn grwpiau galwedigaethol lle mae’r mwyafrif sylweddol yn RQF lefel 3 (cyfwerth â Lefel A) ac is, gan gynnwys galwedigaethau gweinyddol ac ysgrifenyddol ac

• nid oedd y garfan sy’n weddill yn gallu neu’n amharod i adrodd am eu galwedigaeth neu roeddent yn cael eu cyflogi mewn amrywiol alwedigaethau lefel RQF

110. Mae’r dystiolaeth hon yn awgrymu nad oedd rhwng 30-70% o ddeiliaid fisa Graddedigion a arolygwyd mewn cyflogaeth o bosibl yn gweithio mewn galwedigaethau lefel RQF 6 neu uwchlaw. Mae’r cyfraniad economaidd a chyllidol i’r DU a wneir gan y rhai mewn swyddi lefel graddedigion yn sylweddol uwch na’r nifer mewn gwaith â chyflog isel.

Ffigur 10: Proffil galwedigaethol deiliaid fisa llwybr Graddedigion ^{[footnote 47]}

Galwedigaethau proffesiynol	30%
Galwedigaethau proffesiynol cysylltiol	18%
Ddim yn gwybod/gwell ganddynt beidio â dweud	15%
Galwedigaethau gofalu, hamdden a gwasanaethau eraill	8%
Galwedigaethau gweinyddol ac ysgrifenyddol	8%
Galwedigaethau elfennol	6%
Galwedigaethau gwerthu a gwasanaeth cwsmeriaid	6%
Rheolwyr, cyfarwyddwyr ac uwch swyddogion	5%
Gweithredwyr prosesau, offer a phiriannau	2%
Galwedigaethau crefftau medrus	1%

Myfyrwyr: Recriwtio cyfrifol

111. Mae’r Llywodraeth hon yn parhau i groesawu a gwerthfawrogi’r cyfraniad a wneir i’n cymdeithas, ein heconomi a’n sefydliadau addysg uwch gan y myfyrwyr tramor hynny sydd am ddod i’r DU. Mae gan ein gwlad rai o’r prifysgolion gorau yn y byd, ac rydym am i’r meddyliau ifanc gorau ym mhob gwlad anelu at gwblhau eu haddysg yma.

112. Mae gan fyfyrwyr rhyngwladol effaith gadarnhaol sylweddol ar economi’r DU. Yn 2021, cynhyrchodd myfyrwyr rhyngwladol ym mhrifysgolion y DU oddeutu £20.65 biliwn mewn allforion trwy wariant byw a ffioedd dysgu, ond mae’n iawn bod y manteision hyn yn cael eu rhannu. ^{[footnote 48]} Bydd y Llywodraeth yn archwilio cyflwyno ardoll ar incwm darparwyr addysg uwch gan fyfyrwyr rhyngwladol, i’w hailfuddsoddi yn y system addysg uwch a sgiliau. Bydd rhagor o fanylion yn cael eu nodi yng Nghyllideb yr Hydref.

113. Mae hefyd yn hanfodol bod unrhyw unigolyn y mae ein gwlad yn ei groesawu yma i astudio yma o ddifrif i wneud hynny ac nad yw’n defnyddio ei gais am fisa myfyriwr fel cerbyd i symud eu hunain a’u dibynyddion i fywyd newydd ym Mhrydain yn unig. Yn yr un modd, rhaid i’r darparwyr addysg sy’n gyfrifol am gynnig lleoedd i’r myfyrwyr hyn drin eu rolau fel noddwyr recriwtio gyda’r diwydrwydd a’r difrifoldeb y mae’r rolau hynny’n eu mynnu.

114. Yn anffodus, mae’r dystiolaeth yn awgrymu, ar hyn o bryd, mewn rhai achosion, fod uniondeb system fisa myfyrwyr y DU yn cael ei thanseilio, gan unigolion o dramor sy’n ceisio ei hecsbloetio, a chan ddarparwyr addysg yn y wlad hon sy’n methu â’i diogelu.

115. Gyda nifer y myfyrwyr sy’n hawlio lloches yn cynyddu’n gyflym, a’r mwyafrif yn hawlio wrth i’w fisâu agosáu at ddod i ben, gan gynnwys lle nad yw amgylchiadau yn eu gwlad gartref wedi newid, rhaid i ni gymryd camau yn erbyn y rhai sy’n ceisio cam-drin a chamddefnyddio’r system.

116. Asesiad blynyddol a ddefnyddir i fonitro lefel cydymffurfiaeth pob noddwr yw’r Asesiad Cydymffurfiaeth Sylfaenol (BCA) ac mae’n cynnwys tri metrig gyda throthwyon ‘pasio’ gofynnol: - cyfradd gwrthod fisa o lai na 10% - cyfradd cofrestru ar gwrs o 90% o leiaf a - cyfradd cwblhau cwrs o 85% o leiaf

117. Gall trwydded nawdd noddwyr sy’n methu o leiaf un metrig BCA gael eu dirymu a’u tynnu dros dro o’r Gofrestr Noddwyr Myfyrwyr am hyd at ddwy flynedd.

118. Er bod y metrigau BCA cyfredol wedi cyfrannu at wneud y llwybr Myfyrwyr yn gydymffurfiol yn gyffredinol, mae’n amlwg bod y trothwyon cyfredol yn rhy ysgafn ac wedi gadael y llwybr yn agored i gam-drin ac ecsbloetio.

119. Er mwyn atal camddefnyddio fisâu myfyrwyr, byddwn yn cryfhau’r gofynion y mae’n rhaid i bob sefydliad noddi eu bodloni er mwyn recriwtio myfyrwyr rhyngwladol. Bydd y mesurau canlynol yn cael eu gweithredu i’r perwyl hwn, byddwn yn:

• codi’r gofyniad pasio lleiaf ar gyfer pob metrig BCA o bum pwynt canran, fel bod rhaid i noddwr – er enghraifft – gynnal cyfradd cofrestru cwrs o 95% o leiaf a chyfradd cwblhau cwrs o 90% er mwyn pasio’r trothwy cydymffurfio

• gweithredu system fandio Coch-Ambr-Gwyrdd newydd ar yr un pryd i raddio perfformiad BCA pob noddwr, fel ei bod yn glir iddynt hwy, yr awdurdodau a’r cyhoedd pa sefydliadau sy’n cyflawni cyfradd uchel o gydymffurfio, a pha rai sydd mewn perygl o fethu

• cyflwyno ymyriadau newydd ar gyfer noddwyr sy’n agos at fethu eu metrigau, gan gynnwys eu rhoi ar gynllun gweithredu pwrpasol a gynlluniwyd i wella eu cydymffurfiaeth, a gosod terfynau ar nifer y myfyrwyr rhyngwladol newydd y gallant eu recriwtio tra byddant yn ddarostyngedig i’r cynlluniau hynny, ac

• ei gwneud yn ofynnol i bob noddwr sy’n dymuno defnyddio asiantau recriwtio ar gyfer myfyrwyr tramor gofrestru i’r Fframwaith Ansawdd Asiantau, a gynlluniwyd i gynnal y safonau uchaf o ran rheoli asiantau, a sicrhau na all sefydliadau allanoli eu cyfrifoldeb i sicrhau bod yr unigolion y maent yn noddi eu fisâu yn dod i’r DU i astudio mewn gwirionedd

120. Gyda’i gilydd, bydd y mesurau hyn yn sicrhau bod noddwyr yn cael eu hannog i recriwtio eu myfyrwyr yn gyfrifol, gan gynnig lleoedd i fyfyrwyr dilys sy’n bodloni gofynion y llwybr yn unig a sicrhau – lle nad ydynt yn gwneud hynny – bod pwerau cryfach i’r Swyddfa Gartref ymyrryd a sicrhau mwy o gydymffurfiaeth yn y dyfodol.

121. Ar hyn o bryd, mae’n ofynnol i ddarparwyr addysgol gyflwyno cais blynyddol i’r Swyddfa Gartref yn nodi faint o fyfyrwyr yr hoffent eu noddi a chyfiawnhau eu hyfywedd. Ar hyn o bryd, mae ein canllawiau’n gofyn i noddwyr sy’n gofyn am gynnydd sylweddol ar ddyraniadau blynyddoedd blaenorol gadarnhau bod gan y sefydliad y capasiti i ddarparu ar gyfer y myfyrwyr ychwanegol, gan ystyried cyfleusterau addysgu a seilwaith cefnogol ehangach fel llety.

122. Byddwn yn sicrhau bod trefniadau, ar gyfer recriwtio myfyrwyr rhyngwladol yn y dyfodol, i sefydliadau sy’n noddi ddangos eu bod yn ystyried effeithiau lleol wrth wneud eu penderfyniadau ar recriwtio rhyngwladol.

Astudio tymor byr

123. Mae’r Llwybr Myfyrwyr Tymor Byr (Iaith Saesneg) (STS) ar gyfer person 16 oed neu hŷn sy’n dymuno astudio cwrs iaith Saesneg yn y DU am rhwng chwech ac 11 mis mewn sefydliad achrededig. Nid yw’r llwybr yn noddedig ac mae wedi’i gyfyngu i astudio Saesneg yn unig. ^{[footnote 49]}

124. Rhaid i sefydliadau sy’n darparu cyrsiau Saesneg yn y DU gael eu cymeradwyo’n ffurfiol i wneud hynny gan gorff achredu cydnabyddedig, ond - yn wahanol i brifysgolion - nid oes ganddynt ddyletswydd i roi gwybod am ddiffyg cydymffurfio ar ffurf methu â chofrestru neu fethu â mynychu neu gwblhau cwrs.

125. Mae’r ystadegau’n tynnu sylw at broblem gynyddol gyda’r llwybr hwn na ellir ei datrys. Yn 2024, rhoddwyd tua 4,200 o fisâu ar y llwybr a gwrthodwyd 3,900 o geisiadau, gan wneud cyfradd gwrthod o tua 48%, sy’n sylweddol uwch na’r gyfradd gwrthod ar draws y rhan fwyaf o lwybrau mewnfudo. ^{[footnote 50]}

126. Mae’n rhaid i’r Swyddfa Gartref wrthod ceisiadau fisa ar y gyfradd hon oherwydd ein bod yn credu bod gormod o ymgeiswyr yn ceisio defnyddio’r llwybr hwn heb fwriad gwirioneddol i astudio, er mwyn mynd i mewn i’r system loches unwaith y byddant yn y DU. Mae angen prosesau a gwiriadau cryfach.

127. Rydym eisoes wedi cryfhau’r gofynion i unigolion sy’n gwneud cais am y llwybr hwn ddarparu tystiolaeth eu bod yn fyfyriwr dilys. Byddwn nawr yn cynnal adolygiad o’r cyrff achredu i sicrhau bod eu prosesau’n gadarn ac yn ystyried pa wiriadau pellach sydd angen eu rhoi ar waith i sicrhau bod y lefel gywir o graffu yn cael ei chymhwyso cyn i sefydliad gael ei achredu, a phan fydd yr achrediad hwnnw’n cael ei adnewyddu.

128. Byddwn yn parhau i fonitro effeithiau’r ymyriadau hyn ar y llwybr STS ac ni fyddwn yn petruso cyn cymryd camau pellach yn y dyfodol os oes angen. Mae hwn yn sector gwerthfawr o fewn economi’r DU, ond mae angen iddo roi trefn ar ei dŷ, sicrhau bod gwiriadau cadarn ar bob ymwelydd tymor byr sy’n gwneud cais am ei gyrsiau a chael gwared ar sefydliadau o’i rengoedd sy’n methu â chymryd eu cyfrifoldebau o ddifrif.

Graddedigion

129. Lansiwyd y llwybr Graddedigion ym mis Gorffennaf 2021 fel llwybr heb noddiant sy’n caniatáu i fyfyrwyr aros yn y DU am ddwy flynedd (neu dair blynedd i fyfyrwyr PhD) ar ôl graddio. Pwrpas y llwybr yw i fyfyrwyr rhyngwladol sy’n raddedigion weithio, neu chwilio am waith, ar ôl cwblhau cwrs cymwys yn llwyddiannus.

130. Rydym yn cydnabod y cyfraniadau gwerthfawr y mae graddedigion yn eu gwneud i’r DU ond mae’n bwysig bod y rhai sy’n aros yn trosglwyddo i swyddi lefel graddedig ac yn cyfrannu’n briodol at ein heconomi.

131. Felly, byddwn yn lleihau’r gallu i Raddedigion aros yn y DU ar ôl eu hastudiaethau i gyfnod o 18 mis. Bydd y Llywodraeth yn archwilio cyflwyno ardoll ar incwm darparwyr addysg uwch gan fyfyrwyr rhyngwladol, i’w hailfuddsoddi yn y system addysg uwch a sgiliau. Bydd rhagor o fanylion yn cael eu nodi yng Nghyllideb yr Hydref.

Pennod 4: Rheolaethau Teg

132. Mae rheolaethau priodol a theg yn bwysig ar draws y system fewnfudo – nid yn unig o ran gwaith ac astudio. Er bod mudo economaidd yn cyfrif am y niferoedd uchaf o bobl sy’n cyrraedd y DU, mae rhesymau pwysig eraill pam mae angen i bobl deithio ar draws ffiniau – gan gynnwys ailymuno â theulu agos, ymweliadau neu ailsefydlogi dyngarol.

133. Ond ar draws y bwrdd, mae angen i’r system ddilyn rheolau clir, a bod yn cael ei chyfarwyddo, ei rheoli a sicrhau ei fod yn deg. Mae angen i ni gefnogi’r rhai sy’n cadw at y rheolau ac ar yr un pryd sicrhau nad yw’r system fewnfudo yn cael ei chamddefnyddio - naill ai trwy fewnfudo anghyfreithlon lle mae pobl nad oes ganddynt hawl i ddod i’r DU, neu gan y rhai sy’n dod yn gyfreithlon i’n gwlad ond yna’n torri eu statws.

134. Mae rheolau mudo teuluol yn arbennig o bwysig wrth i ddinasyddion Prydain gwrdd â phobl o bob cwr o’r byd a’u priodi, a theuluoedd yn ceisio ymweld â’i gilydd i weld wyrion neu berthnasau eraill. Ond mae angen cyfarwyddo a rheoli’r system i sicrhau bod rheolau clir ynghylch pwy y gall pobl ddod â nhw i’r wlad, ar ba delerau, a hefyd ynghylch a all pobl aros.

135. Yn anffodus, dros y blynyddoedd, mae’r system ar gyfer mudo teuluol wedi dod yn rhy gymhleth, gan ddatblygu fwyfwy o amgylch penderfyniadau llys a chyfraith achosion, gan gynnwys dehongliadau llys o Erthygl 8 o’r Ddeddf Hawliau Dynol (yn seiliedig ar Erthygl 8 o’r Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol (ECHR)). Mae cyfran rhy uchel o achosion mewnfudo sy’n gysylltiedig â theuluoedd bellach yn cael eu penderfynu ar y sail eu bod yn “eithriadol” i’r rheolau arferol, yn hytrach na bod yn unol â’r rheolau a osodwyd gan y Senedd, ac mae hynny’n tanseilio rheolaeth a hyder.

136. Ar wahân, mae’r DU wedi gwneud ei rhan yn briodol yn ystod y blynyddoedd diwethaf i helpu’r rhai sy’n ffoi rhag erledigaeth a gwrthdaro o Wcráin a Hong Kong, yn ogystal ag Affganiaid wedi’u hailsefydlogi a helpodd ein lluoedd arfog cyn i’r Taliban gymryd rheolaeth - ac rydym bob amser wedi chwarae ein rhan ochr yn ochr â gwledydd eraill i helpu’r rhai sy’n ffoi rhag erledigaeth. Ond mae problemau difrifol gyda chyrraeddiadau afreolaidd ac anghyfreithlon (gan gynnwys ar deithiau cychod bach peryglus na ddylai neb fod yn eu gwneud) a’r niferoedd uchel o bobl sy’n gwneud ceisiadau am loches yn ystod, a thua diwedd eu fisa, pan nad yw amgylchiadau yn eu gwlad gartref wedi newid, wedi tanseilio hyder mewn trefniadau dyngarol.

137. Mae angen amddiffyniadau clir ar y system fewnfudo hefyd i’r rhai sy’n agored i niwed, gan gynnwys dioddefwyr masnachu pobl a chaethwasiaeth fodern. Ac mae’n rhaid bod safonau priodol ar waith i sicrhau bod pawb yn cael eu trin yn deg gan y system, gan gydnabod y niwed dwfn a wnaed fel rhan o sgandal Windrush, a sicrhau nad ydynt byth yn cael eu hailadrodd.

