演讲

打造全球化的英国

兰开斯特公爵郡大臣在第三次正式访华期间对志奋领校友群的讲话。

打造全球化的英国

介绍

感谢你的热情介绍。

很高兴今天下午在这里与你们相聚,这是我第三次正式访问中国。

2008年,我首次访问中国这个与众不同的国度,参加由英方和中国共产党共同举办的第二届中英政党对话。

十年后的今天,基于同样的原因,我带领由英国国会议员组成代表团重访中国,参加第十届中英政党对话,并在今早发表了讲话。

现在,中英关系已经取得了重大进展。

2015年,习近平主席对英国进行了国事访问,为我们两国开启了新的“黄金时代”。

今年年初,英国首相特雷莎•梅对中国的访问进一步重塑并加深了两国关系。

今天,在巩固两国友谊关系的关键之际,我很高兴再次访问中国。

在英国准备脱欧之际,我们的政府决心实现英国的宏大愿景,将英国打造成为一个外向型的、包容的、并支持自由贸易的全球化国家,让其在世界舞台上发挥领导作用。

在讨论英国在世界舞台上角色转变的过程中,志奋领奖学金获得者无疑是最理想的参与者。你们是来自世界各地的领导者、意见领袖和决策者,你们体验过英国文化,也正致力于与英国建立持久的积极伙伴关系。

你们代表了全球化英国的核心,也在我们离开欧盟,塑造新的全球角色之际,提醒我们,对于未来的繁荣与成功而言,实施“全球化英国”这一宏大愿景的重要性。

以下是我今天想要和你们共同探讨的内容:英国为什么要公投脱欧、谈判将如何开展、我们将如何打造一个全球化的英国。

公投脱欧的原因

关于英国公民为什么会在2016年投票脱欧,存在很多不同的原因。

你们当中的很多人也许知道,和很多英国人民一样,我曾经为了英国能留在欧盟而四处奔走,参与投票。

回想那次投票活动,我认为最重要的是,英国公民都希望重新获得掌控权——不仅掌控自己的法律与生活,而且包括影响自己日常生活的决策。

所以,英国公民放弃了集中控制权,最终选择了英国国内民主控制,这意味着英国人民做出的决定将直接其公民负责。

他们选择强化英国议会以及苏格兰、威尔士和北爱尔兰权力下放议会的作用,确保权力下放政府能够获得比以往更多的权力。

他们选择让英国再次成为独立的贸易国,让其可以自由地与世界各地的合作伙伴和盟友签署贸易协议。

但更重要的是,正如英国首相在其官邸的演讲中所阐明,这次投票关乎于是否要迎来更大的改变,那就是让英国不仅为少数特权阶级服务,而且惠及每一个普通大众。

英国脱欧也并不意味着我们不再是由欧洲各国组成的大家庭中的一员,英国首相也曾明确表示过,尽管我们可能离开欧盟,但我们并没有离开欧洲。我也坚信连接我们的强有力的文化与社会纽带能够亘古长存。

同样,这也不意味着我们不希望欧盟能够取得成功:事实上,欧盟未来的繁荣与英国的国家利益甚至整个世界的利益都密切相关。这也是我们乐观的原因,因为一个广泛而全面的贸易协议将关乎所有人的利益。

关键在于,英国脱欧同样不意味着我们正在退出全球舞台。正如梅首相在今年一月访华期间对习近平主席所说:英国正抓住这个机会,成为一个更加外向型的全球化国家,

我们将自由地与包括中国在内的世界各国达成全面贸易协议,

同时,我们也会继续与国际合作伙伴共同努力,应对我们即将面临的全球挑战。

她的话阐明了英国人民票选脱欧的要义所在,也表明了英国政府所致力于实现的目标。

协商谈判的指导原则

因此,在这里解释英国首相在发表于今年三月的官邸演讲中所提到的,我们正在寻求的关于英国与欧盟未来关系的协议条款,我认为可能会有一定意义。

首先,我们与欧盟所达成的协议必须尊重公民投票的结果。这次全民公投不仅关乎能否控制国家边境、法律和经济,而且关乎是否迎来更大的,惠及英国所有社区的改变。

其次,我们与欧盟之间达成的新协议必须持续下去,脱欧之后,英国与欧盟双方都希望彼此携手,砥砺前行,为我们的人民建设一个更加美好的未来。我们不希望因为协议难以为继而重回谈判桌。

