Corporate report

Доклад по ситуации в области прав человека в России, 30 сентября 2014

Updated 21 January 2015

This was published under the 2010 to 2015 Conservative and Liberal Democrat coalition government

РОССИЯ

1. Последние данные от 30 сентября 2014

За последние три месяца ситуация с правами человека в России ухудшилась. Возросло давление на гражданское общество, стало больше ограничений свободы слова и свободы собраний, изменилась в худшую сторону ситуация в области обеспечения законности.

1.1 Гражданское общество

В соответствии с поправками к Закону об «иностранных агентах» от 4 июня Министерство юстиции РФ внесло в список «иностранных агентов» ещё 8 российских НГО, среди которых одна из старейших правозащитных российских организаций – общество «Мемориал» и общественная правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга». Таким образом, общее количество «иностранных агентов» достигло 14. Кроме того, в соответствии с постановлением районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля российская ЛГБТ-организация «Выход» признана «иностранным агентом». 4 сентября на заседании Постоянного Совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) представители ЕС сделали заявление о том, что подобные действия «приводят к росту ограничений и сокращению голосов независимого гражданского общества, а также отрицательно влияют на пользование основными свободами». На встрече с Министром иностранных дел РФ представители посольства Великобритании в Москве выразили обеспокоенность в связи с принятием Закона об «иностранных агентах».

1.2 Свобода слова

21 июля Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в закон «О рекламе». Согласно поправкам с 1 января 2015 года вводится запрет на коммерческую рекламу на платных кабельных и спутниковых телеканалах, а также отмена 35-процентного ограничения доли продавца телерекламы. По закону данное требование не касается общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, распространяемых посредством наземного эфирного телевещания. По заявлению организации «Human Rights Watch» принятие этого закона приведёт к «уничтожению регионального телевидения и независимого радиовещания, отключению России от важных источников информации, уменьшению свободы средств массовой информации». С 22 июля ужесточилось наказание за общественные призывы к сепаратизму на срок до 4 лет тюрьмы или, если такие призывы были сделаны с помощью Интернета, до 5 лет.
1 августа в Кабардино-Балкарии был найден мёртвым 26-летний журналист, блоггер и правозащитник Тимур Каушев. Он был членом Российской объединённой демократической партии «ЯБЛОКО» и кандидатом в депутаты в местный парламент. Члены семьи Тимура Каушева и правозащитники сделали заявление о том, что убийство произошло по политическим мотивам. 29 августа было совершено нападение на псковского политика и журналиста Льва Шлосберга. Он расследовал гибель российских десантников на Украине. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ сделала заявление, в котором призвала российские органы власти провести тщательное расследование нападений, совершённых на журналистов. 16 сентября в Астрахани нападению подверглись сотрудники службы «BBC», проводившие расследование гибели российских военнослужащих. В связи с этим представители «BBC» заявили официальный протест российским органам власти. Также обеспокоенность выразило посольство Великобритании в Москве. 18 сентября на заседании Постоянного Совета ОБСЕ представители ЕС сделали заявление, в котором отметили, что в России «продолжается сокращение пространства свободы слова, подавляются публичные дискуссии по вопросам, которые являются важными для населения, включая действия, проводимые Россией за границей». В заявлении была также выражена обеспокоенность в связи с блокированием web-сайтов и «нападениями на журналистов, которые подвергают сомнению политику и действия правительства». 26 сентября Государственная Дума РФ приняла законопроект, в соответствии с которым иностранная доля в СМИ будет ограничена до 20%. Если, как ожидается, Президент РФ Путин подпишет этот закон, такие ведущие ежедневные газеты, как, например, «Ведомости», будут вынуждены поменять владельца или закрыться не позднее 2017 года.