138. Mae’r bennod hon yn nodi sut rydym yn bwriadu cryfhau rheolaeth deg ar y system fewnfudo trwy ddiwygio rheolau teuluol, mynd i’r afael â’r cymhlethdod cynyddol yn y system, a diwygio’r ymateb i hawliadau hawliau dynol. Mae hefyd yn nodi sut y byddwn yn cynnal safonau uchel ar ôl sgandal Windrush.

139. Ar yr un pryd, rydym yn cydnabod y bydd hyder yn ein system fewnfudo yn parhau i gael ei danseilio cyn belled â bod y cyhoedd ym Mhrydain yn gweld gangiau troseddol trefnedig yn dod â chychod bach ar draws y sianel, ceiswyr lloches yn aros mewn llety gwesty costus ar draul y trethdalwr, a phobl heb hawl i weithio yn ein gwlad yn cymryd swyddi y gallai trigolion y DU eu gwneud.

140. Rydym eisoes yn cyflwyno diwygiadau drwy’r Bil Diogelwch Ffiniau, Lloches a Mewnfudo sydd ar hyn o bryd yn mynd drwy’r Senedd, gan gynnwys pwerau ar ddull gwrthderfysgaeth yn erbyn gangiau smyglo ac amserlenni apelio statudol newydd i glirio’r ôl-groniad o geisiadau lloches. Byddwn yn nodi, ar wahân i’r Papur Gwyn hwn, ddiwygiadau sylweddol pellach i’r system lloches a diogelwch ffiniau i leihau mudo afreolaidd ac anghyfreithlon, gan gynnwys mynd i’r afael â chychod bach a dod â’r defnydd o westai lloches i ben, gan adeiladu ar ddiwygiadau a nodwyd eisoes, a bwrw ymlaen ag ymrwymiadau’r Llywodraeth hon i chwalu’r gangiau smyglo, dod â’r defnydd o westai lloches i ben erbyn diwedd y Senedd hon, a mynd i’r afael â gweithio anghyfreithlon ym mhob sector lle mae i’w gael.

Yr achos dros newid

Diwygiadau teuluol

141. Mae fisâu sy’n gysylltiedig â theuluoedd yn berthnasol i bersonau sy’n dymuno byw fel rhan o deulu unigolyn sydd eisoes yn ddinesydd Prydeinig neu’n fewnfudwr nad yw’n Brydeinig sydd wedi ymgartrefu yn y DU. Mae hwn yn gategori ar wahân i ddibynyddion sy’n cyd-fynd â’r rhai ar lwybrau fisâu eraill, gan gynnwys gwaith ac astudio. Dyma fyddai’r llwybr arferol, er enghraifft, i rywun sy’n dod â phartner priod o dramor i adeiladu bywyd yn y DU.

142. Rhoddwyd 86,049 o fisâu sy’n gysylltiedig â theuluoedd yn 2024, 7% yn fwy nag yn 2023. Roedd 65% yn 2024 i ddod â phartner, 11% plant, a 24% yn fisâu teulu ‘eraill’, gan gynnwys fisâu oedolion dibynnol ac aduniad teuluoedd ffoaduriaid ^{[footnote 51]}

143. Mae fisâu a roddwyd i bartneriaid wedi codi’n sylweddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf, yn rhannol o ganlyniad i alw cynyddol, ond yn rhannol wrth i allu gweithredol y Swyddfa Gartref gael ei ddargyfeirio yn 2022 i brosesu fisâu ar gyfer cynlluniau Wcráin, gan arwain at oedi mewn penderfyniadau fisâu Teulu, a nifer artiffisial is o fisâu a roddwyd yn 2022, a chyfaint artiffisial uwch a roddwyd yn 2023 a 2024. Mae nifer y fisâu partner wedi dechrau gostwng, gan leihau yn 2024 7% o’i gymharu â 2023 i 56,221 gan eu bod yn ddarostyngedig i’r Gofyniad Incwm Isaf (MIR) a gynyddodd i £29,000 yn 2024. ^{[footnote 52]}

144. Mae’r rhai sy’n cyrraedd ar fisa Teulu yn llawer mwy tebygol o fynd ymlaen i gael statws sefydlog yn y pen draw o’i gymharu â phobl sy’n dod ar lwybrau gwaith ac astudio. O’r rhai a ddechreuodd ar fisa Teulu rhwng 2010 a 2018, roedd gan 9 allan o 10 (90%) ganiatâd dilys neu amhenodol bum mlynedd yn ddiweddarach. Mewn cymhariaeth, i’r rhai a ddechreuodd ar fisa gwaith, dim ond 28% oedd â chaniatâd dilys flynyddoedd yn ddiweddarach. ^{[footnote 53]}

145. I’r rhai sy’n dod ar y llwybr Partner Teulu, amcangyfrifodd tystiolaeth a gyhoeddwyd yng Ngwanwyn 2024 fod eu cyfradd gyflogaeth gyfartalog tua 44% a bod eu henillion cyfartalog tua £27,200 y flwyddyn. ^{[footnote 54]}

Diwygio mudo teuluol

146. Mae’r rheolau mewnfudo yn darparu gwahanol lwybrau gyda gofynion cymhleth amrywiol ar gyfer gwahanol garfannau o bobl sy’n ddibynnol arnynt, o fisâu astudio i fisâu elusen. Fodd bynnag, nid yw’r system yn gweithio fel y bwriadwyd; mae’n gostus yn weithredol, yn aneffeithlon ac yn rhy agored i gamdriniaeth.

147. Felly, byddwn yn diwygio’r fframwaith ar gyfer mudo teuluol. Byddwn yn mynd i’r afael â’r trefniadau mewnfudo teuluol a bywyd preifat rhy gymhleth, lle mae gormod o achosion yn cael eu trin fel rhai “eithriadol” yn hytrach na chael fframwaith clir.

148. Cyn diwedd y flwyddyn hon, byddwn yn nodi polisi teulu newydd a fydd yn:

• cwmpasu holl breswylwyr y DU gan gynnwys y rhai sy’n Brydeinig, wedi sefydlogi, ar lwybrau gwaith neu’n ffoaduriaid sy’n ceisio dod ag aelodau o’r teulu i’r DU

• cael gofynion perthynas clir, wedi’u cynllunio i sicrhau mai dim ond y rhai mewn perthnasoedd dilys, parhaus sy’n gymwys, lleihau priodas dan orfod a chynnwys amddiffyniadau i ddioddefwyr cam-drin domestig

• sicrhau bod gan y rhai sy’n dod i’r DU lefel briodol o sgiliau Saesneg, er mwyn gallu integreiddio’n effeithiol i gymunedau lleol

• sicrhau bod gan yr uned deuluol ddigon o arian yn ariannol i gefnogi unrhyw fewnfudwyr heb ddibynnu ar y trethdalwr trwy adolygu ac ymestyn y gofynion ariannol i lwybrau dibynyddion eraill, a

• sicrhau bod gan y rhai sy’n gwasanaethu neu sydd wedi gwasanaethu fel aelodau o Luoedd Arfog EF, gan amddiffyn ein gwlad yn ddewr, a’u dibynyddion, eu hawliau i fyw yn y DU a dod yn ddinasyddion Prydeinig wedi’u hamddiffyn yn unol ag ymrwymiad y Llywodraeth hon iddynt, yng Nghyfamod y Lluoedd Arfog

149. Tra bod y gwaith hwn yn cael ei wneud, mae’n bwysig ein bod yn cymryd camau eraill i wneud y system yn decach. Rydym eisoes wedi comisiynu’r MAC i edrych ar y gofynion ariannol ar lwybrau teulu a bydd ein diwygiadau lloches pellach yn cwmpasu teulu hefyd. Byddwn hefyd yn archwilio tynhau ein Rheolau Addasrwydd ar y llwybrau teulu, er mwyn sicrhau bod pobl o’r cymeriad da yr ydym yn ei ddisgwyl. Byddwn yn cyflwyno newidiadau i ofynion iaith Saesneg ar gyfer oedolion sy’n ddibynnol ar y teulu, i gyd-fynd â’r dull eang a nodir ym Mhennod 6.

Amgylchiadau eithriadol

150. Mae rheolau a hawliau teulu wedi bodoli ers tro byd o fewn system y DU i aelodau agos o’r teulu ailuno ar draws ffiniau. Mae darpariaethau hefyd wedi bodoli ers tro byd sy’n caniatáu amgylchiadau eithriadol sy’n tynnu ar Erthygl 8 o’r Ddeddf Hawliau Dynol a’r ECHR, sy’n mynegi’r hawl i “barch at fywyd teuluol a phreifat”. ^{[footnote 55]} Fodd bynnag, yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae nifer yr achosion a benderfynwyd gan y Swyddfa Gartref a’r llysoedd ar sail ‘amgylchiadau eithriadol’ wedi cynyddu’n sylweddol.

151. Bydd achosion eithriadol bob amser, ond bydd mwy o fanylder ynghylch ble ystyrir bod y cydbwysedd yn gorwedd yn y rhan fwyaf o achosion yn lleihau’r nifer ac yn egluro’r dull gweithredu i ymgeiswyr, gweithwyr achos a’r llysoedd.

152. Er mwyn sicrhau bod y Senedd yn gosod y ffiniau o fewn ein rhwymedigaethau rhyngwladol, byddwn yn gosod fframwaith clir i’w gymeradwyo gan y Senedd ar gyfer y rhai sy’n ceisio dod i mewn i’r DU neu aros ynddi, gan gynnwys ar sail amgylchiadau eithriadol, nad ydynt yn dod o fewn ein polisïau teulu.

153. Bydd y fframwaith hwn yn adlewyrchu cydbwysedd teg rhwng amgylchiadau unigol a buddiannau economaidd a chymdeithasol y DU a bydd yn ddigon hyblyg i sicrhau nad yw’r rhai mwyaf agored i niwed yn cael eu heithrio.

154. Bydd y fframwaith hwn hefyd yn ceisio cyfyngu ar hawliadau llwyddiannus gan y rhai sy’n ceisio: - osgoi’r rheolau, er enghraifft drwy honni’n ffug fwriad i ddod i’r DU fel ymwelydd tymor byr, ac yna ceisio aros ar sail perthnasoedd teuluol

• rhwystro ac oedi symud gyda hawliadau ffug mewn ymgais i ymestyn eu harhosiad yn y DU, a thrwy hynny gynyddu’r tebygolrwydd yn y pen draw y bydd hawliad Erthygl 8 yn cael ei gadarnhau, a

• gwneud hawliadau ar unwaith ar gyfer aelodau teulu ehangach ar ôl cyrraedd y DU gan gynnwys ar ôl gwneud teithiau peryglus i gyrraedd yma

155. Bydd y fframwaith hefyd yn cynnwys troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor ac yn sicrhau bod gwneuthurwyr penderfyniadau a’r llysoedd yn rhoi pwysau priodol ar droseddu gan bobl sydd â fisâu tymor byr. Fel y nodir yn y bennod nesaf, lle mae person ar fisa tymor byr ac yn cyflawni trosedd, dylent ddisgwyl i alltudio ddilyn yn gyflym. Byddwn hefyd yn sicrhau bod blaenoriaethau’r Llywodraeth ar fynd i’r afael â throseddu a thrais yn erbyn menywod a merched yn cael eu hadlewyrchu’n briodol yn y fframwaith newydd, gan gynnwys ein cenadaethau i haneru trais yn erbyn menywod a merched a throseddau cyllyll dros y degawd nesaf.

156. I wneud hyn byddwn yn cyflwyno deddfwriaeth i:

• cryfhau’r prawf budd y cyhoedd i’w gwneud yn glir bod angen i’r Senedd allu rheoli ffiniau ein gwlad a chymryd rheolaeth yn ôl dros bwy sy’n dod i’r DU, ac yn aros ynddi, gan daro’r cydbwysedd cywir rhwng hawliau teuluol unigol a budd y cyhoedd ehangach

• egluro rheolau Erthygl 8 a nodi sut y dylent fod yn berthnasol mewn gwahanol lwybrau mewnfudo fel bod llai o achosion yn cael eu trin fel rhai “eithriadol”, a

• nodi pryd a sut y gall person wneud hawliad gwirioneddol ar sail amgylchiadau eithriadol.

157. Bydd y fframwaith newydd hwn yn cael ei ategu gan asesiadau a diweddariadau rheolaidd, fel y gellir ystyried effaith mudo ar y wlad yn briodol ar sail reolaidd a’i chydbwyso yn erbyn amgylchiadau unigol pan wneir penderfyniadau mewnfudo Erthygl 8.

Ymateb dyngarol

158. Dros y degawd diwethaf, mae’r DU wedi defnyddio cynlluniau ailsefydlogi ac adleoli mewn ymateb i argyfyngau rhyngwladol penodol. Er enghraifft, ailsefydlogodd y Cynllun Ailsefydlogi Personau Agored i Niwed (VPRS) dros 20,000 o ffoaduriaid rhwng 2014 a 2021 a gafodd eu dadleoli o ganlyniad i ryfel cartref Syria. ^{[footnote 56]} Yn fwy diweddar, mae Polisi Adleoli a Chymorth Affganistan (ARAP) a Rhaglen Adleoli Dinasyddion Affganistan (ACRS) wedi adleoli bron i 32,000 o bobl mewn perygl o ganlyniad i fuddugoliaeth y Taliban yn 2021. ^{[footnote 57]}

Ffigur 11: Rhoddiadau caniatâd ar lwybrau diogel a chyfreithlon (dyngarol) i’r DU, yn ôl llwybr, bob blwyddyn o 2019 i 2024 ^{[footnote 58]} [nodyn, ni ellid atgynhyrchu data chwarterol yn y ddogfen wreiddiol]

Blwyddyn	Fisa BN(O) Hong Kong	Cynllun Wcráin	Rhaglen adleoli Affganistan	Llwybrau adleoli	Aduniad teulu
2019	0	0	0	5612	7456
2020	0	0	0	823	4797
2021	96418	0	16427	1587	5645
2022	57137	232135	4741	1163	4113
2023	37450	49027	3695	632	9320
2024	28914	22873	7081	734	19710

159. Mae’r DU wedi chwarae ei rhan yn briodol ochr yn ochr â gwledydd eraill mewn ymateb i argyfyngau fel Wcráin, Hong Kong ac Affganistan, a byddwn yn parhau i wneud hynny. Ond mae’n bwysig bod llwybrau diogel a chyfreithiol yn gynaliadwy, yn cael eu rheoli’n dda ac yn unol â gallu’r DU i groesawu, lletya ac integreiddio ffoaduriaid.

160. Mae nawdd, trwy gynlluniau Nawdd Cymunedol a Chartrefi i Wcráin, yn rhoi pŵer yn nwylo cymunedau lleol, gan feithrin adsefydlogi dan arweiniad a rheolaeth y gymuned. Trwy adolygu ein cynlluniau nawdd ac adsefydlogi ffoaduriaid presennol, byddwn yn ystyried effeithiolrwydd trefniadau nawdd yn y DU i sicrhau bod fframwaith nawdd clir lle mae busnesau, prifysgolion a grwpiau cymunedol yn ymwneud â ffyrdd cynaliadwy o noddi ffoaduriaid i fyw, gweithio ac astudio yn y DU.

Windrush

161. Er mwyn darparu system deg ac effeithiol, mae’r Llywodraeth hon yn benderfynol o unioni’r anghyfiawnderau erchyll a achosir gan driniaeth y Swyddfa Gartref o aelodau o gymuned Windrush a darparu newid diwylliannol sydd wedi’i ymgorffori’n barhaol yn ffabrig y Swyddfa Gartref.

162. Gwelodd sgandal Windrush gymunedau Windrush a’r Gymanwlad, gan gynnwys dinasyddion Prydain a phreswylwyr cyfreithlon hirdymor y DU gyda’r hawl i fyw yn y wlad hon, yn ddioddefwyr oherwydd nad oeddent yn gallu profi’r hawl honno heb unrhyw fai arnynt eu hunain ac oherwydd methiannau yn ymateb y Swyddfa Gartref. Ar ben hynny, nid yw’r cyfiawnder a’r newid yr oedd dioddefwyr yn ei haeddu wedi’u cyflawni ac mae rhai yn dal i aros am yr iawndal sy’n ddyledus iddynt.

