«Россия наложила седьмое вето на резолюцию по Сирии за последние пять лет»
Заявление Специального представителя Великобритании при ООН Мэтью Райкрофта после голосования в Совете Безопасности ООН по проекту резолюции о химическом оружии в Сирии.
Благодарю Вас, Господин Председатель.
Меня потрясло, что сегодня Россия наложила вето на проект резолюции, и я удивлен и разочарован тем, что Китай решил присоединиться, что полностью расходится с принципами нераспространения, которые Китай и Россия, согласно их заявлениям, так решительно поддерживают.
Будучи постоянными членами этого Совета и государствами-участниками Конвенции о запрещении химического оружия, Россия и Китай имеют четкие обязательства по принятию мер по борьбе с применением и распространением химического оружия. Наложив вето на резолюцию сегодня, они подорвали авторитет Совета и международные правила, предупреждающие применение этого варварского вида оружия.
В резолюции Совета Безопасности 2118 мы, включая Россию и Китай, согласились, что любой инцидент, связанный с применением химического оружия любой из сторон в Сирийской Арабской Республике, повлечет за собой принятие мер со стороны Совета на основании главы VII Устава ООН. Из-за наложенных вето мы не можем принять соответствующие меры.
Этот текст не содержит политических формулировок. Это – резолюция технического характера, представленная в качестве ответа на беспристрастный и фактический доклад Совместного механизма по расследованию ОЗХО-ООН, получившего свой мандат от Совета Безопасности. Мы просили предоставить подобный доклад. Мы поддерживали проведение расследования.
Но вместо того, чтобы поддержать резолюцию, вы вновь увидели, что Россия готова злоупотребить своим правом на вето, чтобы поддержать режим, не имеющий уважения к своему собственному народу, не соблюдающий основополагающие правила ведения войны и положения международных соглашений, режим, который подвергает неизбирательным бомбардировкам и осаде свой собственный народ. Этот режим применил химическое оружие против своего народа, убив таких шестилетних детей, как Мухаммед. Россия наложила седьмое вето на резолюцию по Сирии за последние пять лет. Какие еще нам требуются доказательства тому, что Россия будет всегда уделять приоритетное внимание режиму Асада, а не защите сирийского народа? Сегодня мы узнали, что Россия достигнет нового рубежа, что она, скорее, будет прикрывать Асада, а не предупреждать дальнейшее применение и распространение химического оружия. Россия заявит, что в резолюции изложены слабые доводы или неточные доказательства. Однако Совместный механизм по расследованию – полностью независимый механизм ООН, учрежденный Россией. Россия согласовывала методологию работы Совместного механизма по расследованию. И все же, как только сотрудники механизма представили информацию, которая не удовлетворила Россию, то внезапно возникла проблема.
Россия считает, что Сирии следует проводить свое собственное расследование. Идея о том, что виновная сторона должна проводить расследование, сама по себе абсурдна, четко констатировалось, что режим препятствует Совместному механизму в проведении расследования.
Россия заявит, что Совместный механизм по расследованию не соответствует правовому стандарту по доказательствам. Однако его задача никогда в этом не состояла. Приняв резолюцию Совета Безопасности 2235, мы согласились, что механизм призван беспристрастно изучить доступные доказательства и прийти к заключению.
Россия заявит, что нам нужно уделить внимание тому, что ДАИШ применила химическое оружие. Однако мы уже приняли решительные и всесторонние меры по борьбе с ДАИШ. Проект резолюции вновь бы подтвердил нашу приверженность выполнению этих мер и осуждение ДАИШ.
Россия скажет, что поддержание этой резолюции подорвет политический процесс по Сирии. Это не более чем ложь. Великобритания остается привержена работе с Россией и другими государствами в рамках ООН для оказания помощи сирийскому народу в достижении прочного политического урегулирования. Однако бездействие при применении химического оружия подрывает уверенность в способности международного сообщества бороться с грубыми нарушениями международного права. Это подрывает уверенность и доверие рядовых граждан Сирии, пострадавших от этих ужасающих атак. Это не является путем для создания необходимых условий по проведению успешных политических переговоров.
Несмотря на действия России и Китая, г-н Председатель, я хотел бы выразить признательность Совместному механизму по расследованию за проделанную работу и международным партнерам, оказывавшим содействие Совместному механизму. Благодаря их безустанной работе у нас нет никаких сомнений в том, что режим Асада и ДАИШ применили токсичные химикаты для атак на гражданское население Сирии.
Те, кто несет ответственность за подобные атаки по-прежнему остается на свободе. Сегодня у нас была возможность сделать шаг и заложить основу, чтобы покончить с безнаказанностью. Вместо этого Россия и Китай не оправдали ожиданий жителей Мареа, Тальманеса, Сармина и Коминаса, а также международного сообщества, которое стремится обеспечить правосудие за ужасающие преступления.
Непринятие четких мер в ответ на грубые нарушения международного права только лишь поощрит режим Асада к тому, чтобы иметь в распоряжении и продолжать применять химическое оружие. Нас должны встревожить сообщения о продолжающихся атаках с применением химического оружия в Сирии, особенно недавняя атака в Алеппо и восточной Хаме в прошлом году.
Эти вето, вне сомнения, побудят ДАИШ к дальнейшему применению химического оружия – то, что опровергает Россия, заявляя об обратном. В долгосрочной перспективе авторитет и важность Конвенции по запрещению химического оружия также снизятся.
Однако Великобритания не позволит тому, чтобы действия России служили препятствием для работы с международными партнерами в целях обеспечения правосудия для пострадавших и предотвращения применения химического оружия кем бы то ни было и где бы то ни было. Элементом этой работы является международный, беспристрастный и независимый Совместный механизм по расследованию в Сирии, создание которого было поддержано Генеральной Ассамблеей в прошлом году. Мы должны быть способны продемонстрировать, что международная система работает, что мы способны предать правосудию тех, кто применил химическое оружие. Что-то меньшее не является приемлемым.
Благодарю Вас.