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Programa de Registro de Influencia Extranjera: introducción

Actualizado 24 julio 2025

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Sobre esta Guía

Esta Guía proporciona una introducción al Programa de Registro de Influencia Extranjera. Tiene como destinatarios aquellos que persiguen entender si están afectados por los requisitos.

Un guía más detallada se encuentra disponible en el nivel de influencia política y el nivel superior.

Resumen

1. El Programa de Registro de Influencia Extranjera (FIRS) es un programa de dos niveles que permite la trasparencia de influencia extranjera en la política del Reino Unido, y proporciona mayores garantías entorno a actividades de los poderes extranjeros que representan los mayores riesgos para el Reino Unido. Está contenido en el Título 4 de la Ley de Seguridad Nacional de 2023.

2. El programa está conformado de un nivel de influencia política y un nivel superior. El programa requiere que personas físicas y jurídicas inscriban sus acuerdos con poderes extranjeros y con Entes controlados por determinados poderes extranjeros, cuando se les instruya que realicen ciertas actividades en el Reino Unido. A continuación se proporcionan detalles adicionales sobre los requisitos de cada nivel del programa.

3. La inscripción puede completarse en el servicio de registro online del Programa de Registro de Influencia Extranjera (FIRS).

Requisitos del nivel de influencia política

4. El nivel de influencia política requiere que las persona físicas u organizaciones se inscriban, cuando sean instruidas por cualquier poder extranjero (excepto la República de Irlanda) para llevar a cabo o realizar gestiones, para que otra persona lleve a cabo actividades de influencia política en el Reino Unido.

5. Un poder extranjero incluye:

• el Soberano u otro Jefe de un Estado extranjero,
• un Gobierno extranjero, o parte de un Gobierno extranjero, (por ejemplo, un Ministerio o un Departamento de un Gobierno extranjero);
• una agencia o autoridad de un Gobierno extranjero, o de parte de un Gobierno extranjero (por ejemplo, el Cuerpo de Policía o Fuerzas Armadas de un Gobierno extranjero),
• una autoridad responsable de administrar los asuntos de un área dentro de un país o territorio extranjeros (por ejemplo, la autoridad de un Gobierno Local en un país extranjero);
• un partido político que es el partido político del Gobierno de un Gobierno extranjero.

6. Una “instrucción” de un poder extranjero podrá ser dada de manera formal (como por medio de un contrato) o informal (como a través de un acuerdo informal de compensación).

7. Actividades de influencia política incluyen comunicaciones realizadas a oficiales públicos superiores o políticos (por ejemplo, correos electrónicos o reuniones) comunicaciones públicas (por ejemplo, la publicación de un artículo) o desembolsos (por ejemplo, la provisión de bienes o servicios) que tienen la intención de influenciar a uno de los siguientes:

• Una elección o referendum en el Reino Unido;
• La decisión de un Ministro o Departamento del Gobierno (incluido un Ministro o un Departamento del Gobierno de Gales, Escocia o Irlanda del Norte);
• Los procedimientos de un partido político registrado del Reino Unido (como los compromisos de su programa electoral);
• Un miembro de la Cámara de los Comunes, la Cámara de los Lores, la Asamblea de Irlanda del Norte, el Parlamento Escocés o el Parlamento Galés.

8. Las exenciones de inscripción en virtud de este nivel, resultan de aplicación a:

• Poderes extranjeros que actúan abiertamente (por ejemplo, diplomáticos que actúan a título oficial);
• Miembros de la familia de Diplomáticos que presten apoyo a las labores de un Diplomático;
• Juristas que realicen actividades legales;
• Editores de noticias reconocidos;
• Fondos Soberanos de Inversión Patrimonial y Fondos de Pensiones Públicos que lleven a cabo actividades de influencia política asociadas a sus inversiones;
• Aquellos que participen en un acuerdo del que sea Parte el Reino Unido.

9. La inscripción se requiere dentro del plazo de 28 días naturales contados desde la fecha en la que se da la instrucción por parte del poder extranjero.

10. Constituye un delito la conducta de llevar a cabo actividades en el Reino Unido fuera de ese plazo de 28 días, a menos que el acuerdo haya sido inscrito. Los subcontratistas, empleados y otras personas que tengan encargada la tarea de llevar a cabo actividades de influencia política en virtud de un acuerdo inscribible, habrán de comprobar que el acuerdo ha sido inscrito.

11. Cierta información inscrita en virtud de este nivel será incluida en un registro Público. No obstante, en determinadas circunstancias serán de aplicación las excepciones a la publicación (por ejemplo, cuando la publicación suponga la divulgación de información comercial de carácter confidencial o represente un grave riesgo para la seguridad de una persona física).

12. Detalles adicionales sobre los requisitos del nivel de influencia política pueden encontrarse en la guía sobre el nivel de influencia política, y detalles del Registro Público pueden encontrarse en la guía sobre la información requerida en la inscripción y el Registro Público.

Ejemplo de acuerdo inscribible en virtud del nivel de influencia política

Una empresa de cabildo celebra un acuerdo con un Gobierno extranjero. El Gobierno extranjero instruye a la empresa a que ejerza influencia sobre Parlamentarios del Reino Unido para convencerles de que voten a favor de los intereses del Gobierno extranjero. A la empress de cabildo se le requiere que se inscriba.