163. Fel y nododd Wendy Williams yn ei Hadolygiad a gyhoeddwyd ym mis Mawrth 2020, “gellir olrhain achosion sgandal Windrush yn ôl trwy gylchoedd olynol o bolisi a deddfwriaeth… Cadarnhaodd Deddf Mewnfudo 1971 fod gan genhedlaeth Windrush yr hawl i breswylio yn y DU, ac mae ganddyntyr hawl hon o hyd. Ond ni roddwyd unrhyw ddogfennau iddynt i ddangos y statws hwn. Ni chadwyd cofnodion chwaith” ^{[footnote 59]}

164. Mae’r Llywodraeth hon wedi cyhoeddi ailosodiad mawr o ddull y Swyddfa Gartref o fynd i’r afael â’r materion sy’n codi o sgandal Windrush. I’r perwyl hwn, rydym wedi ailsefydlu Uned Windrush i yrru newid systemig, diwylliannol ar draws y Swyddfa Gartref yn ogystal â bwrw ymlaen ag adolygiad o ymateb yr Adran i’r Adolygiad o Wersi a Ddysgwyd gan Windrush, gan gynnwys y 30 o argymhellion a gynhwyswyd ynddo. Rydym wedi ymrwymo i gefnogi dioddefwyr yn well i wneud cais am iawndal, gydag £1.5 miliwn mewn cyllid grant wedi’i gyhoeddi i gynyddu cymorth eirioli.^{[footnote 60]}

165. Rydym yn penodi Comisiynydd Windrush i fod yn eiriolwr annibynnol dibynadwy ar gyfer Cymuned Windrush, gan nodi cam hanfodol wrth ailosod y dull a chyflawni’r newid y mae dioddefwyr y sgandal hwn ei eisiau ac yn haeddu ei weld. Bydd y Comisiynydd yn sicrhau bod lleisiau dioddefwyr a chymunedau yn cael eu clywed a’u gweithredu arnynt ledled y Llywodraeth.

166. Drwy ymgysylltu â chymunedau, yrru gwelliannau, a dwyn y Llywodraeth i gyfrif, bydd y Comisiynydd yn helpu i sicrhau bod newid parhaol yn cael ei gyflawni, a bod gwersi’r gorffennol yn cael eu dysgu’n wirioneddol, ac nad ydym byth yn gadael i anghyfiawnder o’r fath ddigwydd eto.

167. Bydd canfyddiadau Adolygiad Gwersi a Ddysgwyd Windrush, a Chynllun Gweithredu’r Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol, yn cael eu hymgorffori yn y Swyddfa Gartref i wneud yn siŵr bod cydraddoldeb a safonau moesegol yn flaenllaw ym mhob penderfyniad adrannol a bod yr Adran yn ystyried effaith ei holl waith ar bobl o bob cefndir ac yn sicrhau bod pobl sydd wedi cyfrannu at y DU yn cael eu gwerthfawrogi ac nad ydynt yn cael eu gwahaniaethu’n annheg yn eu herbyn.

Diogelu’r rhai sy’n agored i niwed rhag camfanteisio

168. Rydym yn derbyn adroddiadau rheolaidd am arferion recriwtio a chyflogaeth anfoesegol a chamfanteisiol sy’n effeithio ar rai ymgeiswyr rhyngwladol sy’n chwilio am waith, neu sydd wedi dechrau cyflogaeth yn y DU yn y sector gofal. Rydym wedi cymryd camau i nodi a dileu trwyddedau noddwyr anfoesegol a chamfanteisiol, gan ddirymu 1,494 o drwyddedau noddwyr Gweithwyr Medrus (gan gynnwys Iechyd a Gofal) yn 2024, i fyny o 337 yn 2023. ^{[footnote 61]}

169. Ar hyn o bryd, mae llawer o ddioddefwyr yn wynebu arosiadau hir cyn cael eu statws fel dioddefwr caethwasiaeth fodern wedi’i gadarnhau trwy’r mecanwaith atgyfeirio cenedlaethol. Gall hyn arwain at ansicrwydd hirfaith a dioddefaint iechyd meddwl.

170. Fel y gwelir yn ffigur 12, mae nifer cyfartalog y dyddiau a gymerir gan y Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol i wneud penderfyniad sail derfynol wedi codi o 453 yn chwarter cyntaf 2020 i 1,021 yn nhrydydd chwarter 2024, y dyddiad olaf y mae ystadegau ar gael ar ei gyfer. ^{[footnote 62]} Bydd gweithwyr achos ychwanegol yn lleihau hyn.

Ffigur 12: Nifer cyfartalog y dyddiau a gymerir i wneud penderfyniadau sail derfynol NRM ar gyfer penderfyniadau a wnaed gan y ddau awdurdod cymwys ym mhob chwarter ^{[footnote 63]}

Blwyddyn	Chwarter	Dyddiau cymedrig i benderfyniad
2020	Ch1	453
2020	Ch2	428
2020	Ch3	442
2020	Ch4	523
2021	Ch1	481
2021	Ch2	533
2021	Ch3	606
2021	Ch4	589
2022	Ch1	564
2022	Ch2	676
2022	Ch3	668
2022	Ch4	762
2023	Ch1	709
2023	Ch2	572
2023	Ch3	642
2023	Ch4	605
2024	Ch1	541
2024	Ch2	698
2024	Ch3	1022

171. Mae’n hanfodol bod y system fewnfudo yn ymateb i ddatblygiadau ac arferion newydd ym myd gwaith ac yn amddiffyn y rhai sy’n agored i niwed rhag camfanteisio. Gwyddom fod cyflogwyr a gweithwyr diegwyddor bob amser yn ceisio dod o hyd i ffyrdd newydd o osgoi’r rheolaethau presennol, a bod gwaith ar-lein a’r economi gig, sydd ill dau wedi tyfu’n sylweddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf, yn gadael unigolion heb eu diogelu’n ddigonol rhag camfanteisio.

172. Rydym eisoes wedi datgelu lefelau digynsail o gamddefnyddio’r system a chamfanteisio ar unigolion mewn sectorau fel gofal cymdeithasol i oedolion. Mae gormod o gyflogwyr wedi gallu camfanteisio ar eu recriwtiaid rhyngwladol.

173. Byddwn yn sicrhau bod gan weithwyr fynediad at wybodaeth am eu hawliau a’u bod yn gwybod ble a sut i roi gwybod am arferion anfoesegol cyn iddynt hyd yn oed gyrraedd y DU.

174. Bydd ein cynlluniau i godi trothwy sgiliau’r llwybr Gweithiwr Medrus i RQF 6 yn amddiffyniad pwysig wrth atal problemau camfanteisio yn y dyfodol, gan fod y dystiolaeth yn dangos bod llai o achosion o gamfanteisio mewn galwedigaethau medrus uwch.

175. Er y bydd y symudiad yn helpu i dargedu camfanteisio ar weithwyr sy’n dod i’r DU, bydd carfan sylweddol o unigolion sydd eisoes yn y DU (gan gynnwys y rhai mewn cyflogaeth islaw lefel gradd) a allai fod yn profi arferion camfanteisiol gan noddwyr diegwyddor.

176. Felly, byddwn yn archwilio cyflwyno diwygiadau pellach i’n system noddi, gan roi mwy o gyfrifoldeb ac atebolrwydd ar noddwyr effeithiol a chyfrifol. Bydd hyn yn cynnwys archwilio ei gwneud hi’n haws i weithwyr symud rhwng noddwyr trwyddedig am hyd eu fisa, gan roi mwy o reolaeth iddynt dros bwy maen nhw’n gweithio iddo a lleihau’r risg o gamfanteisio.

177. Mae achosion o gaethwasiaeth fodern a chamfanteisio ar lafur yn parhau i gael eu gweld ymhlith y rhai a oedd â fisâu fel gweithwyr domestig. Byddwn yn ailystyried pwrpas y llwybr hwn, gan weithredu i atal cyflogwyr rhag camfanteisio ar eu staff.

178. Rydym hefyd yn cyflwyno trosedd newydd o gamfanteisio troseddol ar blant yn y Bil Troseddu a Phlismona i fynd ar ôl y gangiau sy’n denu pobl ifanc i drais a throseddu. Bydd hyn yn cynyddu euogfarnau camfanteiswyr, yn atal gangiau rhag recriwtio plant, ac yn gwella adnabod dioddefwyr.

179. O dan genhadaeth y Llywodraeth hon i haneru trais yn erbyn menywod a merched o fewn degawd, byddwn yn sicrhau bod dioddefwyr yn teimlo’n hyderus i riportio i’r heddlu a mynd drwy’r system cyfiawnder troseddol.

180. Rydym yn cydnabod yr heriau y gall dioddefwyr mudol cam-drin domestig eu hwynebu a byddwn yn cryfhau’r amddiffyniadau sydd ar waith i’w cefnogi i gymryd camau yn erbyn eu camdrinwyr, heb ofni canlyniadau ar eu statws mewnfudo.

Pennod 5: Rheolau a Barchir ac a Orfodir

181. Mae adfer trefn i’r system fewnfudo yn golygu bod rhaid i ni fynd i’r afael â cham-drin a chamddefnyddio’r system fewnfudo a chymryd camau cryfach yn erbyn pobl nad ydynt yn parchu’r rheolau. Disgwylir i bawb sy’n dod i’r DU gydymffurfio â chyfraith y DU a’n rheolau mewnfudo.

182. Mae’r mwyafrif llethol o bobl sy’n dod yma yn gwneud hynny’n gyfreithlon, yn parchu’r gyfraith a’r gymuned, ac yn cyfrannu at ein heconomi a’n cymdeithas. Ond lle mae rheolau a deddfau’n cael eu torri neu eu hanwybyddu, mae gorfodi wedi methu am gyfnod rhy hir.

183. Rydym eisoes wedi cymryd camau cyflym i gynyddu gorfodi’n sylweddol yn erbyn y rhai sy’n torri’r rheolau neu’r gyfraith, gan gynnwys cynnydd sylweddol yn nifer y rhai nad oes ganddynt hawl i fod yn y DU sy’n cael eu dychwelyd.

184. Nawr, awn ymhellach. Ochr yn ochr â’r mesurau eraill y mae’r Llywodraeth hon wedi’u cyflwyno ers yr etholiad gan gynnwys pwerau ar ddull gwrthderfysgaeth i fynd i’r afael â’r gangiau smyglo trefnedig sy’n dod â chychod bach ar draws y Sianel, a gweddill y Bil Diogelwch Ffiniau, Lloches a Mewnfudo yr ydym yn ei gymryd drwy’r Senedd ar hyn o bryd, mae’r Papur Gwyn hwn yn nodi’r camau pellach y byddwn yn eu cymryd i amddiffyn ein system fewnfudo, gan gynnwys:

• tynhau’r rheolau a gymhwyswn ar y ffin, ac o fewn ein system fewnfudo, i’w gwneud hi’n haws gwrthod mynediad neu loches i’r unigolion hynny sy’n torri’r rheolau neu’n torri ein deddfau

• sicrhau, lle mae pobl yn torri’r rheolau neu’n torri ein deddfau, fod pwerau cryfach a gorfodi priodol ar waith i’w holrhain, eu harestio, a’u symud o’n gwlad

185. Yn benodol, byddwn yn symleiddio’r rheolau a’r prosesau ar gyfer alltudio troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor (FNOs) ac yn cymryd camau pellach wedi’u targedu yn erbyn unrhyw ddyfodiaid diweddar sy’n cyflawni troseddau yn y DU cyn y gall eu troseddu waethygu.

186. Rydym yn cymryd camau cydlynol i gynyddu nifer y FNOs sy’n cael eu halltudio yn ôl i’w gwlad wreiddiol, a hyd yn oed pan fydd rhwystrau cyfreithiol a diplomyddol hirdymor yn rhwystro camau o’r fath, byddwn yn parhau i archwilio pob opsiwn a gweithio trwy bob sianel i sicrhau’r canlyniad cywir.

187. Byddwn hefyd yn cyflwyno rheolaethau, cyfyngiadau a chraffu llymach ar y rhai sy’n ceisio camddefnyddio’r system fewnfudo, ac sy’n cyrraedd gyda bwriad blaenorol i hawlio lloches wrth gyrraedd, neu ar ôl cyrraedd, hyd yn oed pan nad oes unrhyw newid sylweddol wedi bod yn eu gwlad gartref i gyfiawnhau hawliad o’r fath.

188. Byddwn yn defnyddio’r cyflwyniad wedi’i gwblhau o eFisas fel cerbyd i annog cydymffurfio â’r rheolau, gan ddefnyddio’r wybodaeth sydd newydd ei chasglu o’r gronfa ddata eFisas i atgoffa pobl pan fydd eu fisas ar fin dod i ben, neu eisoes wedi dod i ben, a chymryd camau pan fyddant yn methu â gwneud hynny eu hunain.

189. Byddwn yn parhau i gymryd camau i fynd i’r afael â gweithio anghyfreithlon, gan barhau i gynyddu adnoddau i’r sectorau allweddol lle mae gweithio anghyfreithlon yn digwydd – gan gynnwys yn yr economi gig – a defnyddio eFisas a thechnoleg fiometrig fodern i gefnogi ein cyrchoedd Gorfodi Mewnfudo – wedi’u hwyluso gan y 1,000 o staff a adleolwyd i orfodi a ffurflenni dychwelyd ers yr etholiad. ^{[footnote 64]}

190. A byddwn yn adeiladu ar fesurau bancio presennol i sicrhau bod y rhain yn adlewyrchu datblygiadau mewn technoleg ac yn gweithio gyda CThEF a Thrysorlys EF i gymryd camau yn erbyn y rhai nad ydynt wedi parchu’r rheolau trwy fethu â thalu’r dreth sy’n ddyledus.

Yr achos dros newid

191. Cyrhaeddodd 132.3 miliwn o deithwyr y DU yn 2024, a rhagwelir y bydd y nifer hwnnw’n cynyddu rhwng 25-40% erbyn 2030. ^{[footnote 65]}

192. Ar hyn o bryd mae’r Llu Ffiniau yn gwneud penderfyniadau i atal teithwyr rhag cyrraedd yn seiliedig ar y wybodaeth a ddarparant ar y ffin. Gellir gwrthod mynediad i deithwyr oherwydd nad oes ganddynt y caniatâd mewnfudo angenrheidiol i gyflawni’r gweithgareddau y maent yn bwriadu eu gwneud tra byddant yma.

193. Gwrthodwyd mynediad i 23,009 o deithwyr mewn porthladd ac yna gadawsant y DU (‘dychweliadau porthladd’) yn 2024. ^{[footnote 66]} Mae nifer y bobl sy’n cyrraedd ar awyren gyda dogfennau teithio annigonol wedi bod rhwng 3,300 a 5,300 bob blwyddyn ers 2018, ac eithrio 2020 a 2021 pan oedd y niferoedd yn is oherwydd cyfyngiadau teithio COVID-19. ^{[footnote 67]}

Ffigur 13: Dyfodiadau awyr heb eu dogfennu’n ddigonol, 2018 i 2024 ^{[footnote 68]}

Blwyddyn	Dyfodiadau awyr heb eu dogfennu’n ddigonol
2018	4769
2019	5237
2020	2328
2021	2561
2022	5130
2023	3854
2024	3350

194. Mae’r prosesau symud ac alltudio yn gymhleth. Gall materion cyfreithiol a materion eraill a godir gan bobl sydd yn y ddalfa oedi ac weithiau atal symud. Mae dadansoddiad y Swyddfa Gartref yn dangos bod materion a godir gan y rhai sydd yn y ddalfa wedi arwain at ostyngiad cyson yng nghyfanswm y gyfradd ddychwelyd weinyddol ar gyfer y rhai sydd yn y ddalfa, o 3 o bob 5 o bobl yn 2010 i ychydig o dan 1 o bob 5 yn 2022. ^{[footnote 69]}

195. Mae Ffigur 14 yn dangos bod dychweliadau gorfodol o bob math wedi gostwng yn serth rhwng 2012 a 2019 ac yna roeddent hefyd yn araf i wella ar ôl y gostyngiad yn ystod pandemig COVID-19 yn 2020 a 2021. ^{[footnote 70]} Mae dychweliadau bellach yn cynyddu gyda’r cyfanswm blynyddol diweddaraf (8,164) bellach yn uwch na nifer y dychweliadau gorfodol a welwyd yn syth cyn y pandemig (7,198 yn 2019). ^{[footnote 71]}

196. Nid yw ffigurau llawn 2025 ar gael eto ond mae’r data diweddaraf sydd ar gael ar ddychweliadau yn dangos gwelliant parhaus. Rhwng 5 Gorffennaf 2024 a 22 Mawrth 2025, cofnodwyd cyfanswm o 24,103 o ddychweliadau (gan gynnwys dychweliadau gorfodol a gwirfoddol). Mae hwn yn gynnydd o 11% ar y 21,807 o ddychweliadau yn yr un cyfnod 12 mis ynghynt. Wedi’u cynnwys yn y cyfanswm hwn:

• Roedd 6,339 o ddychweliadau gorfodol gan bobl heb hawl gyfreithiol i aros yn y DU. Mae hyn yn cymharu â 5,244 o ddychweliadau gorfodol yn yr un cyfnod 12 mis ynghynt, cynnydd o 21%

• Roedd 3,594 o FNOs, mae hyn yn gynnydd o 16% o’i gymharu â 3,101 o ddychweliadau FNO yn yr un cyfnod 12 mis ynghynt

• Roedd 6,781 yn ddychweliadau cysylltiedig â lloches, mae hyn yn gynnydd o 23% o’i gymharu â 5,508 o ddychweliadau lloches yn yr un cyfnod 12 mis ynghynt. ^{[footnote 72]}

Ffigur 14: Dychweliadau o’r DU, yn ôl math o ddychweliad, a lloches a di-lloches, 2010 i 2024 ^{[footnote 73]}

Dyddiad dychwelyd	Dychweliadau gorfodol, Dychweliadau	Lloches gorfodol, Di-lloches
2010	6771	7157
2011	6289	8277
2012	5804	9330
2013	6455	8395
2014	4866	8675
2015	3513	9408
2016	2978	8925
2017	3001	8740
2018	2122	7114
2019	1364	5834
2020	512	2871
2021	346	2442
2022	579	3227
2023	2003	4358
2024	2647	5517

Ffigur 15 Dychweliadau troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor o’r DU, 2010 i 2024 ^{[footnote 74]}

Dyddiad dychwelyd	Troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor a ddychwelwyd, dinasyddion yr UE	Troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor a ddychwelwyd, dinasyddion nad ydynt yn rhan o’r UE
2010	986	4397
2011	1211	3550
2012	1701	3144
2013	2162	2891
2014	3028	2367
2015	3564	2460
2016	4226	2211
2017	4309	1983
2018	3830	1688
2019	3515	1613
2020	1993	951
2021	1646	1060
2022	1753	1311
2023	1977	2038
2024	2445	2589

Ffiniau cryf

197. Mae diogelwch ffiniau yn un o sylfeini Cynllun Newid y Llywodraeth ac, maes o law, ar wahân i’r Papur Gwyn hwn rydym yn bwriadu adeiladu ar y pwerau newydd ar ddull gwrthderfysgaeth yn y Mesur Diogelwch Ffiniau, Lloches a Mewnfudo sydd ar hyn o bryd yn mynd trwy’r Senedd, gyda mesurau ychwanegol i gryfhau ein diogelwch ffiniau a’n diogelwch cenedlaethol, a chynyddu ein hymdrechion i chwalu’r gangiau smyglo sy’n gyfrifol am ddod â chychod bach ar draws y Sianel.

