Policy paper

Terrorism (Protection of Premises) Bill : Scope (Events) (Welsh)

Updated 3 April 2025

Mae’r daflen ffeithiau hon yn esbonio pa ddigwyddiadau fydd yn cael eu cofnodi gan y Bil Terfysgaeth (Diogelu Safleoedd). Mae’r bil yn cwmpasu’r ddau safle ^{[footnote 1]} a digwyddiadau. Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am ba safle sydd o gwmpas y bil yn y daflen ffeithiau cwmpas (mangre).

Pa ddigwyddiadau sydd o fewn cwmpas?

Mae digwyddiadau sy’n bodloni’r pedwar maen prawf canlynol yn dod o fewn cwmpas y bil:

1. Rhaid i’r digwyddiad ddigwydd mewn safle fel y’i diffinnir yng nghymal 3 y Bil Terfysgaeth (Diogelu Mangre)

Er mwyn i ddigwyddiad fod o gwmpas y bil, rhaid iddo ddigwydd:

• ar dir agored (fel cae, parc, neu dir fferm)
• ar dir sy’n cael ei feddiannu gydag adeilad (oni bai bod yr adeilad hwnnw eisoes o fewn yr haen uwch)
• mewn adeilad nad yw’n cael ei ddal eisoes gan y Bil. Gall adeilad nad yw eisoes wedi’i ddal gynnal digwyddiadau achlysurol lle mae nifer fawr o’r cyhoedd yn ymgynnull. O dan y bil, mae’r term ‘adeilad’ yn cynnwys rhan o adeilad neu grŵp o adeiladau.

Ni all digwyddiad cymwys ddigwydd o fewn mangreoedd sydd eisoes o fewn yr haen uwch. Mae enghreifftiau o safleoedd haen uwch yn cynnwys, ond heb fod yn gyfyngedig i, neuaddau arddangos, lleoliadau cynadleddau cyhoeddus, a lleoliadau eraill i’w llogi a all gynnal 800 neu fwy o unigolion ar yr un pryd.

Ar gyfer safleoedd dyletswydd uwch sy’n cynnal yr hyn y gellid ei ystyried yn ddigwyddiad cymwys, bydd y digwyddiad hwnnw’n amodol ar ofynion o dan y bil yn rhinwedd ei fod yn digwydd mewn mangreoedd sydd eisoes o gwmpas y meini prawf haen uwch. Felly, bydd yn ofynnol eisoes i’r safle fod â mesurau ar waith sy’n berthnasol i’r holl weithgareddau sy’n digwydd yno. Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am ba safle sydd o gwmpas y bil yn y daflen ffeithiau cwmpas (mangre).

2. Lletya o leiaf 800 o bobl ar yr un pryd

I fod o fewn cwmpas, dylai fod yn rhesymol disgwyl y bydd 800 neu fwy o bobl yn bresennol yn y digwyddiad ar yr un pryd ar ryw adeg yn ystod y digwyddiad. Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am sut y mae’r ffigur hwn i’w gyfrifo yn y disgwyliad rhesymol o ran niferoedd o unigolion sy’n cyflwyno taflen ffeithiau.

3. Bodloni’r meini prawf ‘caniatâd penodol’.

Er mwyn bodloni’r meini prawf ‘caniatâd penodol’, rhaid i’r digwyddiad cymwys fod â gweithwyr, neu unigolion eraill sy’n rhan o’r digwyddiad (er enghraifft, gwirfoddolwyr), gan wirio bod aelodau’r cyhoedd sy’n dymuno mynychu yn bodloni amod mynediad. Yn benodol, yr amod mynediad hwn yw gwirio bod aelodau’r cyhoedd wedi talu i fynychu’r digwyddiad, bod ganddynt wahoddiad i roi mynediad, neu fod â pas sy’n rhoi mynediad (a allai gynnwys tocyn am ddim). Er bod y ddarpariaeth hon yn berthnasol i ddigwyddiadau y telir amdanynt, bydd y ddarpariaeth hon hefyd yn cynnwys digwyddiadau am ddim, os oes gwiriad bod mynychwyr yn bodloni amod mynediad fel y nodir uchod.

4. Bod yn hygyrch i aelodau’r cyhoedd.

Bydd digwyddiad yn dod o fewn cwmpas y bil dim ond os oes gan aelodau o’r cyhoedd fynediad at y cyfan neu ran ohono.

Cais i safle cymwys

Gall digwyddiad cymwys ddigwydd o fewn adeiladau dyletswydd safonol. Rhaid i’r digwyddiad fodloni’r meini prawf, gan gynnwys bodloni’r gofyniad caniatâd penodol.

Enghraifft o hyn fyddai tafarn sydd fel arfer yn dod o fewn yr haen safonol. Fodd bynnag, mae’r dafarn yn cynnal digwyddiad cerddorol unwaith ac am byth, gyda dros 800 yn bresennol, trwy ddefnyddio’r dafarn ei hun a meddiannu tir fel gardd. Rhaid i fynychwyr brynu tocyn i gymryd rhan yn y digwyddiad, a bydd staff yn gwirio bod gan fynychwyr docyn cyn iddynt fynd i mewn i’r digwyddiad. Mewn senario o’r fath, bydd y digwyddiad penodol yn cael ei drin fel digwyddiad cymwys. Fodd bynnag, bydd y dafarn yn aros o fewn yr haen safonol pan nad yw’n rhan o’r digwyddiad cerddoriaeth am y penwythnos hwnnw.

Yn y senario hwn, gallai’r person cyfrifol fod yr un endid yn y ddwy senario; fodd bynnag, gallent hefyd fod yn endidau gwahanol. Mae mwy o wybodaeth am yr endid sy’n gyfrifol am ddigwyddiad cymwys ar gael yn y daflen ffeithiau person cyfrifol.