Empleados (y cualesquiera subcontratistas) de la empresa de cabildo involucrados en actividades de influencia sobre los Parlamentarios como parte del acuerdo, habrán asimismo de comprobar que la empresa se ha inscrito dentro del plazo de 28 días.

Requisitos del nivel de superior

13. En el nivel superior se requiere que:

• a) Personas físicas u organizaciones se inscriban cuando sean instruidas por un determinado poder extranjero o un Ente controlado por un determinado poder extranjero, o gestionen que otra persona lleve a cabo “actividades relevantes” en el Reino Unido;

• b) Entes controlados por un determinado poder extranjero inscriban cualesquiera “actividades relevantes” que pueden llevar a cabo por si mismos en el Reino Unido.

14. Datos de los poderes extranjeros y entidades que han sido especificadas en el nivel superior están disponibles aquí.

15. Una “instrucción” de un determinado poder extranjero, o un Ente controlado por un determinado poder extranjero podrá ser dada de manera formal (como por medio de un contrato) o informal (como por medio de un acuerdo informal de compensación).

16. “Actividades relevantes”, por defecto, significa todas las actividades, incluidas, si bien de forma no excluyente, actividades comerciales, la provisión de bienes y servicios, actividades de investigación y asistencia a eventos.

17. Exenciones de la inscripción en virtud de ésto, resultan de aplicación a:

• Poderes extranjeros que actúan abiertamente (por ejemplo, diplomáticos que actúan a título oficial);
• Miembros de la familia de Diplomáticos que presten apoyo a las labores de un Diplomático;
• Aquellas personas que proporcionen bienes y servicios que resultan necesarios para prestar apoyo a una Misión Diplomática (por ejemplo, servicios de catering o mantenimiento a una Embajada extranjera);
• Juristas que realicen actividades legales;
• Aquellas personas que lleven a cabo actividades relativas a acuerdos de estudio financiados;
• Servicios administrativos y técnicos del Gobierno;
• Aquellas personas que celebren un acuerdo del que sea Parte un Ente Soberano del Reino Unido, o un Ente Público del Reino Unido.

18. La inscripción se requiere dentro del plazo de 10 días naturales contados desde la fecha en la que se da la instrucción por parte del determinado poder extranjero o Ente controlado por un determinado poder extranjero, y antes de que den comienzo las “actividades relevantes”.

19. Constituye un delito la conducta de llevar a cabo “actividades relevantes” en el Reino Unido, a menos que el acuerdo haya sido inscrito previamente. Los subcontratistas, empleados y otras personas que tengan encargada la tarea de llevar a cabo actividades en virtud de un acuerdo inscribible, habrán de comprobar que el acuerdo ha sido inscrito, antes de llevar a cabo las actividades.

20. Cuando un acuerdo se encuentre dentro de la esfera de ambos niveles (por ejemplo, cuando una persona física lleve a cabo una actividad de influencia política para un determinado poder extranjero) ésto únicamente resulta necesario que se inscriba una sola vez en el nivel superior.

21. Datos adicionales sobre los requisitos del nivel superior pueden encontrarse en la guía sobre el nivel superior. Ejemplo de acuerdo inscribible en virtud del nivel de influencia política

Una empresa del Reino

Unido que vende tecnología sanitaria recibe una orden de un determinado poder extranjero de un País A, para la venta de ventiladores para hospitales públicos en el País A. A la empresa se le requiere que se inscriba dentro del plazo de 10 días siguientes a la recepción del pedido, y antes del transporte de los ventiladores.

Empleados (y cualesquiera subcontratistas) de la empresa que están involucrados en actividades de tramitación del pedido, habrán asimismo de comprobar que la empresa se ha inscrito antes de llevar a cabo cualesquiera tareas relativas al pedido.

Datos adicionales

Requisitos adicionales

22. A los participantes se les requiere que actualicen su inscripción dentro del plazo de 14 días, cuando exista un cambio material en cualquier información que hayan proporcionado. Por ejemplo, si se realiza un nuevo tipo de actividad en virtud de un acuerdo inscribible, al participante se le requiere que actualice la información proporcionada, con datos de la nueva actividad.

-23.Asimismo, a los destinatarios de un aviso de información se les requiere que respondan al aviso de información antes de la fecha fijada en el aviso. Estos avisos puede que sean emitidos a personas físicas u organizaciones que se hayan inscrito, o a aquellos que se tenga la creencia que participan en acuerdos inscribibles o que llevan a cabo actividades que se encuentren dentro del ámbito del Programa de Registro de Influencia Extranjera (FIRS). Por favor, véase la guía sobre avisos de información para obtener datos adicionales.

Gestión del Programa

24. El Equipo de Gestión del Caso del Programa de Registro de Influencia Extranjera (FIRS) del Ministerio del Interior Británico resulta responsable de la gestión del programa. Por favor, véase la guía sobre avisos de información para obtener datos adicionales.

25. Inscribirse en el Programa no requiere el pago de tasa alguna.

Delitos

26. El Programa contiene una serie de delitos, incluyendo para aquellas personas que dejan de cumplir con los requisitos de inscripción, o dejan de responder a avisos de información. En los casos en los que no se han cumplido los requisitos de inscripción, existen además, delitos para aquellos que llevan a cabo actividades en virtud de un acuerdo relevante.