198. Ond mae angen mesurau diogelwch cryfach arnom hefyd i reoli mudo cyfreithlon er mwyn sicrhau y gall teithwyr cyfreithlon groesi ein ffiniau’n gyflym ac yn effeithiol wrth gynyddu ein system gasglu gwybodaeth ac adnabod y rhai sy’n ceisio osgoi’r rheolau neu wneud niwed i ni.

199. Er mwyn gwella rheolaeth esmwyth ar y ffiniau, parch at y rheolau yn y system fewnfudo, a gorfodi yn erbyn gweithio anghyfreithlon a chamddefnydd, byddwn yn cyflwyno hunaniaeth ddigidol i bob dinesydd tramor trwy weithredu eFisas a systemau newydd ar gyfer gwirio cydymffurfiaeth fisa, gan ddisodli’r hen gardiau Trwydded Preswylio Biometrig. Ein huchelgais yw darparu’r systemau a’r gallu i benderfynu a yw unigolyn y tu mewn neu’r tu allan i’r DU ar unrhyw adeg benodol, ac a ydynt wedi aros yn hwy na’u fisa.

200. Mae cyflwyno ETA ac eFisas yn golygu ein bod bellach yn gwybod mwy am bawb sy’n dod i’r DU. Mae hyn eisoes yn ein galluogi i wneud y defnydd mwyaf o ymyriadau i fyny’r afon i atal pobl y gwyddys eu bod yn peri risg rhag teithio trwy wrthod caniatâd iddynt deithio a sicrhau, trwy ein systemau cludwyr, nad ydynt yn gwneud hynny.

201. Ar y ffin, byddwn yn defnyddio’r hyn a wyddom am unigolion sydd â chaniatâd i deithio - yr hyn maen nhw’n ei ddweud wrthym a’r hyn a wyddom eisoes - i benderfynu sut rydym yn rheoli eu llif trwy’r ffin a sicrhau bod gwiriadau’n cael eu targedu fwyfwy, gan ddefnyddio cudd-wybodaeth well i fynd i’r afael â bygythiadau.

202. Yn hanesyddol, mae heriau gyda’r dull hwn yn cynnwys data anghyflawn neu anghywir a phroblemau gyda pharu data, megis teithio trwy’r Ardal Deithio Gyffredin (CTA) neu ddinasyddion deuol sy’n ddefnyddio pasbortau lluosog. Byddwn yn parhau i wella data ar hediadau a theithiau rhyngwladol o fewn y CTA ac yn archwilio technolegau newydd i’n helpu i reoli’r prosesau hyn yn well.

203. Gan adeiladu ar y cyfle a ddarperir gan ddata sy’n cyfateb yn well, rydym yn datblygu gwasanaeth digidol newydd i benderfynu a yw unigolyn wedi cydymffurfio â thelerau eu fisa ac a yw y tu mewn neu’r tu allan i’r DU ar unrhyw adeg benodol. Bydd hyn yn cefnogi gweithgareddau gweithredol a dadansoddi ac yn gwella ein gallu i rannu’r wybodaeth hon ag adrannau Llywodraeth eraill gan sicrhau mai dim ond i’r rhai sydd â hawl gyfreithiol iddynt y mae budd-daliadau, gwasanaethau a chyflogaeth ar gael. Byddwn hefyd yn defnyddio’r data hyn i gefnogi ceisiadau mewnfudo pellach mewn ffyrdd mwy awtomataidd. Mae hwn yn ddatblygiad sylweddol yn y ffordd rydym yn cryfhau ein diogelwch ffiniau.

204. Rydym eisoes wedi cyhoeddi dros 10 miliwn o hunaniaethau digidol trwy gyflwyno eFisas. I nifer fach o bobl sy’n byw yn y DU ar ddogfennau mewnfudo etifeddol, byddwn yn sicrhau bod gwersi Windrush yn cael eu dysgu a’u bod yn cael eu cefnogi ar y newid i ddigidol os ydynt yn dewis ei fabwysiadu. Gall pobl brintio eu cod rhannu sy’n ddilys am 90 diwrnod, er enghraifft os ydynt yn teithio dramor, neu brintio manylion eu eFisa y gellir eu defnyddio i drafod eu cyfrif eFisa gyda’r Swyddfa Gartref.

205. Mae’r eFisa yn caniatáu i bob deiliad statws mewnfudo gael mynediad at eu data a rhannu gwybodaeth am eu caniatâd gyda chyflogwyr, landlordiaid ac eraill mewn ffordd ddiogel. I gyflogwyr a landlordiaid, mae hyn wedi symleiddio’r broses, gan alluogi un gwiriad digidol cyflym a hawdd yn hytrach na gorfod gwirio llu o ddogfennau ffisegol. Mae’r wybodaeth a ddarperir yn fwy penodol i’w hanghenion, gan symleiddio eu gallu i wirio statws person yn gywir, a’u cefnogi yn eu dyletswyddau cyfreithiol i gydymffurfio â chyfraith y DU.

206. Bydd y symudiad i dystiolaeth ddigidol o statws mewnfudo yn ein galluogi i ddiweddaru cofnodion mewn amser real pan fydd statws yn newid, gan sicrhau y bydd y rhai nad ydynt bellach â hawl i gael mynediad at wasanaethau cyhoeddus, gwaith neu rent yn cael hyn wedi’i adlewyrchu ar eu eFisa, yn hytrach na pharhau i ddal tystiolaeth ffisegol o statws nad yw bellach yn gyfredol. Rydym yn parhau i wella cywirdeb ac ansawdd ein data, er mwyn sicrhau bod gwybodaeth statws yn parhau i fod yn gyfredol.

207. Byddwn hefyd yn parhau i harneisio’r datblygiadau diweddaraf mewn technolegau deallusrwydd artiffisial, adnabod wynebau ac asesu oedran i sicrhau ein bod yn casglu’r wybodaeth fwyaf cywir sydd ar gael ar bob unigolyn sy’n ceisio dod i mewn i’r DU.

208. Gyda’i gilydd, bydd cyflwyno eFisas yn gynhwysfawr, wedi’i arwain gan gudd-wybodaeth ac yn effeithiol i bob dinesydd tramor sy’n byw yn y DU yn cael effaith drawsnewidiol ar ein rheolaethau mewnfudo: gan ddweud wrthym pryd mae pob unigolyn yn gadael y wlad a phryd maen nhw wedi dychwelyd; gan ddweud wrthym a oes ganddyn nhw yr hawl i weithio, i rentu, i hawlio budd-daliadau neu ddefnyddio gwasanaethau cyhoeddus a dweud wrthym am ba hyd y mae ganddyn nhw’r hawl i aros. Yn bwysig, bydd eFisas yn ei gwneud hi’n llawer haws i Orfodi Mewnfudo adnabod y rhai sy’n ceisio aros a gweithio yn y DU yn anghyfreithlon, eu holrhain a chymryd camau yn eu herbyn.

Mynd i’r afael â cham-drin

209. Er bod y rhan fwyaf o bobl yn dod i’r DU yn gyfreithlon i gyfrannu at ein gwlad ac i adeiladu bywyd gwell, mae angen camau gweithredu cryfach arnom yn erbyn y rhai sy’n ceisio cam-drin ein systemau - boed yn unigolion sy’n ceisio osgoi’r rheolau mewn ffordd sy’n annheg iawn i bawb arall, neu fygythiadau mwy niweidiol a threfnedig.

210. Yn y pen mwyaf difrifol, yma ac ar draws Ewrop dros nifer o flynyddoedd rydym wedi gweld ymdrechion i fanteisio ar unrhyw wendidau mewn systemau diogelwch ffiniau, mewnfudo neu loches - gan gynnwys gan droseddau difrifol trefnedig, sefydliadau eithafol a bygythiadau cynyddol gan wladwriaethau tramor. Dyna pam mae’r Prif Weinidog wedi egluro bod diogelwch ffiniau yn rhan o ddiogelwch cenedlaethol.

211. Dyna pam rydym wedi sefydlu’r Rheolaeth Diogelwch Ffiniau gyda phwerau newydd tebyg i wrthderfysgaeth yn cael eu cyflwyno mewn deddfwriaeth. Dyma hefyd pam, ochr yn ochr â’n cymorth cryf parhaus i weithredu gan ein heddlu a’n gwasanaethau diogelwch sy’n arwain yn erbyn bygythiadau wrth iddynt godi, mae’r Swyddfa Gartref a phartneriaid gorfodi yn parhau i fod mewn cyflwr cyson o wyliadwriaeth i fonitro ac ymateb i fygythiadau diogelwch cenedlaethol sy’n newid ac mae hynny hefyd yn un o’r ffactorau sy’n sbarduno’r rheolaethau cryfach a nodir yn y Papur Gwyn hwn. Byddwn yn nodi camau pellach ar ddiogelwch ffiniau a diwygiadau lloches yn ddiweddarach eleni.

212. Ochr yn ochr â’r risg o gamfanteisio trefnedig, rydym hefyd wedi gweld cynnydd mewn camddefnydd unigol o’r system yn ystod y blynyddoedd diwethaf y mae angen mynd i’r afael ag ef fel bod y system yn gredadwy ac yn deg.

213. Er bod y mwyafrif helaeth o ddeiliaid fisâu yn cydymffurfio, ac yn debygol o fod bob amser yn bwriadu cydymffurfio, ag amodau eu fisa, rydym wedi gweld cynnydd sylweddol mewn ceisiadau am loches gan unigolion a ddaeth i mewn i’r DU ar fisâu eraill a llwybrau cyfreithlon hyd yn oed lle nad yw amodau yn eu gwlad gartref wedi newid. Mae’r rhan fwyaf o geisiadau am loches sy’n gysylltiedig â fisâu yn deillio o unigolion sy’n gysylltiedig â fisâu myfyrwyr a gwaith - 69% yn 2024. ^{[footnote 75]}

214. Rydym eisoes wedi cymryd camau pendant i fynd i’r afael â chamddefnydd teithio di-fisa gan ymwelwyr â’r DU trwy ailgyflwyno gofynion fisa ar gyfer Gwlad Iorddonen a Colombia, lle gwelodd tynnu’r gofynion hynny gynnydd sydyn mewn ceisiadau am loches gan newydd-ddyfodiaid y byddai eu taith i’r DU (yn y rhan fwyaf o achosion) wedi cael ei gwrthod o’r blaen. Bu’n rhaid cymryd camau tebyg hefyd ar ôl camddefnyddio teithio di-fisa i dwristiaid o Trinidad a Tobago.

215. Cynyddodd ceisiadau am loches o’r Iorddonen fwy nag 20 gwaith, o ddim ond 43 rhwng Gorffennaf - Medi 2023 i 866 yn y cyfnod cyfatebol yn 2024, yn dilyn dileu gofynion fisa ym mis Chwefror 2024. Fodd bynnag, yn dilyn ailgyflwyno gofynion fisa yn gyflym ar gyfer ymwelwyr o’r Iorddonen ar 10 Medi 2024, gostyngodd nifer y ceisiadau 73% i 232 yn y chwarter canlynol.^{[footnote 76]}

216. Ar gyfer Colombia, cynyddodd nifer y ceisiadau am loches o 192 yn 2022 i 2,051 yn 2024 ond ar gyfer Trinidad a Tobago, cododd y ffigur o 174 yn 2022 i 444 yn 2024. Ail-osodwyd gofynion fisa ym mis Tachwedd 2024 ar gyfer Colombia ac ym mis Mawrth 2025 ar gyfer Trinidad a Tobago, ac mae’r data diweddaraf yn dangos dirywiad sydyn sy’n debyg i’r hyn a welwyd ar gyfer yr Iorddonen. ^{[footnote 77]}

Ffigur 16: Ffynhonnell: Ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, y flwyddyn yn gorffen Mawrth 2025, GOV.UK, heb ei ryddhau i’w ryddhau 22 Mai 2025 ^{[footnote 78]}

Asylum Claims, by quarter, 2010 to 2024: Hawliadau Lloches, yn ôl chwarter, 2010 i 2024

Jordan: Iorddonen

Colombia: Colombia

Trinidad and Tobago: Trinidad a Thobago

217. Mae’r DU yn croesawu teithwyr cyfreithlon o bob cwr o’r byd a bydd yn gwneud pob ymdrech i fynd i’r afael â chamddefnyddio teithio di-fisa lle mae’n cael ei hwyluso gan gangiau troseddol. Ni fyddwn yn oedi cyn cymryd camau pellach ar ofynion fisa lle bo angen ac er budd diogelwch ffiniau.

218. Yn 2024, roedd 40,000 o geisiadau lloches gan unigolion sy’n gysylltiedig â fisa, nifer uwch na’r 35,000 a gyrhaeddodd y DU yn 2024 ar gwch bach, a mwy na thair gwaith y niferoedd a welwyd yn y blynyddoedd cyn pandemig COVID-19. Rhwng 2022 a 2024, bu’n rhaid darparu llety lloches i 25,000 o bobl a gyrhaeddodd y DU ar fisâu dilys ac a hawliodd loches wedi hynny, gan ychwanegu at y costau annerbyniol o uchel eisoes mewn gwestai lloches. Mae’r niferoedd hyn yn unig yn dangos pam mae’n rhaid i ni drin y mater hwn gyda’r un difrifoldeb ag yr ydym yn trin dyfodiad cychod bach ar draws y Sianel. ^{[footnote 79]}

219. Mae’n amlwg yn bosibl i amgylchiadau godi lle mae gan ddinasyddion tramor yn y DU ar lwybrau mewnfudo rheolaidd resymau cwbl gyfreithlon dros hawlio lloches ac, yn yr amgylchiadau hynny, bydd y DU bob amser yn darparu amddiffyniad i’r rhai sydd wir ei angen. Gallai newidiadau sylweddol mewn amgylchiadau yn eu gwledydd cartref wneud dychwelyd yn beryglus neu’n amhosibl. Gyda goresgyniad digroeso a chreulon Rwsia o Wcráin, roedd yn iawn bod y DU yn darparu llwybrau dyngarol i ddinasyddion Wcráin. Yn yr un modd, darparodd y DU lwybrau i’r Dinasyddion Prydeinig hynny (Tramor) ddod i’r DU, neu aros ynddi, yn hytrach na dychwelyd i Hong Kong.

220. Ond mae unigolion yn camddefnyddio’r system trwy, er enghraifft, hawlio lloches ar ddiwedd eu fisa presennol er nad oes unrhyw newid sylweddol wedi bod yn eu gwlad gartref sy’n gwarantu hawliad o’r fath, neu geisio aros yn y DU yn unig yn hytrach na cheisio neu fod angen amddiffyniad yn wirioneddol, neu honni eu bod yn blant dan oed i gael mynediad at wasanaethau. Mae gennym rwymedigaeth i drethdalwyr Prydain ac i uniondeb ein system loches a’n gwasanaethau cyhoeddus i gryfhau ein hymateb i’r camdriniaeth honno.

