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China human rights priority country report (Chinese language)

Updated 5 October 2018

2017年，越来越多的证据表明，公民权利和政治权利在中国受到侵犯，公民社会的活动空间也在进一步收紧。在中国专注于提高改善经济、社会权利和促进发展权的记录的同时，新立法的出台进一步降低了言论和集会自由。继续拘留和审判人权律师和活动人士，以及明显缺乏正当程序和司法透明度，仍然是关键问题。

两个重要的法庭案例表明，中国法律更加认可同性恋。在河南，一家医疗机构被责令公开道歉，并赔偿一名被强制接受性取向转换治疗的男子;关于男性强奸案的第一个官方案件被审理。但是另一方面，当局采取行动，将禁止在电视上描述同性恋的禁令扩大到网络媒体。

在2017年，更多的人权捍卫者、维权人士和律师面临处罚或虐待。高智晟律师在8月失踪，下落不明。在2015年夏天被拘留的200多人中，至少有5人仍然被关押。王全璋继续处于审前羁押中，并无法接触到他的律师。据可靠报道，李春富和谢燕益遭受过酷刑。4月，李和平被判缓刑三年，11月，江天勇被判有期徒刑两年。两人都被判煽动颠覆国家政权罪，他们认罪的片段被播放。

当局加强了对言论、结社和集会的控制。《境外非政府组织境内活动管理法》限制了国际和国内非政府组织的活动范围，只有305个非政府组织在年底前登记注册。可靠的报告显示，警察对一系列公民社会的活动和事件实施了破坏。《网络安全法》(于6月1日生效)和《国家情报法》(6月28日)增加了审查和监视的范围，限制了言论自由。国家当局删除了数百个社交媒体账号。享有声誉的国际非政府组织自由之家(Freedom House)报道称，中国在互联网自由方面的记录是世界上最差的。

人权活动人士、诺贝尔和平奖得主刘晓波自2008年一直被拘留，2017年7月在狱中去世。他的遗孀刘霞继续面临法外限制。部落客吴淦已被拘留两年多， 12月因颠覆国家罪被判处有期徒刑8年。

在中国，宗教或信仰自由的权利继续受到压迫。仍然不断有关于宗教团体（包括基督教徒、穆斯林、佛教徒和法轮功练习者）被拘留、骚扰和迫害以及宗教建筑被破坏的报告。有报道称，仰华牧师在拘留期间，被拒绝获得治疗。

西藏的人权状况没有改善。关于严重限制和自焚的报道仍在继续。藏语倡导者扎西文色（Tashi Wangchuk）仍然处于审前羁押。2017年是根敦确吉尼玛（Gedhun Choekyi Nyima）失踪22周年——其被达赖喇嘛选定为班禅喇嘛。

在新疆，当局对维吾尔穆斯林人口实施了侵扰性的安全、监视措施和文化限制。从国外回国后，数千名维族人被关进再教育营地。

中国继续使用死刑，处决人数仍然是“国家机密”。中国媒体报道了大规模的审判秀，随后多次处决。大赦国际 (Amnesty International)报告称，中国每年处决的人数比世界上其他国家的总和还要多。

英国继续关注中国的人权，与中国和英国的人权捍卫者及其家人保持联系。我们经常通过各种渠道向中国提出我们对人权问题的关切(包括本报告中提到的方面)，包括6月在北京举行的第24轮中英人权对话。部长们在双边会议和公共活动中提出了具体的人权问题和案件，并发表了声明。英国在联合国和其他多边论坛上发声，并发表了联合和单边声明。我们试图在中国旁听庭审和量刑听证会，尽管我们一直被拒之门外。

关于女童教育，英国在中国的重点是通过英国文化协会(British Council)的“未来菁媖”中国项目，关注妇女和女童的赋权问题，该项目与学校、志愿者和当地社区合作，帮助提高年轻一代(尤其是女童)的志向抱负。英国的“做妳自己”活动继续提高人们对性别平等的意识；通过传递可信的声音，庆祝女性的成功，宣传个人经历，激励全中国的女性。

在2018年，我们预计修订后的《宪法》和新的《国家监察法》将对中国公民的权利施加更大压力。根据最近颁布的《国家安全法》，当局可能将目标对准活动人士和人权捍卫者。我们认为有关宗教事务的新规定进一步的限制了宗教或信仰自由的权利。英国将继续支持在中国重点领域的项目，包括废除死刑、刑事司法改革、加强社会组织和少数民族人民的权利。我们将定期在公开场合和私下场合提出人权问题。在可能的情况下，我们将在可行的领域中进行合作，促进变革。

本报告所述期间是香港回归中国20周年。我们继续在公开声明和同中国和香港当局的会晤中强烈捍卫1984年《中英联合声明》。在2017年，我们的评估是，“一国两制”框架总体上运行良好，但在此框架下的重要领域继续面临越来越大的压力。其中包括：拒绝英国公民和人权活动人士本尼迪克特·罗杰斯(Benedict Rogers)进入香港;与政治制度有关的重大司法案件的数目;关于内地安全官员在香港特别行政区内执行任务的报告;继续关注《联合声明》和《基本法》保障的一些权利的行使和自由。英国政府的观点依旧是,为了香港未来的成功，香港享有并被视为享有根据“一国两制”的承诺在《联合声明》和《基本法》中所规定的全面高度自治、法治、司法独立、权利和自由，这是至关重要的。

英国政府向议会提交的《香港问题半年报告》中单独对香港问题做了详细的分析。