第三,该协议必须保护公民的就业与安全。英国人民希望投票结果能够带来一种焕然一新的英欧关系。我们的行事方式或许会改变,但我们的共同目标却从未更改,我们将共同合作,继续发展经济,保护人民安全。

第四,该协议必须与我们所要塑造的国家类型一致:现代、开放、外向、宽容、具有欧洲式的民主。这将是一个由开拓者、创新者、探索者和创造者组成的国度;一个以自己的历史与多样性为豪,并对自己在世界上的地位充满自信的国度;一个能和近邻与远方的合作伙伴携手并进的国度;一个能够以自己的价值观为荣的国度。

第五,以上所有实践的前提是,协议不仅应该加强英格兰、北爱尔兰、苏格兰和威尔士所组成的国家联盟,也应该加强与人民的联系纽带。

英国未来的合作伙伴关系

以下是我们即将在谈判过程中提出的五点主张:

  • 执行英国人民的决策;
  • 达成持久的解决方案;
  • 保护共同的安全与繁荣;
  • 最终协议应该与英国想要塑造的国家类型相符合;
  • 让国家联合起来,增强所有人民的宝贵的联系。

就我们所寻求的经济伙伴关系而言,我们知道,随着英国离开欧盟,我们将不再属于其单一市场或关税联盟。

但是,我们正在寻求的却是可行的最广泛和最深入的协议,该协议将涵盖更多部门,也比任何其它自由贸易协定更充分地进行合作。

我们希望建立一种经济合作伙伴关系,使合作双方能够在尊重彼此之间的制度与自治权完整的前提下,实现英国和欧盟经济体的利益最大化。

我相信我们能够实现以上目的,因为这不仅关乎我们的利益,对欧盟也是如此。此外,欧盟是英国最大的市场,英国对于欧盟而言也是一个大的市场。所以我相信我们能够达成协议。

我们已经清楚地表明,英国将无条件且坚定不移地维护欧洲防务。正如最近在叙利亚、俄罗斯和其它国家发生的安全事件所示,我们所面临的威胁并不会因为国家之间的边界而有所消减或不同。

同时,我们的安全利益也并不会止步于国境边缘。

英国正致力于发展其关键力量,包括:

  • 我们的核威慑力;
  • 两艘新型航母;
  • 以及世界领先的特种部队和情报机构。

…在世界范围内,我们是实现国际使命的先锋力量。

…通过广泛搭建全球伙伴关系,我们影响着世界。

因此,我相信我们能够达成协议。

协商谈判的现状

因此,虽然脱欧谈判涉及很多复杂问题,但双方正取得良好进展。

英国和欧盟最近已就自明年起生效的有限期条款达成了共识,这点已向企业与公民确定。

虽然英国将不再是欧盟的成员国,但根据现有条款,两者间的市场准入还会延续。双方的通用准则在期满之前也不会改变。这意味着,在2020年年底之前,企业依旧能够按照同样的条款开展贸易。

这是我们向前迈出的关键一步,不仅促进了短期的稳定发展,而且也标志着英国脱欧后的新开端。协议的达成为我们与欧盟以及其他国家建立伙伴关系搭建了平台。

我们非常确定,即使离开了欧盟,英国也不会退出全球舞台。

除此以外,作为一个内部很团结的国家,我们在国际舞台上也将更加强大。我们将继续与世界范围内的重要伙伴开展密切合作。

因此,我们很确定,中国将一直是英国越来越重要的合作伙伴。

在协议实施期间,我们能够自由谈判,与新的合作伙伴修改并签订贸易协议,其中包括中国。同时,也将继续从与欧盟之间的现有协议中获益。

从中受益的将不仅包括英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰很多寻求新市场的企业,也将涵盖中国的企业,我们将促进两国共同的发展。