221. Ochr yn ochr ag ymdrechion parhaus i gryfhau a gwella gwneud penderfyniadau ynghylch fisâu, a chymryd camau lle mae noddwyr yn methu â chyflawni eu cyfrifoldebau, byddwn hefyd yn archwilio cyfres o fesurau pellach i fynd i’r afael â’r her hon:

• llunio polisïau newydd a fydd yn berthnasol i unigolion sy’n hawlio lloches lle nad yw amodau yn eu gwlad gartref wedi newid yn sylweddol, yn enwedig lle maent wedi hawlio lloches ar ôl cyrraedd

• rheolaethau, cyfyngiadau, gofynion neu graffu llymach ar fisâu lle mae gennym dystiolaeth o gamdriniaeth, yn seiliedig ar asesiad clir o’r risgiau (o gamfanteisio ar fisâu elusen i gamddefnyddio teithio di-fisa)

• mesurau i sicrhau bod Llywodraethau eraill yn chwarae eu rhan wrth gefnogi uniondeb system fewnfudo’r DU - yn enwedig lle mae rhwystrau ar hyn o bryd yn ein ffordd o ddychwelyd eu dinasyddion

• mesurau, cosbau neu sancsiynau ariannol arloesol, gan gynnwys ar gyfer noddwyr gweithwyr mudol neu fyfyrwyr, a fydd yn eu cymell i ddangos mwy o gyfrifoldeb yn eu harferion noddi, yn ogystal â mesurau a fydd yn cefnogi cydymffurfiaeth ag amodau fisa gan fewnfudwyr

• gwella cadernid y broses asesu oedran, sy’n cynnwys archwilio dulliau gwyddonol a thechnolegol i sicrhau nad yw oedolion yn cael eu hadnabod yn anghywir fel plant.

Gorfodi

222. Mae dull y Llywodraeth o ymdrin â mudo afreolaidd ac anghyfreithlon yn glir - gorfodi cadarn yn erbyn y rhai nad ydynt yn parchu’r rheolau, y rhai sy’n hwyluso ac yn manteisio ar y torri rheolau hwnnw a’r troseddwyr tramor sy’n peri perygl i’r cyhoedd.

223. Lle bynnag y bo modd, byddwn yn cymryd camau i atal y rhai sy’n ceisio dod i’r DU yn anghyfreithlon, a’r rhai sy’n anelu at ddod i’r DU yn gyfreithlon ond nad ydynt yn bwriadu cadw at amodau eu fisa, neu adael pan fydd yn dod i ben. Byddwn yn gwneud defnydd da o’r gudd-wybodaeth a ddarperir gan ein cyfundrefnau eVisa ac ETA newydd i fynd i’r afael â chamddefnyddio fisâu a chynnal a chynyddu cyswllt ag unigolion wrth iddynt symud trwy’r system fewnfudo. Mae hyn yn cynnwys gosod disgwyliadau clir i unigolion wrth iddynt agosáu at ddiwedd eu caniatâd a ganiateir ynghylch yr hyn sydd angen iddynt ei wneud nesaf i reoleiddio eu harhosiad parhaus neu adael y DU.

224. Ond rydym hefyd wedi cymryd camau uniongyrchol i gryfhau gweithgarwch gorfodi a gyrru dychweliad cyflym a llwyddiannus unigolion heb hawl i fod yn y DU a throseddwyr tramor.

225. Rydym yn sicrhau bod gan ein timau Gorfodi Mewnfudo rheng flaen yr offer sydd eu hangen arnynt i wneud eu gwaith. Yn ystod yr ychydig fisoedd nesaf, byddwn yn cyflwyno camerâu fideo a wisgir ar y corff i’r timau hyn, ynghyd â system rheoli data uwch a phecynnau biometrig symudol gwell, gan wella dilysu hunaniaeth, tryloywder, atebolrwydd a diogelwch swyddogion. Mae gan swyddogion gorfodi fynediad at wybodaeth am hunaniaethau digidol a statws mewnfudo ar gyfer dinasyddion tramor. Gyda’i gilydd, bydd y gwelliannau hyn yn darparu cofnod gwrthrychol o ryngweithiadau, yn cryfhau casglu tystiolaeth ac yn cynyddu hyder y cyhoedd mewn gweithgarwch gorfodi wrth gefnogi safonau proffesiynol ein staff.

226. Rydym am amharu ar unrhyw ymgais i weithredu’n anghyfreithlon yn y DU, boed hynny’n gweithio’n anghyfreithlon, cael mynediad at gyfrifon banc heb hawliau a sicrhau bod pobl nad ydynt yn cadw at ein rheolau yn talu’r trethi sy’n ddyledus.

227. Rydym yn cefnogi sefydlu’r Asiantaeth Gwaith Teg i gydlynu camau gweithredu cryfach yn erbyn cyflogwyr sy’n camfanteisio ar weithwyr, a byddwn yn adeiladu ar y rheolau llymach ar noddwyr sy’n anwybyddu cyfraith gyflogaeth a gyflwynwyd gan y Swyddfa Gartref ym mis Tachwedd 2024.^{[footnote 80]}

228. Fel y nodir yn y Mesur Diogelwch Ffiniau, Lloches a Mewnfudo sydd ar hyn o bryd yn mynd trwy’r Senedd, rydym yn cryfhau’r gyfundrefn gosbau sifil i sicrhau bod unrhyw gyflogwr sy’n hwyluso gweithio anghyfreithlon, yn tanseilio busnesau cyfreithlon ac yn gwrthod cyflogaeth i ddinasyddion Prydain ac eraill sydd â’r hawl i fod yma a gweithio, yn wynebu cosbau uniongyrchol am wneud hynny.

229. Ochr yn ochr â hyn, byddwn yn parhau i gynyddu adnoddau i’r maes gweithio anghyfreithlon, gan ddefnyddio eFisas a thechnoleg fiometrig fodern i gefnogi cyrchoedd - wedi’u hwyluso gan y 1,000 o staff a adleolwyd i orfodi a dychweliadau ers yr etholiad. ^{[footnote 81]}

230. Byddwn yn ymestyn y rheolau sy’n berthnasol i fanciau mawr i atal gweithio anghyfreithlon i sefydliadau ariannol eraill. Byddwn yn adolygu’r rheolaethau hyn i sicrhau eu bod yn briodol ac yn adlewyrchu datblygiadau diweddar mewn technoleg ar draws y sector.

231. Byddwn yn gweithio gyda CThEF a Thrysorlys EF ar gymhwyso mesurau gorfodi mewnfudo i’r rhai sy’n gwneud cais am fisâu, neu sydd yma ar fisâu, nad ydynt wedi talu trethi sy’n ddyledus ganddynt yn y DU.

Troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor

232. Dylai’r rhai sy’n dod i’r DU barchu a chadw at ein deddfau a pharchu ein system cyfiawnder troseddol. Mewn gormod o achosion lle mae troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor yn torri ein deddfau, ni chymerir digon o gamau gweithredu, ac ni chaiff y rheolau eu gorfodi. Mae angen i hynny newid.

233. Ers yr etholiad rydym wedi cynyddu nifer y troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor a ddychwelir 16% o’i gymharu â’r llynedd, trwy ehangu timau dychwelyd a gorfodi. ^{[footnote 82]} Ond rydym yn benderfynol o fynd ymhellach o lawer i gynnal a gorfodi ein dedddfau a’n rheolau mewnfudo.

234. Ym mis Ebrill 2025, cyhoeddodd y Swyddfa Gartref y byddai - am y tro cyntaf - yn categoreiddio fel ‘trosedd ddifrifol’ at ddibenion y confensiwn ffoaduriaid unrhyw euogfarn a fyddai’n arwain at rywun yn cael ei roi ar y Gofrestr Troseddwyr Rhyw, waeth beth fo hyd y ddedfryd a dderbyniant, a thrwy hynny ganiatáu i’r DU eithrio’r unigolion hynny rhag unrhyw hawl i hawlio amddiffyniadau lloches yn y DU.

235. Byddwn yn adeiladu ar y diwygiadau hyn ar draws y system fewnfudo, yn ogystal â’r system loches, gan ddiwygio ein polisïau a’n canllawiau i sicrhau ein bod yn cynnal deddfau’r DU - gan gymryd camau i atal unigolion sy’n peri perygl i’r cyhoedd ym Mhrydain rhag cael aros yn y DU, a chymryd camau llawer cynharach ar ystod ehangach o droseddau.

236. Yn ddiweddarach eleni byddwn yn nodi diwygiadau mwy manwl a mesurau cryfach i sicrhau bod ein deddfau’n cael eu cynnal, gan gynnwys symleiddio a chyflymu’r broses symud. Bydd hynny’n cynnwys sefydlu gweithdrefnau newydd fel y gall y Swyddfa Gartref gymryd camau gorfodi a symud yn haws a dirymu fisâu mewn ystod llawer ehangach o droseddau lle rhoddwyd dedfrydau di-garchar, nid dim ond achosion sy’n cael eu hanfon i’r carchar.

237. Mae’n iawn ein bod yn cymryd camau yn erbyn troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor yn y DU cyn iddynt gael y cyfle i sefydlogi yn y DU, a’n bod yn gwneud yr hyn sy’n angenrheidiol i amddiffyn y cyhoedd ym Mhrydain rhag troseddwyr cyn i’w troseddu waethygu.

Pennod 6: Meithrin Integreiddio a Chydlyniant

238. Mae cymorth integreiddio llwyddiannus yn helpu pobl i wireddu eu potensial llawn ac mae o fudd i gymunedau lleol. Mae bod wedi’u hintegreiddio’n dda yn golygu y gall unigolion gael mynediad at wasanaethau, goresgyn anghydraddoldebau addysgol ac iechyd, dod o hyd i swyddi a chyfrannu at gydlyniant cymdeithasol a grymuso cymunedau.

239. Er mwyn gallu llywio bywyd yn y DU ac integreiddio i gymdeithas y DU, mae angen i’r rhai sy’n dod i’r DU fod yn gyfarwydd â diwylliant, cyfraith ac arferion y DU. Mae angen iddynt ddeall eu hawliau a’u statws cyfreithiol i sicrhau nad ydynt yn cael eu camfanteisio a’u bod yn gallu cael mynediad at y gefnogaeth gywir neu gael mynediad at y gwasanaethau y gallent fod eu hangen.

240. Ers gormod o amser, mae integreiddio o fewn y system fewnfudo wedi canolbwyntio ar y rhai sy’n ceisio noddfa a lloches yn y DU yn unig. Mae’r Llywodraeth hon yn glir bod yn rhaid i ni fynd ymhellach ac ystyried integreiddio ar draws cyfanrwydd y system fewnfudo, i feithrin integreiddio pob unigolyn sy’n dod i’r DU ac yn aros ynddi, i wella eu profiad a chynyddu cydlyniant cymunedol cyffredinol a chyfraniad cymdeithasol.

241. Rydym am weld cymunedau bywiog lle mae pawb, o bob cefndir, yn gallu chwarae rhan. Rydym am i’r rhai sy’n adeiladu eu bywydau yn y DU integreiddio a manteisio ar y cyfleoedd y mae byw yma yn eu cynnig, gan gydnabod a gwerthfawrogi eu perthynas â grwpiau eraill a’n cymdeithas ehangach, a’u cyfrifoldeb iddynt.

242. Ond dim ond pan fydd cymunedau’n teimlo eu bod wedi’u grymuso i gynnig y cyfleoedd hynny, a phobl yn teimlo y gallant gyfrannu at eu cymdogaethau a’u cymdeithas y gellir cyflawni hyn. I wneud hyn, byddwn yn cefnogi strategaeth Cydlyniant Cymunedol sydd ar ddod gan y Weinyddiaeth Tai, Cymunedau a Llywodraeth Leol ac yn gweithio’n agos gydag awdurdodau lleol a phartneriaid i helpu unigolion i elwa o gydlyniant cymunedol.

243. Er mwyn cyflawni integreiddio a manteisio i’r eithaf ar y cyfleoedd sydd ar gael, mae angen i unigolion allu cymysgu a dod yn gyfranogwyr gweithredol yn y cymunedau y maent yn byw ynddynt - yn hollbwysig mae hynny’n golygu gallu siarad Saesneg.

Yr achos dros newid

Yr iaith Saesneg

244. Mae gallu unigolion i gyfathrebu yn hanfodol i gyflawni dyletswyddau dinesig, ac ar gyfer pob cysylltiad cymdeithasol gan gynnwys, yn hollbwysig, â’r cymunedau y maent yn byw ynddynt a chyda’r wladwriaeth ac asiantaethau eraill fel awdurdodau lleol a gwasanaethau anllywodraethol. Heb sgiliau iaith digonol, mae risg o ynysu yn ogystal ag integreiddio gwael.

245. Mae dadansoddiad o Astudiaeth Hydredol y Swyddfa Ystadegau Gwladol, sy’n edrych ar draws cenedlaethau o fewnfudwyr i’r DU, yn dangos bod pobl â sgiliau Saesneg gwell yn fwy tebygol o fod wedi gweithio ar unrhyw adeg, bod yn economaidd weithgar neu mewn cyflogaeth amser llawn ar y pryd. ^{[footnote 83]}

246. Mae pobl na allent siarad Saesneg yn llai tebygol o fod mewn cyflogaeth. Yng Nghyfrifiad 2021, ^{[footnote 84]} roedd ychydig o dan 70% o fewnfudwyr a oedd yn hyddysg yn Saesneg naill ai’n gyflogedig neu’n hunangyflogedig, o’i gymharu â 50% o’r rhai na allent siarad Saesneg yn dda neu o gwbl. ^{[footnote 85]} Yn ogystal â chael cyfraddau cyflogaeth uwch, mae mewnfudwyr â sgiliau Saesneg da yn tueddu i weithio mewn swyddi sy’n gofyn am lefel uwch o sgiliau. Er enghraifft, roedd 9% o fewnfudwyr a oedd yn siarad Saesneg fel prif iaith yn gweithio mewn rolau sgiliau is yn 2021, o’i gymharu â 40% o fewnfudwyr na allent siarad Saesneg yn dda neu o gwbl. ^{[footnote 86]}

Ffigur 17 Lefel sgiliau swyddi gweithwyr mudol yn ôl hyfedredd Saesneg. ^{[footnote 87]}

	Sgil uchel	Canolig uchel	Canolig isel	Sgil isel
Saesneg	37%	23%	30%	9%
Prif arall - yn gallu siarad Saesneg yn dda iawn neu’n dda	24%	22%	35%	20%
Prif arall - yn methu siarad Saesneg yn dda neu ddim o gwbl	4%	24%	31%	40%

247. Ar hyn o bryd mae’r DU yn gofyn am lefel o hyfedredd Saesneg i lawer o fewnfudwyr ddod i’r DU, fodd bynnag, mae hyn ar hyn o bryd yn berthnasol i’r prif ymgeisydd yn unig, ac nid oes unrhyw brawf pellach yn cael ei gymhwyso i ddibynyddion.

248. Mae lefel y prawf sydd ei angen, a elwir yn lefel y Fframwaith Cyfeirio Ewropeaidd Cyffredin ar gyfer Ieithoedd (CEFR), yn dibynnu ar y llwybr y gwneir cais amdano, gyda’r llwybr Gweithiwr Medrus, er enghraifft, yn gofyn am o leiaf lefel B1 (lefel ganolradd). Mae prawf pellach yn berthnasol ar adeg gwneud cais i sefydlogi yn y DU neu wneud cais am ddinasyddiaeth i’r rhai 18 oed a throsodd.

249. Gellir bodloni’r safon hon trwy fod yn wladolyn o wlad Saesneg ei hiaith neu gael gradd a ddysgwyd neu a ymchwiliwyd iddi yn Saesneg. Mae angen cymhwyster prawf Saesneg cydnabyddedig o ganolfan brawf gymeradwy ar y garfan sy’n weddill.

