Govor ambasadora O’Connella o radu nezavisnih agencija na Kosovu
Ambasador Ruairi O'Connell održao je govor tokom konferencije o radu nezavisnih.
Dragi predsedniče Mustafa,
Dragi poslanici,
Dragi uvaženi gosti,
Najpre želim da se zahvalim Parlamentarnoj komisiji za ekonomski razvoj, infrastrukturu, trgovinu i industriju, kao i Institutu za razvoj politika (INDEP), za organizovanje ovog okruglog stola koji se odnosi na veoma bitnu temu koja utiče na prioritetne oblasti za Kosovo, ali i za Britansku ambasadu takođe. Oblasti kao što su: ekonomski razvoj, anti-korupcija i dobro upravljanje. Izveštaj o napretku je za niz godina utvrdio potrebu za jačanjem nadzorne uloge parlamenta nad vladom – kao i ostalih agencija i nezavisnih tela. Snažno zakonodavstvo koje sprovodi svoju nadzornu ulogu je veoma važan stub na kome demokratija i balansirani sistem između centara moći trebaju biti zasnovani.
Drago mi je da je kroz podršku projekata od stane Britanske ambasade, parlament, ili još preciznije Parlamentarna komisija za ekonomski razvoj, infrastrukturu, trgovinu i industriju, podržana od strane INDEP-a, pojačala nadzor nad agencijama koje su u mandatu ove komisije, i koja je radila na standardizaciji izveštavanja svih agencija i institucija koje odgovaraju parlamentu.
Dobar posao je urađen do sada, međutim neophodno je uložiti još više napora. Uglavnom zato što se smatra da su agencije i druge nezavisne institucije, uključujući odbore javnih preduzeća, veoma politizovane. Brojni izveštaji koji su do sada urađeni – uključujući studije i izveštaje od strane INDEP-a i drugih organizacija civilnog društva – su utvrdili kršenja zakona i dali konkretne preporuke za bolji, regulisaniji i sistematičniji nadzor tako što bi koristili sve dostupne pravne mehanizme parlamenta.
Pratili smo odluke koje su u skorije vreme donete od strane vlade o imenovanju odbora za nekoliko javnih preduzeća. Ono što smo videli jeste da je Zakon o javnim preduzećima narušen u velikom broju slučajeva. Kao rezultat, još uvek imamo politizovane institucije koje bi trebalo da su nezavisna i profesionalna tela.
Ova politička imenovanja su se ipak desila uprkos činjenici da Zakon o javnim preduzećima zabranjuje imenovanje ljudi koji su bili politički angažovani u poslednjih 36 meseci. Ako se imenovanja ovog tipa dešavaju čak i onda kada je to izričito zabranjeno zakonom, potencijal za zloupotrebu može biti čak i veći kada su u pitanju agencije i druge nezavisne institucije koje su zakonom regulisane ali koje nemaju tako konkretnu specifikaciju termina ‘političko imenovanje’. Ne postojanje specifikacije čini otkrivanje političkog uticaja na nezavisne agencije težim – čak i kada postoji čist slučaj politizacije.
Kosovo je ove nedelje ratifikovalo SSP. Ovo je bio ogroman korak, i to nije samo ugovorni odnos sa Evropskom unijom, već to znači mnogo više. To znači da Kosovo treba biti tretirano i da se treba ponašati kao bilo koja druga Evropska država. Profesionalni javni servis je krucijalan u ovom procesu. Bez profesionalnog ljudi, Kosovski put ka Evropskoj uniji je ugrožen korupcijom i neuspehom. To takođe negativno utiče na strane investicije, ekonomski razvoj i sve ono što građani Kosova žele.
Budućnost Kosova je u rukama njenih građana. Kosovo ima obrazovane i stručne ljude kojima treba pružiti priliku da se dokažu i doprinesu. Napredak je moguć samo sa profesionalnim i spremnim ljudima koji će doprineti zajedničkom dobru Kosova. Tako da je borba protiv nepotizma i korupcije fundamentalna. Ova će bitka dati rezultate u mnogim oblastima, a naročito u ekonomiji. Dobrobit za svakoga će biti veća sa profesionalnim i nezavisnim institucijama; stoga vas mi ohrabrujemo da vam ovaj cilj bude prioritet.
Još jednom, želim da vam se zahvalim na pozivu. Biće mi zadovoljstvo da čujem debatu koja će se nastaviti na ovom okruglom stolu, ali mnogo više će me zanimati da vidim koje će buduće korake preduzeti parlament, civilno društvo i Kosovsko društvo u celini, na unapređenju pitanja koja su identifikovana kao problematična a koja se moraju rešiti. Kao prijatelj Kosova, Britanska ambasada je spremna da vam pomogne u rešavanju ovih izazova.
Hvala vam na pažnji.