Eithriadau

Nid yw Atodlen 2 i’r Bil yn eithrio safleoedd neu ddigwyddiadau penodol a fyddai fel arall o fewn cwmpas y gofynion.

Mae safleoedd trafnidiaeth sydd eisoes yn ddarostyngedig i ofynion deddfwriaethol presennol i ystyried a lliniaru bygythiadau wedi’u heithrio (e.e. mewn meysydd awyr, safleoedd rheilffordd cenedlaethol a thanddaearol, safleoedd rheilffyrdd rhyngwladol, a chyfleusterau porthladdoedd). Mae hyn oherwydd bod y gofynion presennol hyn yn cyflawni canlyniadau tebyg i’r rhai a fwriedir gan y Bil Terfysgaeth (Diogelu Safleoedd).

Mae hyn yn golygu na fydd digwyddiadau sy’n digwydd ar y safleoedd hyn yn dod o fewn cwmpas y bil.

safleoedd a feddiannir at ddibenion naill ai Tŷ’r Cyffredin; Senedd yr Alban neu ran o Weinyddiaeth yr Alban; Senedd Cymru neu Lywodraeth Cymru; neu Gynulliad Gogledd Iwerddon neu Adran Gogledd Iwerddon, nid ydynt o fewn cwmpas y bil. Mae hyn oherwydd bod gan y safleoedd hyn weithdrefnau a mesurau diogelwch presennol eisoes ar waith.

Ni fydd digwyddiadau yn gyfystyr â digwyddiad cymwys os byddant yn digwydd mewn mangre benodol sy’n ddarostyngedig i ddarpariaethau penodol yn Atodlen 1 sy’n ei gwneud yn ofynnol iddynt gael eu trin fel safleoedd haen safonol, ni waeth faint o unigolion y maent yn eu cynnal. Mae rhesymeg y llywodraeth dros gymhwyso meini prawf gwahanol i’r safleoedd hyn i’w gweld yn y daflen ffeithiau cwmpas (mangre).

Yn benodol, mae’r safleoedd hyn yn cynnwys:

• addoldai: bydd pob safle o’r fath y gellir disgwyl iddo gynnal 200 neu fwy o unigolion ar yr un pryd yn dod o fewn yr haen safonol (hyd yn oed os yw’r rhif hwnnw’n 800 neu’n fwy). Ni fydd digwyddiad sy’n digwydd ar y safle hwn yn ddigwyddiad cymwys ac, o ganlyniad, ni fydd yn dod o fewn y ddyletswydd uwch.
• safleoedd a ddefnyddir ar gyfer gofal plant neu addysg gynradd, uwchradd neu addysg bellach: bydd pob safle o’r fath y gellir disgwyl iddo gynnal 200 neu fwy o unigolion ar yr un pryd bob amser yn dod o fewn yr haen safonol, waeth beth fo’u nifer uchafswm. Ni fydd digwyddiad sy’n digwydd ar y safle hwn yn ddigwyddiad cymwys ac, o ganlyniad, ni fydd yn dod o fewn y ddyletswydd uwch.

Enghreifftiau o ddigwyddiadau cymwys

Enghraifft 1: Digwyddiad cerddoriaeth sy’n digwydd mewn pare neu gae. Mae’r digwyddiad ar agor i’r cyhoedd a bydd dros 800 o unigolion yn bresennol. Rhaid i’r rhai sy’n mynychu brynu tocyn cyn y digwyddiad, a bydd staff yn Sicrhewch fod gan fynychwyr docyn cyn iddynt fynd i mewn i’r digwyddiad.

Enghraifft 2: Digwyddiad sy’n digwydd mewn safle nad yw fel arfer ar agor i’r cyhoedd, ac felly nid yw’r safle yn dod o fewn cwmpas y bil. Fodd bynnag, mae’r digwyddiad ar agor i’r cyhoedd a bydd dros 800 o unigolion yn bresennol. Mae’r digwyddiad yn rhad ac am ddim; Fodd bynnag, rhaid i fynychwyr gofrestru ar-lein i fynychu’r digwyddiad. Bydd staff neu wirfoddolwyr yn gwirio bod mynychwyr wedi cofrestru cyn iddynt fynychu’r digwyddiad.

Enghraifft 3: Digwyddiad sy’n digwydd mewn adeiladau sy’n dod o fewn yr haen safonol, ac nid yw’r adeilad yn cael ei ddefnyddio fel man addoli, nac ar gyfer gofal plant, cynradd, uwchradd, neu addysg bellach. Mae’r safle yn cynnal digwyddiad ar y penwythnos sydd ar agor i’r cyhoedd a bydd dros 800 o unigolion yn bresennol. Mae’n rhaid i’r rhai sy’n bresennol brynu tocyn cyn y digwyddiad, a bydd staff yn gwirio bod gan fynychwyr docyn cyn iddynt fynd i mewn i’r digwyddiad.

1. Rhaid i safle cymwys fodloni’r meini prawf canlynol i ddod o fewn cwmpas y bil: bod yn safle fel y’i diffinnir yn y bil; yn cael ei ddefnyddio’n gyfan gwbl neu’n bennaf ar gyfer un neu fwy o weithgaredd cymhwyso yn Atodlen 1 (e.e. ar gyfer adloniant, manwerthu, bwyd a diod, amgueddfeydd ac orielau, meysydd chwaraeon, atyniadau i ymwelwyr, addoldai, sefydliadau iechyd ac addysg); ac yn bodloni’r trothwyon ar gyfer unigolion sy’n bresennol mewn adeilad. ↩