250. Mae hyfedredd Saesneg hunan-adroddedig ar y llwybr Graddedigion yn gyffredinol yn uchel. Nid yw hyn yn syndod gan y bydd y rhai ar y llwybr Graddedig wedi cwblhau astudio ar lefel uwch mewn Prifysgol yn y DU yn ddiweddar. Mewn arolwg o bron i 3,000 o ddeiliaid fisa Graddedigion, roedd 83% yn teimlo eu bod yn gallu siarad Saesneg yn dda iawn neu’n rhugl. Fodd bynnag, gostyngodd hyn i 73% yn unig ar gyfer partneriaid dibynnol sy’n Raddedigion. ^{[footnote 88]}

251. Ar hyn o bryd nid oes unrhyw ofynion ar hyfedredd Saesneg ar gyfer oedolion dibynnol sy’n cyrraedd ar lawer o’n llwybrau gwaith a myfyrwyr. Gan ddefnyddio ystadegau mewnfudo cyhoeddedig, yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Rhagfyr 2024, roedd dros 190,000 o fisâu clirio mynediad wedi’u rhoi i ddibynyddion. ^{[footnote 89]} Er bod y rhai sy’n dewis dod i’r DU yn debygol o fod â safon well o Saesneg na’r lefel gyfartalog yn eu gwlad gartref, mae 51% o’r fisâu a roddir i ddibynyddion o wledydd sydd â hyfedredd cyffredinol isel mewn Saesneg wrth gymhwyso Mynegai Hyfedredd Saesneg Addysg yn Gyntaf 16 fel dirprwy ar gyfer hyfedredd Saesneg gwlad. ^{[footnote 90]}

Ffigur 18: Lefelau hyfedredd darluniadol o ddibynyddion, yn seiliedig ar broffil cenedligrwydd a data EPI. ^{[footnote 91]}

	Cyfran
Hyfedredd uchel iawn	4%
Hyfedredd uchel	29%
Hyfedredd cymedrol	12%
Hyfedredd isel	51%
Hyfedredd isel iawn	3%
Anhysbys	2%

252. Mae angen i’r rhai sy’n dymuno adeiladu eu bywydau yn y DU ddysgu siarad a deall Saesneg er mwyn iddynt allu integreiddio i fywyd yn y wlad hon drwy gael swydd neu wella eu rhagolygon yn y gwaith, cael mynediad at wasanaethau lleol a gwneud defnydd da ohonynt, dod yn rhan o fywyd cymunedol a chyfrannu at gymdeithas.

253. I gefnogi hyn, byddwn yn cyflwyno gofynion iaith Saesneg newydd ar draws ystod ehangach o lwybrau mewnfudo, ar gyfer prif ymgeiswyr a’u dibynyddion, er mwyn sicrhau gwell gwybodaeth o Saesneg, gan gynnwys asesiad o welliannau dros amser.

254. Byddwn yn cynyddu gofynion iaith ar gyfer Gweithwyr Medrus a gweithwyr lle mae gofyniad iaith eisoes yn berthnasol o lefelau B1 i B2 (Defnyddiwr Annibynnol), yn unol â’r Fframwaith Cyfeirio Ewropeaidd Cyffredin ar gyfer Ieithoedd (CEFR).

255. Mae’n bwysig ein bod yn sicrhau gwell integreiddio a chysondeb yn ein gofynion ar gyfer aelodau’r teulu ar draws y system fewnfudo felly byddwn yn cyflwyno gofyniad iaith Saesneg newydd ar gyfer pob oedolyn dibynnol ar weithwyr a myfyrwyr ar lefel A1 (Defnyddiwr Sylfaenol) i alinio â llwybrau priod a phartner a byddwn yn gweithio tuag at gynyddu’r gofyniad hwn dros amser.

256. Rydym am i unigolion wella eu sgiliau Saesneg dros amser wrth iddynt barhau â’u harhosiad yn y DU. Byddwn yn cyflwyno gofynion i ddangos cynnydd i lefel A2 (Defnyddiwr Sylfaenol) ar gyfer unrhyw estyniad fisa, a B2 (Defnyddiwr Annibynnol) ar gyfer sefydlogi.

257. Byddwn yn cynyddu ein gofynion presennol ar gyfer sefydlogi ar draws y rhan fwyaf o lwybrau mewnfudo o B1 i B2 (Defnyddiwr Annibynnol).

258. Ar draws y Llywodraeth, byddwn hefyd yn ei gwneud hi’n haws i’r rhai sydd eisoes yn y DU, gan weithio gyda phartneriaid yn yr Adran Addysg, y Weinyddiaeth Tai, Cymunedau a Llywodraeth Leol i gael mynediad at ddosbarthiadau ar gyfer gwersi Saesneg i’r rhai sydd angen cymorth ychwanegol.

Statws sefydlog a enillir

259. Mae sefydlogi yn y DU yn rhagofyniad ar gyfer dod yn ddinesydd Prydeinig ac mae’n dod â manteision gydol oes. Mae sefydlogi hefyd yn gam pwysig wrth integreiddio a chyfrannu at gymunedau lleol a’r wlad ehangach.

260. Roedd 162,000 o roddiadiau statws sefydlog yn 2024, cynnydd o 35% o 2023. ^{[footnote 92]} Mae’r cynnydd hwn yn adlewyrchu’r cynnydd yn nifer yr unigolion a ddaeth i’r DU rhwng 2015 a 2019 ar fisâu clirio mynediad sydd wedi dod yn gymwys am statws sefydlog a dinasyddiaeth ers hynny. Fel mae pethau’n sefyll, mae’n debygol y bydd mwy o bobl yn dod yn gymwys i gael statws sefydlog ac yna dinasyddiaeth dros yr ychydig flynyddoedd nesaf o ganlyniad i’r lefel eithriadol o uchel o fudo net rhwng 2019 a 2024.

261. Mae cyfran y bobl sy’n mynd ymlaen i hawlio statws sefydlog yn amrywio’n sylweddol yn ôl y math o fisa a roddwyd i bobl yn wreiddiol i ddod i mewn i’r DU, sicrhaodd 18% o’r rhai a ddaeth ar fisâu gwaith rhwng 2010 a 2018 statws sefydlog erbyn 2023, o’i gymharu â 75% ar y llwybr Teuluol. ^{[footnote 93]}

262. Mae wedi bod yn egwyddor ers tro bod sefydlogi yn y DU yn fraint ac nid yn hawl. O dan y system bresennol, mae statws sefydlog yn cael ei gymhwyso’n bennaf ar sail hyd yr amser a dreulir yn y DU ochr yn ochr â phrawf gwybodaeth am fywyd a ddefnyddir i wirio gwybodaeth am arferion, hanes, traddodiadau, deddfau a system wleidyddol Prydain.

263. Nid yw’r meini prawf hyn ar eu pen eu hunain yn adlewyrchu ein cred gref y dylai pobl gyfrannu at yr economi a’r gymdeithas cyn ennill statws sefydlog yn ein gwlad ac maent yn methu â hyrwyddo integreiddio, sy’n cyfyngu ar y budd ehangach o fudo hirdymor i’r DU ac yn cynyddu’r pwysau ar wasanaethau cyhoeddus. Felly, byddwn yn diwygio’r rheolau presennol ynghylch sefydlogi trwy ehangu’r egwyddor y tu ôl i’r System Seiliedig ar Bwyntiau, y dylai unigolion ennill eu hawl i statws mewnfudo breintiedig yn y DU trwy’r cyfraniad hirdymor y maent yn ei ddwyn i’n gwlad.

264. Bydd yr ehangu hwn o’r System Seiliedig ar Bwyntiau yn cynyddu’r cyfnod cymhwyso safonol ar gyfer sefydlogi i ddeng mlynedd.

265. Byddwn yn parhau i gynnig llwybr byrrach i statws sefydlog i bobl nad ydynt yn ddibynnol ar ddinasyddion Prydain nad ydynt yn y DU i bum mlynedd, ar yr amod eu bod wedi parhau i gydymffurfio â’u gofynion, a byddwn yn cadw’r mesurau diogelwch presennol i amddiffyn y rhai sy’n agored i niwed, gan gynnwys hawliau sefydlogi i ddioddefwyr trais a cham-drin domestig.

266. Drwy ehangu’r System Seiliedig ar Bwyntiau, bydd cyfle hefyd i unigolion leihau’r cyfnod cymhwyso yn seiliedig ar gyfraniadau Seiliedig ar Bwyntiau i economi a chymdeithas y DU. Byddwn yn ymgynghori ar y newidiadau hyn yn ddiweddarach eleni.

267. Wrth i ni ddatblygu a gweithredu’r model ‘Statws Sefydlog a Enillir’ newydd, byddwn yn gwneud newidiadau pellach i reolau sefydlogi yn y tymor agos. Mae’r rhain yn cynnwys:

• creu llwybr newydd i rieni sy’n galaru, gan ganiatáu i’r rhai yn y DU ar lwybr rhiant i blentyn Prydeinig neu blentyn sydd wedi sefydlogi, ond sydd wedi colli eu plentyn yn drasig, sefydlogi ar unwaith

• sicrhau bod plant sydd wedi bod yn y DU ers peth amser, yn troi’n 18 oed ac yn darganfod nad oes ganddynt statws, yn cael eu cefnogi’n llawn ac yn gallu rheoleiddio eu statws a sefydlogi. Bydd hyn hefyd yn cynnwys llwybr clir i’r plant hynny sydd mewn gofal a’r rhai sy’n gadael gofal

Dinasyddiaeth a enillir

268. Mae wedi bod yn egwyddor ers tro byd bod dinasyddiaeth yn y DU, fel setliad, yn fraint ac nid yn hawl. Rydym yn creu system sy’n fuddiol i bobl sy’n parchu’r rheolau ac yn gwneud eu cyfraniad i’r DU ac yn cymryd camau yn erbyn y rhai nad ydynt yn gwneud hynny.

269. Yn 2024, dyfarnwyd dinasyddiaeth Brydeinig i 269,621 o bobl, 30% yn fwy nag yn 2023.^{[footnote 94]} Nid ydym am gynnig dinasyddiaeth a’r manteision gydol oes y mae’n eu dwyn i’r rhai sydd wedi osgoi ein rheolau neu’r rhai nad ydynt wedi dangos eu bod wedi cyfrannu at y DU.

270. Byddwn yn cyflwyno diwygiadau i ddinasyddiaeth i gyd-fynd â diwygiadau setliad a enillwyd, gan adeiladu ar ehangu’r System Seiliedig ar Bwyntiau i setliad a dinasyddiaeth.

271. Yn debyg i Statws Sefydlog a Enillir, byddwn yn cynyddu’r cyfnod cymhwyso safonol ac yn ehangu’r System Seiliedig ar Bwyntiau i ganiatáu i’r rhai sydd â chyfraniadau mwy gymhwyso’n gynt. Byddwn hefyd yn cynnal adnewyddiad o’r prawf Bywyd yn y DU a sut mae’n gweithredu. Yn olaf, byddwn yn ystyried mesurau i leihau’r rhwystrau ariannol i oedolion ifanc, sydd wedi byw yma drwy gydol eu plentyndod, rhag cael cenedligrwydd Prydeinig.

Pennod 7: Casgliad - System sy’n Addas ar gyfer y Dyfodol

272. Yn ei araith nodedig yn Downing Street ar fudo net ar 28 Tachwedd 2024, eglurodd y Prif Weinidog y rhesymau pam y daeth “bron i filiwn o bobl i Brydain yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mehefin 2023…pedair gwaith y lefelau mudo o’i gymharu â 2019.” ^{[footnote 95]}

273. Dywedodd wrth bobl Prydain yn onest: “Digwyddodd hyn trwy gynllun, nid damwain. Diwygiwyd polisïau’n fwriadol i ryddfrydoli mewnfudo. Defnyddiwyd Brexit at y diben hwnnw i droi Prydain yn arbrawf un genedl mewn ffiniau agored.”

274. Ac ymrwymodd y Prif Weinidog ei Lywodraeth i droi’r dudalen ar yr arbrawf aflwyddiannus hwnnw trwy Bapur Gwyn Mewnfudo, a fyddai’n lleihau mudo net ac yn cyflawni diwygiadau ym mhob un o’r meysydd allweddol sydd wedi bod yn sbardun cynnydd a chamdriniaeth yn ystod y blynyddoedd diwethaf.

275. Addawodd gryfhau’r System sy’n Seiliedig ar Bwyntiau a mynnu gofynion hyfforddi newydd ar gyfer rhai sectorau, fel y gallwn leihau’r gorddibyniaeth ar weithwyr tramor i lenwi bylchau mewn llafur a sgiliau y dylai pobl sydd eisoes yma yn ein gwlad fynd i’r afael â nhw.

276. Addawodd fynd i’r afael ag unrhyw gamddefnydd o lwybrau fisa’r DU a gwahardd cyflogwyr rhag cyflogi gweithwyr tramor lle maent yn gwrthod dilyn y rheolau, fel y gallwn anfon signal clir o amgylch y byd nad yw Prydain bellach yn gyffyrddiad meddal o ran gweithio anghyfreithlon.

277. Ac addawodd gymryd camau pellach i ddiogelu ein diogelwch ffiniau a chael gwared ar bobl heb hawl i fod yn y DU, fel bod penderfyniadau ynghylch pwy sy’n dod i’n gwlad ac yn aros yn ein gwlad yn cael eu gwneud yn ôl ewyllys ein Senedd sofran, a neb arall.

278. Mae’r Papur Gwyn hwn yn cyflawni’r camau sydd eu hangen arnom i gyflawni’r holl addewidion hynny.

279. Bydd llawer o’r mesurau hyn yn cymryd amser i gyflawni eu heffaith: bydd angen deddfwriaeth newydd ar rai; bydd eraill yn gofyn am newid mewn dull ar draws y llywodraeth, diwydiant a chymdeithas yn gyffredinol.

280. Fel y dywedodd y Prif Weinidog yn ei araith ar 28 Tachwedd. “Ni fydd yn gyflym nac yn hawdd – ond rydyn ni’n mynd i droi pethau o gwmpas, nid gyda triciau, ond gyda gwaith caled. Sef llywodraeth na fydd yn gorffwys nes bod y sylfeini wedi’u gosod, bod ein ffiniau’n ddiogel, a bod Prydain wedi’i hailadeiladu.”

281. “Cofiwch fy ngeiriau,” dywedodd y Prif Weinidog, “bydd y Llywodraeth hon yn troi’r dudalen.” Mae’r Papur Gwyn Mewnfudo hwn yn cyflawni’r addewid hwnnw ac yn dechrau pennod newydd i Brydain: un o sgiliau uwch, mudo is, a rheolaethau llymach dros bwy sy’n cael dod i mewn i’n gwlad, a phwy sy’n cael aros.

282. Amlinellir isod y diwygiadau y mae’r Papur Gwyn hwn yn eu cyflwyno i adfer rheolaeth a threfn. Byddwn yn nodi mesurau pellach ynghylch lloches a diogelwch ffiniau yn ddiweddarach eleni. Yn sail i’r pecyn radical ac uchelgeisiol hwn, mae’r egwyddor graidd bod rhaid i fudo net ostwng fel bod y system yn cael ei rheoli a’i chyfarwyddo’n iawn. Dyma sut mae’r Llywodraeth hon yn adfer rheolaeth dros y system fewnfudo.

Rhaid cysylltu’r system fewnfudo â gofynion sgiliau a hyfforddiant yma yn y DU, fel nad oes unrhyw ddiwydiant yn cael dibynnu’n llwyr ar fewnfudo i lenwi ei brinder sgiliau.

Diwygiadau Gwaith

• byddwn yn codi’r lefel ar gyfer gweithwyr medrus yn ôl i RQF 6 ac uwchlaw. Bydd trothwyon cyflog yn codi.

• byddwn yn cynyddu’r Ffi Sgiliau Mewnfudo am y tro cyntaf ers ei gyflwyno yn 2017, 32% yn unol â chwyddiant.

• byddwn yn cau fisâu gofal cymdeithasol i geisiadau newydd o dramor. Am gyfnod pontio tan 2028, byddwn yn caniatáu estyniadau fisâu a newid o fewn y wlad i’r rhai sydd eisoes yn y wlad gyda hawliau gweithio, ond bydd hyn yn cael ei adolygu’n barhaus.

• byddwn yn sefydlu’r Grŵp Tystiolaeth y Farchnad Lafur i dynnu ar y data gorau sydd ar gael er mwyn gwneud penderfyniadau gwybodus am gyflwr y farchnad lafur a’r rôl y dylai gwahanol bolisïau ei chwarae, yn hytrach na dibynnu bob amser ar fudo.

• byddwn yn lansio gofynion newydd ar gyfer strategaethau gweithlu ar gyfer sectorau allweddol lle mae lefelau uchel o recriwtio o dramor.

• byddwn yn sefydlu Rhestr Prinderau Dros Dro newydd i ddarparu mynediad cyfyngedig o ran amser i’r system fewnfudo sy’n Seiliedig ar Bwyntiau. Rhaid rhestru galwedigaethau islaw RQF 6 ar y Rhestr Prinderau Dros Dro er mwyn cael mynediad i’r system fewnfudo.

• bydd mynediad i’r system fewnfudo sy’n seiliedig ar bwyntiau yn gyfyngedig i alwedigaethau lle bu prinder hirdymor, ar sail gyfyngedig o ran amser, lle mae’r MAC wedi cynghori ei fod yn gyfiawn, lle mae strategaeth gweithlu ar waith, a lle mae cyflogwyr sy’n ceisio recriwtio o dramor wedi ymrwymo i chwarae eu rhan wrth gynyddu recriwtio o’r gweithlu domestig.