因此,我们希望,该协议在执行期间能够成为推动将于今年10月确定的《脱欧协议》的重要一步。

双方的谈判得以向前推进,源于我们秉承着这样的精神:即面对脱欧保持积极乐观的态度,这不仅为整个英国,而且为我们的全球合作伙伴都提供最大化的机会。

全球化英国

我们的愿景是成为一个全球化的英国,团结一致,不仅能够应对未来挑战,而且可以自信地抓住新的机会。其中,中国等伙伴国家将是非常重要的。

正如首相在访华期间所明确的,我们正抓住这一机会,成为一个更加外向型的国家,加深与世界各国的贸易关系,其中包括中国。

在这一方面,我们拥有坚实的基础:英国是世界第六大经济体;我们是联合国安理会常任理事国;作为北大西洋公约组织最大的欧洲防务消费国,我们拥有可以保护国家利益的强大军事实力和军队部署能力;我们集中了世界一流的大学,吸引着全球顶尖人才;在每个领域都拥有领先的研究和创新能力,举世瞩目;同时,因为英国广播公司、英国国家医疗服务体系等机构,我们拥有世界最强的软实力。

尽管我们与中国的伙伴关系已经足够广泛和深厚,也为双方带来了切实的利益,但我们还会继续发展这一关系。

例如,中国拥有巨大的贸易市场,我们希望帮助来自整个英国的企业充分利用这些机遇。

2017年,中英两国的商品与服务贸易总额达到了670亿英镑,比2016年增长了13.8%。自2010年以来,英国对中国的出口增长了68%。在中国金融服务市场中,英国企业占据着领导地位。中国也有望在2020年成为英国最大的海外投资国。

我们对李克强总理上个月发表的宣告表示欢迎,中国将继续向对外贸易和投资敞开大门。我们也期待继续与中国政府合作,在市场准入方面有所进展,消除贸易壁垒,以实现让开放的全球经济惠及所有人这一我们的共同目标。

此外,英国正与中国就应对全球与地区安全问题展开合作,例如,持续对朝鲜施加制裁,共同签署2016巴黎协定以应对气候变化问题。事实上,对于应对现代奴隶制、贩卖人口、严重的有组织犯罪、非法野生物贸易等问题上,未来中英双方有很大的合作空间。

在巩固两国之间的伙伴关系时,我们必须保持并加强支撑双方关系发展的重要的文化联系。目前有超过15万的中国学生在英国的大学学习,同时也有数千名英国学生留学中国,其中,很多人还在学习普通话。

在首相访华期间,我们也发起了“全球伙伴关系2020”这个为建立中英两国未来领导人之间纽带的新项目。正是因为该联系纽带的建立,以及与志奋领校友团体的合作,我们才得以加强并扩展双方联系,共同走向未来。

通过这个项目,我们将在建立全球化英国的道路上继续努力,成为中国在世界舞台上强有力的合作伙伴。

正如英国首相在1月访华期间所明确表示的,开启了中英两国“黄金时代”的新篇章。

结语

一直以来,英国政府都将中英关系视为重中之重。

英国将致力于推动两国的“面向21世纪中英全球全面战略伙伴关系”:应对不断加剧的全球挑战;创建未来的繁荣经济;继续加强两国牢固的人民和商业纽带。

因此,我坚信英国在脱欧之后会实现我们的宏大愿景。英国将继续支持贸易合作,仍旧是一个开放的全球化国家。

我们未来会取得的成功将归功于在座各位的努力与不断付出。

你们提供了支撑两国双边关系的社会与文化基石,我在访问期间也见证了中英两国正在继续致力于深化双边合作的全面议程。

简而言之,我认为全球化英国可以也将会取得成功,其中你们起到关键作用。

所以,我坚信中英两国的“黄金时代”将在我们齐头并进,迈向未来的过程中不断加强。

谢谢大家。

发布 10 April 2018