1.3 Обеспечение законности

24 июля московский городской суд признал Сергея Удальцова (руководителя левой оппозиционной партии «Левый Фронт») и Леонида Развозжаева (в прошлом помощника депутата Госдумы) виновными в организации массовых беспорядков на Болотной площади в мае 2012 года и приговорил их к 4,5 годам тюремного заключения. 18 августа Замоскворецкий районный суд г. Москвы признал виновными ещё четверых задержанных в связи с их ролью в организации массовых беспорядков в мае 2012 года и приговорил их к 2,5 и 3,5 годам тюремного заключения за участие в массовых беспорядках и применение насилия против полицейских. МИД Великобритании выразил обеспокоенность в связи с ограничением свободы собраний и слова в России. Правозащитная организация «Human Rights Watch» назвала «Болотное дело» «насмешкой над справедливостью» и отметила, что международная экспертная группа по вопросам свободы собрания, в состав которой входят и члены ОБСЕ, установила, что на Болотной площади были «незначительные столкновения с полицицей, а не крупномасштабные массовые беспорядки», как заявили представители обвинения. 31 июля Европейский суд по правам человека принял решение об удовлетворении дела «ЮКОСа» против России. Суд постановил, что Россия должна выплатить акционерам «ЮКОСа» 1,866,104,634 ЕВРО. 24 сентября 2014 региональный суд г. Краснодара отклонил аппеляцию, поданную представителями региональной прокуратуры, об освобождениии из исправительной колонии борца против вырубки лесов и загрязнения природы Краснодарского края Евгения Витишко. В 2012 году Евгений Витишко был приговорён к 3 годам тюремного заключения по делу о «порче забора». Прокуратура потребовала его освобождения на основании того, что предыдущее постановление было безосновательным. По сообщениям, г-н Витишко подвергался преследованиям со стороны администрации исправительной колонии и неоднократным административным взысканиям за якобы нарушение внутреннего распорядка.

В связи с конфликтом в Украине изменилась в худшую сторону ситуация в области верховенства закона. 24 сентября российские власти обвинили украинскую лётчицу Надежду Савченко в гибели двух российских журналистов на востоке Украины в июне. Для прохождения психиатрической экспертизы Савченко была перевезена из воронежской тюрьмы в Москву. По утверждениям представителей правительства Украины Савченко похитили в Украине и нелегально перевезли в Россию. Однако российские власти заявляют, что она была задержана при переходе российской границы. 26 сентября московский городской суд отложил слушания по делу Савченко до 13 октября. 29 сентября Лефортовский суд Москвы продлил заключение под стражей до 11 января украинского режиссёра Олега Сенцова. Сенцов был задержан в Крыму в мае этого года по подозрению в разработке террористических атак и перевезён в тюрьму в Москве. На встрече с министром иностранных дел РФ представители посольства Великобритании подняли вопрос по делу Сенцова и Савченко. 5 сентября на территории Эстонии российской службой безопасности был похищен сотрудник эстонской спецслужбы и перевезён в тюрьму в Москве. Эстону Кохверу было предъявлено обвинение в шпионаже. Ему грозит тюремное заключение сроком до 20 лет. 11 сентября на встрече с послом РФ Министр по делам Европы Дэвид Лидингтон выразил обеспокоенность в связи с незаконным и неприемлемым задержанием Эстона Кохвера и призвал российские власти немедленно его освободить.

1.4 Свобода собраний

21 июля Президент РФ Путин подписал поправки к Закону, регламентирующему проведение публичных мероприятий. Лица, нарушившие закон более одного раза в течение полугода, например, принимая участие в несанкционированных митингах протеста, могут быть приговорены к тюремному заключению сроком до 5 лет и выплате штрафа в сумме до 1 млн. рублей (приблизительно £18,000). Кроме того, в соответствии с поправками увеличивается время задержания нарушителей под стражей в полиции от 15 до 30 дней. По заявлению международной правозащитной организации «Amnesty International», такие поправки сведут на нет свободу собраний, как это провозглашено в международном праве.

1.5 Выборы

В воскресенье 14 сентября во всех регионах России, за исключением Ингушетии, прошли региональные и муниципальные выборы. По заявлению представителей Центральной Избирательной Комиссии, не было отмечено ни одного случая нарушения. Однако наблюдатели независимой мониторинговой организации «Голос», которые работали в 21 регионе и открыли «горячую линию» для связи с избирателями, зафиксировали 776 случаев нарушений, включая наполнение избирательных урн фальшивыми бюллетенями, «избирательную карусель», а также запугивание наблюдателей. Тем не менее, они подчеркнули, что всё это не отразилось на результатах выборов. Представители «Голоса» и другие комментаторы подвергли критике начальные этапы избирательной кампании, когда многие потенциальные оппозиционные кандидаты не смогли зарегистрироваться.

1.6 Права «ЛГБТ»

2 сентября 29-летняя преподавательница танго, лесбиянка Екатерина Хоменко была найдена мёртвой в Санкт-Петербурге. Существуют предположения о том, что мотивом для убийства послужила её сексуальная ориентация. Кроме того, накануне убийства на её аккаунте в социальных сетях было обнаружено много угроз в её адрес. 18 сентября в Санкт-Петербурге православные активисты сорвали открытие международного ЛГБТ-кинофестиваля «КвирФест». В полицию поступили 24 жалобы от пострадавших, включая и из офиса омбудсмена в Санкт-Петербурге. Кроме того, в связи с угрозами взрывов в последнюю минуту пришлось изменить место проведения мероприятия. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 сентября закон, запрещающий пропаганду «нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», не нарушает Конституцию РФ.