• byddwn yn archwilio sut i sicrhau bod cyflogwyr, gan ddefnyddio’r system fewnfudo, yn cael eu cymell i fuddsoddi mewn hybu talent domestig, gan gynnwys opsiynau i gyfyngu ar gyflogwyr sy’n noddi fisâu medrus os nad ydynt wedi ymrwymo i gynyddu hyfforddiant sgiliau.

• byddwn yn cyflwyno diwygiadau i ganiatáu i gronfa gyfyngedig o ffoaduriaid a phobl wedi’u dadleoli a gydnabyddir gan UNHCR wneud cais am gyflogaeth trwy ein llwybrau gweithwyr medrus presennol, lle mae ganddynt y sgiliau i wneud hynny.

• byddwn yn mynd ymhellach i sicrhau bod gan y rhai medrus iawn gyfleoedd i ddod i’r DU a chael mynediad at ein llwybrau wedi’u targedu ar gyfer y dalent fyd-eang ddisgleiriaf a gorau.

Rhaid cysylltu’r system fewnfudo â gofynion sgiliau a hyfforddiant yma yn y DU, fel nad oes unrhyw ddiwydiant yn cael dibynnu’n llwyr ar fewnfudo i lenwi ei brinder sgiliau.

Diwygiadau Astudio

• byddwn yn cryfhau’r gofynion y mae’n rhaid i bob sefydliad sy’n noddi eu bodloni er mwyn recriwtio myfyrwyr rhyngwladol.

• byddwn yn codi’r gofyniad pasio lleiaf ar gyfer pob metrig Asesiad Cydymffurfiaeth Sylfaenol (BCA) o bum pwynt canran, fel bod - er enghraifft - yn rhaid i noddwr gynnal cyfradd cofrestru cwrs o 95% o leiaf a chyfradd cwblhau cwrs o 90% er mwyn pasio’r trothwy cydymffurfio.

• byddwn yn gweithredu system fandio Coch-Ambr-Gwyrdd newydd i raddio perfformiad BCA pob noddwr, fel ei bod yn glir iddynt hwy, yr awdurdodau a’r cyhoedd pa sefydliadau sy’n cyflawni cyfradd uchel o gydymffurfiaeth, a pha rai sydd mewn perygl o fethu.

• byddwn yn cyflwyno ymyriadau newydd ar gyfer noddwyr sy’n agos at fethu eu metrigau, gan gynnwys eu rhoi ar gynllun gweithredu pwrpasol a gynlluniwyd i wella eu cydymffurfiaeth, a gosod terfynau ar nifer y myfyrwyr rhyngwladol newydd y gallant eu recriwtio tra byddant yn ddarostyngedig i’r cynlluniau hynny.

• byddwn yn ei gwneud yn ofynnol i bob noddwr sy’n dymuno defnyddio asiantau recriwtio ar gyfer myfyrwyr tramor ymuno â’r Fframwaith Ansawdd Asiantau, a gynlluniwyd i gynnal y safonau uchaf o ran rheoli asiantau, a sicrhau na all sefydliadau allanoli eu cyfrifoldeb i sicrhau bod yr unigolion y maent yn noddi eu fisâu yn dod i’r DU i astudio mewn gwirionedd.

• byddwn yn sicrhau bod trefniadau, ar gyfer recriwtio myfyrwyr rhyngwladol yn y dyfodol, i sefydliadau sy’n noddi ddangos eu bod yn ystyried effeithiau lleol wrth wneud eu penderfyniadau ar recriwtio rhyngwladol.

• byddwn yn cynnal adolygiad o’r cyrff achredu Astudiaethau Tymor Byr i sicrhau bod eu prosesau’n gadarn ac yn ystyried pa wiriadau pellach sydd angen eu rhoi ar waith i sicrhau bod y lefel gywir o graffu yn cael ei chymhwyso cyn i sefydliad gael ei achredu, a phan fydd yr achrediad hwnnw’n cael ei adnewyddu.

• byddwn yn lleihau’r gallu i Raddedigion aros yn y DU ar ôl eu hastudiaethau i gyfnod o 18 mis.

• byddwn yn archwilio cyflwyno ardoll ar incwm darparwyr addysg uwch gan fyfyrwyr rhyngwladol, i’w ailfuddsoddi mewn sgiliau.

Rhaid parchu a gorfodi’r rheolau - o’n hymgyrch i atal gweithio anghyfreithlon i alltudio troseddwyr tramor.

• byddwn yn tynhau’r rheolau a gymhwyswn ar y ffin, ac o fewn ein system fewnfudo, i’w gwneud hi’n haws gwrthod mynediad neu loches i’r unigolion hynny sy’n torri’r rheolau neu’n torri ein deddfau.

• rydym yn cyflwyno mesurau fel, lle mae pobl yn torri’r rheolau neu’n torri ein deddfau, bod pwerau cryfach a gorfodi priodol ar waith i’w holrhain, eu harestio, a’u symud o’n gwlad.

• byddwn yn symleiddio’r rheolau a’r prosesau ar gyfer symud troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor allan o’r wlad ac yn cymryd camau pellach wedi’u targedu yn erbyn unrhyw rai sydd newydd gyrraedd sy’n cyflawni troseddau yn y DU cyn y gall eu troseddu waethygu.

• byddwn yn cryfhau diogelwch y ffin trwy gyflwyno hunaniaeth ddigidol i bob dinesydd tramor trwy weithredu eFisas a systemau newydd ar gyfer gwirio cydymffurfiaeth â fisas, gan ddisodli’r hen gardiau Trwydded Preswylio Biometrig.

• byddwn yn cyflwyno rheolaethau, cyfyngiadau a chraffu llymach ar y rhai sy’n ceisio camddefnyddio’r system fewnfudo, ac sy’n cyrraedd gyda bwriad blaenorol i hawlio lloches wrth, neu ar ôl, cyrraedd, pan nad oes unrhyw newid sylweddol wedi bod yn eu gwlad gartref i warantu hawliad o’r fath.

• byddwn yn parhau i gymryd camau i fynd i’r afael â gweithio anghyfreithlon, gan barhau i gynyddu adnoddau i’r sectorau allweddol lle mae gweithio anghyfreithlon yn digwydd – gan gynnwys yn yr economi gig – a defnyddio eFisas a thechnoleg fiometrig fodern i gefnogi ein cyrchoedd Gorfodi Mewnfudo – wedi’u hwyluso gan y 1,000 o staff a adleolwyd i orfodi a ffurflenni dychwelyd ers yr etholiad.

• byddwn yn adeiladu ar fesurau bancio presennol i sicrhau bod y rhain yn adlewyrchu datblygiadau mewn technoleg ac yn gweithio ar draws y Llywodraeth i gymryd camau yn erbyn y rhai nad ydynt wedi parchu’r rheolau drwy fethu â thalu’r dreth sy’n ddyledus.

• yn ddiweddarach eleni, byddwn yn nodi diwygiadau mwy manwl a mesurau cryfach i sicrhau bod ein deddfau’n cael eu cynnal, gan gynnwys symleiddio a chyflymu’r broses symud.

• mae’n iawn ein bod yn cymryd camau yn erbyn troseddwyr sy’n ddinasyddion tramor yn y DU cyn iddynt gael y cyfle i sefydlogi yn y DU, a’n bod yn gwneud yr hyn sy’n angenrheidiol i amddiffyn cymunedau lleol ac atal troseddu.

Rhaid i’r system gefnogi integreiddio a chydlyniant cymunedol, gan gynnwys rheolau newydd ar y gallu i siarad Saesneg a’r cyfraniad y mae pobl yn ei wneud i’r DU.

• byddwn yn cynyddu gofynion iaith ar gyfer Gweithwyr Medrus a gweithwyr lle mae gofyniad iaith eisoes yn berthnasol o lefelau B1 i B2 (Defnyddiwr Annibynnol), yn unol â’r Fframwaith Cyfeirio Ewropeaidd Cyffredin ar gyfer Ieithoedd (CEFR).

• byddwn yn cyflwyno gofyniad iaith Saesneg newydd ar gyfer pob oedolyn sy’n ddibynnol ar weithwyr a myfyrwyr ar lefel A1 (Defnyddiwr Sylfaenol) i gyd-fynd â llwybrau priod a phartner a byddwn yn gweithio tuag at gynyddu’r gofyniad hwn dros amser.

• byddwn yn cyflwyno gofynion i ddangos dilyniant i lefel A2 (Defnyddiwr Sylfaenol) ar gyfer unrhyw estyniad fisa, a B2 (Defnyddiwr Annibynnol) ar gyfer sefydlogi.

• byddwn yn cynyddu ein gofynion presennol ar gyfer sefydlogi ar draws y rhan fwyaf o lwybrau mewnfudo o B1 i B2 (Defnyddiwr Annibynnol).

• byddwn yn diwygio ein rheolau setlo a dinasyddiaeth drwy ehangu’r System Seiliedig ar Bwyntiau a chynyddu’r cyfnod cymhwyso safonol ar gyfer sefydlogi i ddeng mlynedd. Bydd cyfle gan unigolion i leihau’r cyfnod cymhwyso i gael statws sefydlog a dinasyddiaeth yn seiliedig ar gyfraniadau at economi a chymdeithas y DU.

• byddwn yn parhau i gynnig llwybr byrrach i sefydlogi i bobl sy’n ddibynnol ar ddinasyddion Prydain nad ydynt yn y DU, sef pum mlynedd, a byddwn yn cadw’r mesurau diogelwch presennol i amddiffyn y rhai sy’n agored i niwed, gan gynnwys hawliau sefydlogi i ddioddefwyr trais a cham-drin domestig.

• byddwn yn creu llwybr newydd i rieni sy’n galaru, gan ganiatáu i’r rhai yn y DU sydd ar lwybr rhiant plentyn Prydeinig neu blentyn sydd wedi sefydlogi, ond sydd wedi colli eu plentyn yn drasig, sefydlogi ar unwaith.

• byddwn hefyd yn cynnal adnewyddiad o’r prawf Bywyd yn y DU a sut mae’n gweithredu ac yn ystyried mesurau i leihau’r rhwystrau ariannol i oedolion ifanc, sydd wedi byw yma drwy gydol eu plentyndod, rhag cael mynediad at genedligrwydd Prydeinig.

• byddwn yn sicrhau bod plant sydd wedi bod yn y DU ers peth amser, yn troi’n 18 oed ac yn darganfod nad oes ganddynt statws, yn cael eu cefnogi’n llawn ac yn gallu rheoleiddio eu statws a sefydlogi. Bydd hyn hefyd yn cynnwys llwybr clir i’r plant hynny mewn gofal a’r rhai sy’n gadael gofal.

1. Mudo rhyngwladol tymor hir: Y flwyddyn yn gorffen Mehefin 2012 i’r flwyddyn yn gorffen 2024, Tabl 1, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol (www.ons.gov.uk), a gyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024, ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/file?uri=/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/internationalmigration/datasets/longterminternationalimmigrationemigrationandnetmigrationflowsprovisional/yearendingjune2024/ltimspreadsheetnov2024finalv2.xlsx ↩

2. Mudo rhyngwladol tymor hir: Y flwyddyn yn gorffen Mehefin 2012 i’r flwyddyn yn gorffen 2024, Tabl 1, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol, a gyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024, Ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/file?uri=/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/internationalmigration/datasets/longterminternationalimmigrationemigrationandnetmigrationflowsprovisional/yearendingjune2024/ltimsheetnov2024finalv2.xlsx ↩

3. System fewnfudo’r DU sy’n seiliedig ar bwyntiau: datganiad polisi, GOV.UK, a gyhoeddwyd 19 Chwefror 2020, Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/publications/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement ↩

4. Mudo rhyngwladol hirdymor: Y flwyddyn yn gorffen Mehefin 2012 i’r flwyddyn yn gorffen 2024, Tabl 1, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol, a gyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024, ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/file?uri=/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/internationalmigration/datasets/longterminternationalimmigrationemigrationandnetmigrationflowsprovisional/yearendingjune2024/ltimspreadsheetnov2024finalv2.xlsx ↩

5. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Fisâu clirio mynediad gwaith noddedig yn ôl galwedigaeth a diwydiant (SOC 2020), blwyddyn yn dod i ben ym mis Rhagfyr 2024, Tabl Occ_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc85edba253db298782ce2/occupation-visas-datasets-dec-2024.xlsx ↩

6. Gwybodaeth Rheoli’r Swyddfa Gartref ↩

7. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn dod i ben ym mis Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/691aebbf5a253e2c40d70598/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-sep-2025.xlsx ↩

8. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/691aebbf5a253e2c40d70598/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-sep-2025.xlsx ↩

9. Taith Fudol: adroddiad 2023, GOV.UK, cyhoeddwyd 14 Mai 2024. ar gael yn: https://www.gov.uk/government/statistics/migrant-journey-2023-report/migrant-journey-2023-report#study ↩

10. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data mudo afreolaidd i’r DU, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Irr_01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8506d157fd4b79addd8d/irregular-migration-to-the-uk-dataset-dec-2024.xlsx ↩

11. Ffynhonnell hawliadau lloches yn 2024, GOV.UK, cyhoeddwyd 30 Mawrth 2025. ar gael yn: https://www.gov.uk/government/publications/source-of-asylum-claims-in-2024/source-of-asylum-claims-in-2024 ↩

12. Archwiliwr data OECD, Twf GDP real chwarterol – Gwledydd OECD, Sefydliad ar gyfer Cydweithrediad a Datblygiad Economaidd, cyhoeddwyd 2025. Ar gael yn: https://data-explorer.oecd.org/ ↩

13. Archwiliwr data OECD, Twf GDP real chwarterol – Gwledydd OECD, Sefydliad ar gyfer Cydweithrediad a Datblygiad Economaidd, cyhoeddwyd 2025. Ar gael yn: OECD Data Explorer ↩

14. Dustmann et al. (2008) ↩

15. Cyflogaethau cyflogres yn y DU yn ôl cenedligrwydd, rhanbarth, diwydiant, oedran a rhyw o Orffennaf 2014 i Ragfyr 2024, Cyllid a Thollau EF, a gyhoeddwyd 20 Mawrth 2025. ar gael yn: https://www.gov.uk/government/statistics/uk-payrolled-employments-by-nationality-region-industry-age-and-sex-from-july-2014-to-december-2024/uk-payrolled-employments-by-nationality-region-industry-age-and-sex-from-july-2014-to-december-2024#payrolled-employments-by-nationality-and-region ↩

16. Archwiliwr data OECD, Twf GDP real chwarterol – Gwledydd OECD, Sefydliad ar gyfer Cydweithrediad a Datblygiad Economaidd, a gyhoeddwyd 2025. Ar gael yn https://www.gov.uk/government/statistics/uk-payrolled-employments-by-nationality-region-industry-age-and-sex-from-july-2014-to-december-2024/uk-payrolled-employments-by-nationality-region-industry-age-and-sex-from-july-2014-to-december-2024#payrolled-employments-by-nationality-and-region ↩

17. Cynnyrch domestig net real y DU y pen - mesurau cyfaint cadwynog (blwyddyn gyfeirio = 2022) £: wedi’i addasu’n dymhorol, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol, a gyhoeddwyd 28 Mawrth 2025. ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/economy/grossdomesticproductgdp/timeseries/mwb6/ukea ↩

18. Blwyddyn academaidd prentisiaethau 2024/25, Yr Adran Addysg, a gyhoeddwyd 27 Mawrth 2025. Ar gael yn: https://explore-education-statistics.service.gov.uk/find-statistics/apprenticeships/2024-25 ↩

19. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Fisâu clirio mynediad gwaith noddedig yn ôl galwedigaeth a diwydiant (SOC 2020), blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Occ_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025, ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc85edba253db298782ce2/occupation-visas-datasets-dec-2024.xlsx ↩

20. Cyflogaethau cyflogres y DU yn ôl cenedligrwydd, rhanbarth, diwydiant, oedran a rhyw o Orffennaf 2014 i Ragfyr 2024, Cyllid a Thollau EF, a gyhoeddwyd 20 Mawrth 2025. Ar gael yn: Cyflogaethau cyflogres y DU yn ôl cenedligrwydd, rhanbarth, diwydiant, oedran a rhyw, o Orffennaf 2014 i Ragfyr 2024 - GOV.UK ↩

21. Effaith mudo ar y rhagolwg cyllidol, Rhagolygon economaidd a chyllidol – Mawrth 2024, Y Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol, cyhoeddwyd 6 Mawrth 2024. Ar gael yn: Effaith mudo ar y rhagolwg cyllidol - Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol ↩

22. Mudo rhyngwladol tymor hir, dros dro: blwyddyn yn dod i ben Mehefin 2024, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol, cyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Mudo rhyngwladol tymor hir, dros dro - Swyddfa Ystadegau Gwladol ↩

