Corporate report

Доклад по ситуации в области прав человека в России, 31 декабря 2014

Updated 21 January 2015

This was published under the 2010 to 2015 Conservative and Liberal Democrat coalition government

1. Доклад по ситуации в области прав человека в России

1.1 0.1 Последние изменения от 31 декабря 2014

За последние три месяца ситуация с правами человека в России ухудшилась.

2. 1. Гражданское общество

Давление на гражданское общество продолжается. Реестр организаций "иностранных агентов" пополнился ещё 16 НКО, и теперь их число достигло 30. В октябре представители 148 НКО из 32 стран написали открытое письмо Президенту Путину, в котором призвали г-на Путина отменить закон "Об иностранных агентах" и прекратить ужесточение политики в отношении свободы собраний в России.

14 ноября суд в Санкт-Петербурге отказал Директору Регионального института прессы Анне Шароградской в просьбе вернуть принадлежащие ей файлы и электронные устройства, которые были у неё изъяты в аэропорту Пулково в июне. В декабре Санкт-Петербургский суд оштрафовал Региональный институт прессы на 400,000 рублей (приблизительно £4,338) за несоблюдение положений закона "Об иностранных агентах".

В сентябре Министерство юстиции РФ направило иск в Верховный Суд РФ о ликвидации российского НКО "Мемориал" в виду проблем с его организационной структурой. Основная задача российского общества "Мемориал" заключается в сохранении памяти о жертвах политических репрессий в СССР. В связи с этим, 16 октября представители ЕС обратились с заявлением в Постоянный Совет ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), в котором указали, что "принятое решение свидетельствует о том, что российские органы власти готовы использовать все возможные положения "Закона о некоммерческих организациях" в целях дальнейшего ослабления или подавления деятельности НКО вместо оказания им поддержки". 17 декабря Верховный Суд РФ отложил слушания по этому делу до 28 января с тем, чтобы НКО "Мемориал" смог подать апелляцию в Минюст. В целях соблюдения правовых норм в НКО "Мемориал" уже провели значительные изменения в своей организационной структуре.

На встрече с представителями трёх российских НКО, состоявшейся в Базеле в декабре в рамках Совета Министров ОБСЕ, Министр Великобритании по делам Европы Дэвид Лидингтон обсудил сложную ситуацию, которая сложилась в России в отношении гражданского общества. На встречах с послом РФ в Лондоне, которые прошли в октябре и декабре, г-н Лидингтон также выразил обеспокоенность в связи с принятием Закона "Об иностранных агентах".

3. 2. Свобода слова и собраний

На протяжении последних трёх месяцев продолжается давление на независимые средства массовой информации, включая независимую радиостанцию "Эхо Москвы" и независимый телевизионный канал "Дождь". В октябре сотрудники телеканала "Дождь" были вынуждены покинуть свою студию. Затем в декабре их снова заставили покинуть другую студию. В настоящее время передачи телеканала ведутся из квартиры одного из сотрудников телеканала.

2 октября Организация "Международная амнистия" опубликовала доклад "Нарушение права на свободу слова, ассоциаций и собраний в России". В докладе представители Организации выразили обеспокоенность в связи с нападками в адрес независимых средств массовой информации, НКО, лиц, выступающих с протестами, которым было отказано в праве открыто выражать свои взгляды, а также дискриминацией ЛГБТ-сообщества. 7 октября в день 8-ой годовщины со дня убийства журналистки Анны Политковской МИД Великобритании призвал Россию обеспечить безопасность правозащитников и журналистов.

15 октября Президент Путин утвердил закон, ограничивающий долю иностранного участия в российских средствах массовой информации до 20%. Закон вступит в силу в январе 2016 года. Не позднее 1 февраля 2017 года существующие СМИ должны выполнить требования положений закона или закрыться. В связи с этим Международная организация Human Rights Watch сделала следующее заявление: "Принятие данного закона свидетельствует о решении российского правительства осуществлять контроль над средствами массовой информации и ограничить свободу слова только теми мнениями, которое оно считает для себя удобными".

В докладе, подготовленном организацией Freedom House, был поднят вопрос об уровне свободы в Интернете. Доклад был опубликован в декабре. Согласно докладу из 65 стран, в которых были проведены исследования, касающиеся уровня свободы в Интернете, в России зарегистрирован самый низкий уровень.

В ноябре на встрече с послом России в Лондоне Баронесса Анелэй выразила обеспокоенность в связи с ограничением свободы слова в России. В ходе встречи с послом России обеспокоенность также выразил и г-н Лидингтон, а в своём блоге, посвящённом Международному Дню прав человека, который отмечался 10 декабря, он написал об ограничении свободы средств массовой информации в России.

4. 3. Верховенство закона

Тридцатый обвиняемый по делу о беспорядках на Болотной площади Дмитрий Ишевский 10 октября был приговорён к трём годам и двум месяцам тюрьмы за участие в массовых беспорядках в мае 2012 года.

Украинскую лётчицу Надежду Савченко, несмотря на её протест, 13 октября заставили пройти психиатрическую экспертизу в Институте Сербского в Москве. После того, как было объявлено о её полной вменяемости, в конце октября Савченко перевели обратно в следственный изолятор. Срок её задержания под стражей был продлён до 13 февраля 2015 года. 15 декабря Савченко объявила голодовку из-за того, что тюремные медики не допустили к ней врача-отоларинголога.

