Война России — результат осознанного выбора российской власти: заявление Великобритании в ОБСЕ
Посол Холланд изложил факты, свидетельствующие о том, что война России была результатом сознательных решений Москвы, а не предполагаемых ошибок со стороны Украины или Европы. У России всегда были все возможности для обеспечения мира в Украине, и она может остановить войну уже завтра, выведя свои войска из Украины.
Благодарю Вас, господин Председатель.
Позвольте начать с решительного осуждения продолжающихся российских ударов по гражданской инфраструктуре. Удары по энергетической инфраструктуре лишили миллионы людей тепла и воды в самый разгар суровой зимы. А в начале этой недели российский беспилотник поразил пассажирский поезд в Харькове и унес жизни мирных граждан. Мы не можем допустить, чтобы подобная тактика стала нормой: наша ответственность на этом форуме — продолжать недвусмысленно осуждать эти варварские атаки. Соединённое Королевство делает это сегодня.
Господин Председатель, существует российский нарратив о том, что незаконную войну против Украины можно было предотвратить, если бы Европа и Украина «воспользовались возможностями» для диалога в период с 2014 по 2022 год. Этот нарратив не выдерживает проверки фактами. Позвольте мне восстановить истинную картину событий.
События 2014 года начались не с так называемого «переворота». Они начались в ноябре 2013 года, когда президент Янукович внезапно приостановил подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной — несмотря на широкую общественную поддержку — после интенсивного политического и экономического давления со стороны России. Мирные протесты были встречены нарастающим насилием со стороны силовых структур государства.
21 февраля 2014 года президент Янукович и лидеры оппозиции подписали соглашение при посредничестве ЕС, предусматривавшее конституционную реформу, правительство национального единства и досрочные президентские выборы. Россия отказалась подписать это соглашение. Если бы Россия оказала поддержку, возможно, исход был бы иным. Вскоре после этого, на фоне общенационального возмущения убийствами в Киеве, Янукович покинул страну вместе с ключевыми представителями власти, не оставив функционирующего органа для выполнения соглашения. В ответ парламент Украины постановил, что Янукович самоустранился от исполнения своих конституционных обязанностей, и назначил досрочные выборы. Это был чрезвычайный ответ на чрезвычайную ситуацию — а не государственный переворот.
Россия воспользовалась ситуацией для нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины, захватив Крым — это было явное нарушение Устава ООН. Это было осуждено подавляющим большинством членов Генеральной Ассамблеи ООН.
Последовавшие Минские соглашения предлагали механизм прекращения боевых действий на востоке Украины. Они потерпели неудачу, потому что поддерживаемые Россией формирования неоднократно нарушали режим прекращения огня и отказывались выполнять условия безопасности, необходимые для продвижения политических шагов. Россия не была нейтральным посредником. Она поставляла оружие, боевиков и обеспечивала командную поддержку вооружённым формированиям в Донецке и Луганске, одновременно настаивая на том, чтобы Украина выполняла политические положения без гарантий безопасности, которых требовали сами Минские соглашения.
Наконец, Россия утверждает, что её предложения в декабре 2021 года представляли собой последнюю попытку дипломатии. На самом деле они требовали неприемлемых ограничений для НАТО, отказывали суверенным государствам в праве самостоятельно выбирать механизмы обеспечения своей безопасности и стремились переписать основы европейской безопасности — и всё это в совершенно необоснованные сжатые сроки. Соединённые Штаты и НАТО ответили конкретными предложениями обсудить контроль над вооружениями, прозрачность и меры по снижению рисков. Мы рассмотрели эти предложения и не отказывались от диалога. Но мы отвергли ультиматум, несовместимый с Хельсинкским заключительным актом.
Господин Председатель, уважаемые коллеги, факты имеют значение. Война России против Украины стала результатом не упущенных другими возможностей, а сознательного выбора самой России. У России всегда были наилучшие возможности обеспечить мир: она могла не аннексировать Крым, не развязывать войну в Донбассе, не начинать полномасштабное вторжение. И точно так же Россия — в отличие от Украины и Европы — могла бы добиться мира уже завтра, выведя свои войска с международно признанной территории Украины. Мы настоятельно призываем её сделать это.
Благодарю вас.