23. Adroddiad newydd yn datgelu bod pobl ifanc bron i bum gwaith yn fwy tebygol o gael eu rhoi allan o waith, GOV.UK, cyhoeddwyd 20 Mawrth 2025. Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/news/new-report-reveals-young-people-nearly-fives-time-more-likely-to-be-put-out-of-work ↩

24. Diweddariad economaidd: Anweithgarwch oherwydd salwch yn cyrraedd record, Llyfrgell Tŷ’r Cyffredin, cyhoeddwyd 20 Mawrth 2025. Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/news/new-report-reveals-young-people-nearly-fives-time-more-likely-to-be-put-out-of-work ↩

25. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, Fisâu clirio mynediad gwaith noddedig yn ôl galwedigaeth a diwydiant (SOC 2020) y flwyddyn yn dod i ben ym mis Rhagfyr 2024, Tabl Occ_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc85edba253db298782ce2/occupation-visas-datasets-dec-2024.xlsx ↩

26. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl ar gyfer ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, y flwyddyn yn dod i ben ym mis Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

27. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

28. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Fisâu clirio mynediad gwaith noddedig yn ôl galwedigaeth a diwydiant (SOC 2020), blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Occ_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc85edba253db298782ce2/occupation-visas-datasets-dec-2024.xlsx ↩

29. Ystyrir yma fod y rhai sy’n ymuno â’r llwybr Gweithiwr Medrus yn fewnlifiadau o’r tu allan i’r wlad, a’r rhai sydd yn y wlad yn newid i’r llwybr Gweithiwr Medrus. Disgwylir i unigolion sydd ar y llwybr Gweithiwr Medrus ar hyn o bryd a all ymestyn eu fisa gael eu heithrio o’r cynigion polisi felly maent wedi’u heithrio o’r dadansoddiad hwn. ↩

30. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Fisâu clirio mynediad gwaith noddedig yn ôl galwedigaeth a diwydiant (SOC 2020), blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Occ_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc85edba253db298782ce2/occupation-visas-datasets-dec-2024.xlsx ↩

31. Papur Gwyn Cael Prydain i Weithio, GOV.UK, Cyhoeddwyd 26 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Papur Gwyn Cael Prydain i Weithio - GOV.UK ↩

32. Cyllido addysg uwch: Tueddiadau a heriau, Llyfrgell Tŷ’r Cyffredin www.commonslibrary.parliament.uk, cyhoeddwyd 16 Gorffennaf 2024. Ar gael yn: Cyllid addysg uwch: Tueddiadau a heriau ↩

33. Pam mae pobl yn dod i’r DU? Astudiaeth, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Pam mae pobl yn dod i’r DU? ↩

34. Pam mae pobl yn dod i’r DU? Astudiaeth, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Pam mae pobl yn dod i’r DU? ↩

35. Pam mae pobl yn dod i’r DU? Astudiaeth, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Pam mae pobl yn dod i’r DU? ↩

36. Tablau data ystadegau system fewnfudo, setiau data manwl ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

37. Strategaeth Addysg Ryngwladol: diweddariad cynnydd 2023, GOV.UK, a gyhoeddwyd 26 Mai 2023. Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/publications/international-education-strategy-2023-update/international-education-strategy-2023-progress-update ↩

38. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl dinasyddiaeth, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Cit_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bf399f16dc9038974dbbbf/citizenship-datasets-dec-2024.xlsx ↩

39. Rhestr Prifysgolion y Byd 2025, www.timeshighereducation.com, cyhoeddwyd 22 Ionawr 2025. Ar gael yn: https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/latest/world-ranking ↩

40. Gwybodaeth Rheoli’r Swyddfa Gartref ↩

41. Gwybodaeth Rheoli’r Swyddfa Gartref ↩

42. Dadansoddiad o ddefnydd mudwyr o’r llwybr Graddedigion, Ffigur 1, GOV.UK, cyhoeddwyd 14 Mai 2024. Ar gael yn: Dadansoddiad o ddefnydd mudwyr o’r llwybr Graddedig - GOV.UK ↩

43. Mudo rhyngwladol hirdymor, dros dro: blwyddyn yn dod i ben Mehefin 2024, Swyddfa Ystadegau Gwladol, cyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Mudo rhyngwladol hirdymor, dros dro - Swyddfa Ystadegau Gwladol ↩

44. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Ceisiadau am loches, penderfyniadau cychwynnol a setiau data manwl ailsefydlogi, blwyddyn yn dod i ben Rhagfyr 2024, Tabl Asy_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Tablau data ystadegau system fewnfudo - GOV.UK ↩

45. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl Estyniadau, blwyddyn yn dod i ben Rhagfyr 2024, Tabl Exe_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc84b34ad141d90835346e/extensions-datasets-dec-2024.xlsx ↩

46. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl Estyniadau, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Exe_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc84b34ad141d90835346e/extensions-datasets-dec-2024.xlsx ↩

47. Ymchwil Llwybr Graddedigion - Mewnwelediadau i brofiadau defnyddwyr llwybrau graddedigion, GOV.UK, a gyhoeddwyd 13 Mai 2025. Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/publications/graduate-route-evaluation ↩

48. Refeniw’r DU o allforion sy’n gysylltiedig ag addysg a gweithgarwch addysg drawswladol, GOV.UK, a gyhoeddwyd 21 Mawrth 2024. Ar gael yn: Refeniw’r DU o allforion sy’n gysylltiedig ag addysg a gweithgarwch addysg drawswladol, Blwyddyn galendr 2021 - Archwiliwch ystadegau addysg - GOV.UK ↩

49. Atodiad Rheolau Mewnfudo Myfyriwr Tymor Byr (Saesneg), GOV.UK, a gyhoeddwyd 25 Chwefror 2016. Ar gael yn: Rheolau Mewnfudo - Atodiad Rheolau Mewnfudo Myfyriwr Tymor Byr (Saesneg) - Canllawiau - GOV.UK ↩

50. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ar gyfer ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

51. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ar gyfer ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen ym mis Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

52. Gofyniad incwm isafswm: asesiad effaith cydraddoldeb (hygyrch), GOV.UK, wedi’i ddiweddaru 8 Hydref 2024. Ar gael yn: Gofyniad incwm isafswm: asesiad effaith cydraddoldeb ↩

53. Taith Mudwr: adroddiad 2023, Tabl 1, GOV.UK, a gyhoeddwyd 14 Mai 2024. Ar gael yn: Taith Mudwr: adroddiad 2023 ↩

54. Rheolau Mewnfudo’r gwanwyn 2024: asesiad effaith (hygyrch), GOV.UK, diweddarwyd 8 Hydref 2024. Ar gael yn: Rheolau Mewnfudo gwanwyn 2024: asesiad effaith ↩

55. Erthygl 8: Parch at eich bywyd preifat a theuluol, Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol, cyhoeddwyd 4 Mehefin 2021. Ar gael yn: Erthygl 8: Parch at eich bywyd preifat a theuluol ↩

56. Taflen Ffeithiau Cynlluniau Adsefydlu Pobl Agored i Niwed a Phlant Agored i Niwed, Mawrth 2021, GOV.UK, cyhoeddwyd 18 Mawrth 2021. Ar gael yn: Taflen Ffeithiau Cynlluniau Adsefydlogi Pobl Agored i Niwed a Phlant Agored i Niwed, Mawrth 2021 ↩

57. Rhaglen Adsefydlogi Affganistan: data gweithredol, GOV.UK, diweddarwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Rhaglen Adsefydlogi Affganistan: data gweithredol ↩

58. Faint o bobl sy’n dod i’r DU trwy lwybrau diogel a chyfreithlon (dyngarol)?, Ffigur 1, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Faint o bobl sy’n dod i’r DU drwy lwybrau diogel a chyfreithlon (dyngarol) ↩

59. Adolygiad o Wersi Windrush a Ddysgwyd gan Wendy Williams, GOV.UK, a gyhoeddwyd 19 Gorffennaf 2018. Ar gael yn: Adolygiad o Wersi Windrush a Ddysgwyd gan Wendy Williams ↩

60. Cronfa gwerth £1.5 miliwn i gefnogi ymgeiswyr iawndal Windrush, GOV.UK, a gyhoeddwyd 11 Ebrill 2025. Ar gael yn: Cronfa gwerth £1.5 miliwn i gefnogi ymgeiswyr iawndal Windrush ↩

61. Mewnfudo: Fisâu Gweithwyr Medrus, tudalen 8, Y Swyddfa Archwilio Genedlaethol, cyhoeddwyd 17 Mawrth 2025. Ar gael yn: Mewnfudo: Fisâu Gweithwyr Medrus ↩

62. Caethwasiaeth fodern: Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol a Dyletswydd i Hysbysu ystadegau’r DU, chwarter 3 2024 - Gorffennaf i Fedi, Tabl 39, GOV.UK, cyhoeddwyd 7 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Caethwasiaeth Fodern: Ystadegau NRM a DtN, Gorffennaf i Fedi 2024 ↩

63. Caethwasiaeth fodern: Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol a Dyletswydd i Hysbysu ystadegau’r DU, chwarter 3 2024 - Gorffennaf i Fedi, Tabl 39, GOV.UK, cyhoeddwyd 7 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Caethwasiaeth Fodern: Ystadegau NRM a DtN, Gorffennaf i Fedi 2024 ↩

64. Y Swyddfa Gartref yn torri targedau gyda chynnydd torfol mewn symudiadau mudwyr, GOV.UK, cyhoeddwyd 10 Chwefror 2025. Ar gael yn: Y Swyddfa Gartref yn torri targedau gyda chynnydd torfol mewn symudiadau mudwyr ↩

65. Crynodeb o’r ystadegau diweddaraf gan y Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Crynodeb o’r ystadegau diweddaraf ↩

66. Faint o bobl sy’n cael eu dychwelyd o’r DU?, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Faint o bobl sy’n cael eu dychwelyd o’r DU ↩

67. Faint o bobl sy’n dod i’r DU yn afreolaidd?, GOV.UK, a gyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Faint o bobl sy’n dod i’r DU yn afreolaidd ↩

68. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data mudo afreolaidd i’r DU, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Irr_01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc856f4ad141d90835346f/irregular-migration-to-the-uk-summary-dec-2024.ods ↩

69. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl cadw mewnfudwyr, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Det_D03, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc81d798ea2db44fadd85/detention-datasets-dec-2024.xlsx ↩

70. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ffurflenni, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Ret_05, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc86c2b3a80ad63e782cc9/returns-summary-dec-2024-tables.ods ↩

71. Faint o bobl sy’n cael eu dychwelyd o’r DU?, GOV.UK, cyhoeddwyd 27 Chwefror 2025. Ar gael yn: Faint o bobl sy’n cael eu dychwelyd o’r DU ↩

72. Dychweliadau o’r DU o 5 Gorffennaf 2024 i 22 Mawrth 2025, cyhoeddwyd 31 Mawrth 2025, Ar gael yn: Dychweliadau o’r DU o 5 Gorffennaf 2024 i 22 Mawrth 2025 ↩

73. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl Dychweliadau, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Ret_05, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc86c2b3a80ad63e782cc9/returns-summary-dec-2024-tables.ods ↩

74. Tablau data ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl Dychweliadau, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Ret_02a, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, cyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc86c2b3a80ad63e782cc9/returns-summary-dec-2024-tables.ods ↩

75. Ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025, GOV.UK, heb ei ryddhau i’w ryddhau 22 Mai 2025. Ar gael yn: Ystadegau system fewnfudo, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025 ↩

76. Ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025, GOV.UK, heb ei ryddhau, i’w ryddhau 22 Mai 2025. Ar gael yn: Ystadegau system fewnfudo, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025 ↩

77. Ystadegau system Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025, GOV.UK, heb ei ryddhau, i’w ryddhau 22 Mai 2025. Ar gael yn: Ystadegau system fewnfudo, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025 ↩

78. Ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, blwyddyn yn dod i ben Mawrth 2025, GOV.UK, heb ei ryddhau, i’w ryddhau 22 Mai 2025. Ar gael yn: Ystadegau system fewnfudo, blwyddyn yn gorffen Mawrth 2025 ↩

79. Ffynhonnell hawliadau lloches yn 2024, GOV.UK, cyhoeddwyd 30 Mawrth 2025. Ar gael yn: Ffynhonnell hawliadau lloches yn 2024 ↩

80. Nawdd fisa, Senedd y DU, datganiad a wnaed ar 28 Tachwedd 2024. Ar gael yn: Datganiadau ysgrifenedig - Cwestiynau, atebion a datganiadau ysgrifenedig - Senedd y DU ↩

81. Y Swyddfa Gartref yn chwalu targedau gyda chynnydd enfawr mewn symudiadau mudwyr, GOV.UK, a gyhoeddwyd 10 Chwefror 2025. Ar gael yn: Y Swyddfa Gartref yn torri targedau gyda chynnydd enfawr mewn symudiadau mudwyr ↩

82. Yn y 12 mis hyd at 22 Mawrth 2025. Ar gael yn: Dychweliadau o’r DU o 5 Gorffennaf 2024 i 22 Mawrth 2025 ↩

83. Astudiaeth Hydredol SYG, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol www.ons.gov.uk a gyhoeddwyd 2016. Ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/aboutus/whatwedo/paidservices/longitudinalstudyls ↩

84. Cyfrifiad, Y Swyddfa Ystadegau Gwladol www.ons.gov.uk a gyhoeddwyd 28 Mehefin 2022. Ar gael yn: https://www.ons.gov.uk/census ↩

85. Defnydd a hyfedredd Saesneg mudwyr yn y DU, Ffigur 4, Yr Arsyllfa Fudo, a gyhoeddwyd 12 Mawrth 2024. Ar gael yn: Iaith Saesneg defnydd a hyfedredd mewnfudwyr yn y DU - Arsyllfa Fudo - Yr Arsyllfa Fudo ↩

86. Defnydd a hyfedredd Saesneg mewnfudwyr yn y DU, Ffigur 5, Yr Arsyllfa Fudo, a gyhoeddwyd 12 Mawrth 2024. Ar gael yn: Defnydd a hyfedredd Saesneg mewnfudwyr yn y DU – Yr Arsyllfa Fudo - Yr Arsyllfa Fudo ↩

87. Defnydd a hyfedredd Saesneg mewnfudwyr yn y DU, Ffigur 5, Yr Arsyllfa Fudo, a gyhoeddwyd 12 Mawrth 2024. Ar gael yn: Defnydd a hyfedredd Saesneg mewnfudwyr yn y DU – Yr Arsyllfa Fudo - Yr Arsyllfa Fudo ↩

88. Ymchwil Llwybr Graddedigion - Mewnwelediadau i brofiadau defnyddwyr llwybrau graddedigion, Ffigur 20, GOV.UK, a gyhoeddwyd 13 Mai 2025. Ar gael yn: Gwerthusiad llwybr graddedigion ↩

89. Tablau data ystadegau system Fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl ar gyfer ceisiadau a chanlyniadau fisâu clirio mynediad, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Vis_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bc8251d157fd4b79addd86/entry-clearance-visa-outcomes-datasets-dec-2024.xlsx ↩

90. Mae’r data yn is-set o’r rhai a geir yn adroddiad EF EPI - Mynegai Hyfedredd Saesneg EF 2024, www.ef.com, a gyhoeddwyd ar 13 Tachwedd 2024. Ar gael yn: https://www.ef.com/wwen/epi/ ↩

91. Mae’r data yn is-set o’r rhai a geir yn adroddiad EF EPI - Mynegai Hyfedredd Saesneg EF 2024, www.ef.com, a gyhoeddwyd ar 13 Tachwedd 2024. Ar gael yn: https://www.ef.com/wwen/epi/ ↩

92. Tablau data ystadegau system Fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl Sefydlogi, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Se_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd ar 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bf39c4750837d7604dbbca/settlement-datasets-dec-2024.xlsx ↩

93. Tablau data ystadegau system Fewnfudo’r Swyddfa Gartref, Setiau data manwl Sefydlogi, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Se_D01, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd ar 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bf39c4750837d7604dbbca/settlement-datasets-dec-2024.xlsx ↩

94. Tablau data ystadegau system fewnfudo’r Swyddfa Gartref, setiau data manwl dinasyddiaeth, blwyddyn yn gorffen Rhagfyr 2024, Tabl Cit_D02, Ystadegau Mewnfudo’r Swyddfa Gartref, GOV.UK, a gyhoeddwyd 24 Awst 2023. Ar gael yn: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/67bf399f16dc9038974dbbb/citizenship-datasets-dec-2024.xlsx ↩

95. Araith y Prif Weinidog ar fewnfudo: 28 Tachwedd 2024, GOV.UK, a gyhoeddwyd 28 Tachwedd 2024. Ar gael yn: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-on-migration-28-november-2024 ↩