В ноябре суд РФ продлил до 5 января задержание под стражей офицера службы безопасности Эстонии Эстона Кохвера и постановил, что он должен пройти психиатрическую экспертизу. Под стражей остаётся и украинский режиссёр Олег Сенцов.

15 декабря Верховный Суд РФ отказал в просьбе повторно рассмотреть дело оппозиционного деятеля Алексея Навального по делу "Кировлеса".

30 декабря Алексей Навальный и его брат Олег были признаны виновными в мошенничестве по делу косметической компании "Ив Роше Восток" (Yves Rocher Vostok). Оба приговорены к 3,5 годам лишения свободы. Олег был оставлен под стражей, а Алексей осуждён условно. Первоначально вынос вердикта был запланирован на 15 января, но совсем неожиданно вердикт был вынесен 29 декабря. В связи с этим ЕС выпустил заявление, в котором назвал вердикт "политически мотивированным", и отметил, что "обвинения против братьев Навальных на суде не были подкреплены доказательствами". Навальный поставил под сомнение легитимность своего домашнего ареста. На марше оппозиции в поддержку братьев Навальных, который прошёл в центре Москвы 30 декабря, участвовал и Алексей Навальный, который для этого нарушил правила домашнего ареста. На этом марше было арестовано 200 человек. Страница Facebook, на которой более 12,000 человек поставили свои подписи в знак протеста о вердикте и в поддержку братьев Навальных, была заблокирована российскими властями 20 декабря. Что касается дела о мошенничестве, в декабре Московский городской суд продлил срок домашнего ареста коллеги Навального Константина Янкаускаса до апреля 2015.

В заявлении, посвящённом пятой годовщине со дня смерти Сергея Магнитского 16 ноября, Председатель комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Изабель Сантос призвала Россию положить конец безнаказанности и уделить больше внимания существующей связи между коррупцией и нарушениями прав человека.

На встрече, состоявшейся в посольстве России в Лондоне, в ноябре, представители МИД Великобритании выразили обеспокоенность в связи с вышесказанным и призвали Россию укрепить верховенство закона и привлечь к ответственности нарушителей. 8 декабря Верховный Суд России отказал в ходатайстве о привлечении к уголовной ответственности виновных в смерти Магнитского по причине уклонения от уплаты налогов.

В Индексе восприятия коррупции, опубликованном 3 декабря Transparency International, рейтинг России был понижен с 127 на 136 место.

5. 4. Северный Кавказ

После вооружённого нападения в Грозном 4 декабря Президент Чечни Рамзан Кадыров сделал заявление о том, что семьи боевиков должны нести коллективную ответственность за свои преступления, включая депортацию их семей или сжигание дотла домов, принадлежащих членам семей боевиков. По заявлению российского НКО "Мемориал", несколько домов в деревнях, расположенных вокруг Грозного, были сожжены дотла людьми в масках, включая дома и тех жителей, которые непосредственно не были связаны с боевиками, участвующими в вооружённом нападении 4 декабря.

Председатель межрегиональной общественной организации "Комитет против пыток" Игорь Каляпин, у которого есть подтверждённые документами доказательства нарушений прав человека в Чечне, обратился с Генеральному прокурору с просьбой провести расследование в связи с заявлением Рамзана Кадырова на предмет того, является ли это заявление согласно статье 286 Уголовного Кодекса РФ - "превышение служебных полномочий" - уголовно-наказуемым правонарушением. "Комитет против пыток" оказывает поддержку жертвам правонарушений. Вскоре после этого Каляпин сообщил об угрозах, полученных в его адрес. Обвинение Кадырова в том, что "Комитет против пыток" спонсирует терроризм, в настоящее время является предметом официального расследования. 13 декабря офис "Комитета против пыток" в Грозном был полностью сожжен. Есть подозрения в умышленном поджоге. В связи с этим г-н Лидингтон выразил обеспокоенность и призвал российские власти провести расследование.

6. 5. Свобода совести и вероисповедания

По всей России продолжают оказывать давление на представителей организации "Свидетели Иеговы". 12 ноября Верховный Суд России поддержал решение, принятое Самарским региональным судом о том, что организация "Свидетели Иеговы" в Самаре является экстремистской, и вынес постановление о её расформировании. Члены Самарской организации "Свидетели Иеговы" выразили обеспокоенность в связи с тем, что уголовные обвинения могут быть также выдвинуты против отдельных людей. 12 декабря Ростовский региональный суд постановил провести повторное расследование уголовного дела против 16 членов организации "Свидетели Иеговы", которых в Таганроге обвинили в экстремизме ещё в июле. Подобные случаи против других групп организации "Свидетели Иеговы" произошли и в 16 других городах России.

7. 6. Права ЛГБТ

15 декабря Международная организация Human Rights Watch выпустила отчёт, подтверждающий рост насилия и притеснений в отношении представителей ЛГБТ в России, после того как в 2013 году был принят закон, запрещающий пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В отчёте был сделан вывод о том, что "Российские власти не выполнили своих обязательств по предотвращению насилия на почве гомофобии и привлечению к ответственности за совершение таких преступлений". В ходе встречи с послом РФ, которая прошла 18 декабря, г-н Лидингтон выразил обеспокоенность в связи с ущемлением правам представителей ЛГБТ – сообщества.