Guidance

Civil penalty accreditation scheme (Slovenian)

Updated 1 January 2026

1. Uvod:

Akreditacijski program civilnih kazni za nezakonite migrante priznava prevozniška podjetja, ki so sprejeli ukrepe za izvajanje zanesljivega sistema za zavarovanje tovornih vozil in preprečevanje prevoza nezakonitih migrantov. Priznava tudi avtobusne prevoznike, ki so sprejeli zanesljiv sistem za preprečevanje prevoza nezakonitih migrantov.

Program je na voljo vsem prevozniškim podjetjem in avtobusnim prevoznikom, ki vozijo v ZK. Pridružitev programu je brezplačna.

Od 1. januarja 2026 imajo lahko koristi tudi vozniki, zaposleni pri akreditiranem podjetju v trenutku incidenta.

2. Koristi:

• Voznikom in prevozniškim podjetjem se lahko naložijo civilne kazni za kazniva dejanja nezavarovanja tovornega vozila in za prevoz nezakonitih migrantov. Člani akreditacijskega programa Ministrstva za notranje zadeve imajo lahko koristi zaradi nižjega zneska kazni, ki se lahko naloži za storitev omenjenih kaznivih dejanj.

Popust, ki se lahko uporabi za člane programa, znaša 50 % od najvišje začetne točke kazni za posamezno kaznivo dejanje. (Kodeks ravnanja za višino kazni).

• Če je v trenutku incidenta voznik zaposlen pri akreditiranem podjetju, ima lahko korist tudi zaradi znižanja zneska kazni.

• Za podjetja, ki izvajajo zanesljiv varnostni sistem, obstaja manjša verjetnost incidentov, ki vključujejo nezakonite migrante. Incidenti z nezakonitimi migranti lahko pogosto povzročijo poškodbe blaga in zamude na meji.

• Imena akreditiranih podjetij se vnesejo na spletno mesto Gov.

3. Kaj je »zanesljiv sistem«?

Učinkovitost sistema, ki ga izvaja podjetje, ocenimo na petih ločenih področjih. Da bi se sistem štel za zanesljivega in dovolj učinkovitega, mora odgovorno podjetje izpolnjevati naslednje zahteve na teh področjih. To je:

3.1 Zagotavljanje in ohranjanje varnosti vozila:

• Vsakemu vozniku se zagotovi dovolj ključavnic ali plomb z edinstvenimi številkami, da se zagotovi, da je vozilo zavarovano na celotni poti.

• Vsakemu vozniku vozila s cerado se zagotovi kabel TIR ali trak, ki je v dobro delujočem stanju.

3.2 Zagotovitev dokumenta za evidentiranje pregledov:

Ministrstvo za notranje zadeve podjetjem zagotovi kontrolni seznam, ki ga izročijo voznikom in zajema vse zahteve iz Predpisov o odgovornosti prevoznikov (sprememba) iz leta 2023. (Varnost vozil kontrolni seznam: podjetja za cestni prevoz in vozniki - GOV.UK (www.gov.uk)). Priporočamo, da voznikom izročite ta seznam.

• Vsakemu vozniku se zagotovi zadostno število kontrolnih seznamov za evidentiranje zahtevanih standardnih pregledov na vsaki vožnji.

• Vodenje evidenc o številu izdanih kontrolnih seznamov in datumih, na katerega so bili izročeni posameznim voznikom.

• Hramba kopij izpolnjenih kontrolnih seznamov za obdobje 6 mesecev.

• Zagotovitev, da kontrolni seznam omogoča vse preglede, zahtevane v skladu s

Predpisi o odgovornosti prevoznikov (sprememba) iz leta 2023.

• E-kontrolni seznami so sprejemljivi in morajo vključevati iste preglede kot papirnata kopija.

3.3 Navodila za voznika:

• Vsakemu vozniku (vključno z začasnimi vozniki) se zagotovi komplet navodil v njihovem želenem jeziku, v katerih je navedeno predvsem naslednje:

  • kako zavarovati vozilo,

  • kako evidentirati in izvesti preglede vozila,

  • kako izpolniti in shraniti kontrolni seznam,

  • kaj storiti v primeru, če voznik sumi, da so v v vozilu nezakoniti migranti.

• Ta navodila morajo biti vozniku med njegovo vožnjo vedno dostopna in so lahko v papirni ali digitalni obliki.

3.4 Usposabljanje voznikov:

Usposabljanje mora biti izvedeno v obliki posebnega dogodka, kjer lahko vozniki sodelujejo z vodjo usposabljanja in postavljajo vprašanja. Zgolj zagotovitev kopije zgoraj navedenih navodil vozniku ni ustrezna metoda usposabljanja.

• Vsakemu vozniku (vključno z začasnimi vozniki) se zagotovi začetno usposabljanje o načinu zavarovanja tovornega vozila in načinu preprečitve vstopa nezakonitih migrantov v skladu s Predpisi o odgovornosti prevoznikov (sprememba) iz leta 2023.

• Vključiti je treba preverjanje znanja, da se zagotovi, da so vozniki razumeli usposabljanje.

• Vodenje evidenc o usposabljanju, v katerih so navedena imena udeležencev, kdaj so bili usposobljeni, lokacija, obravnavane teme in rezultati preverjanja znanja.

• Letno je treba zagotoviti usposabljanje za obnovitev znanja. To je lahko krajše od prvega usposabljanja in je osredotočeno na to, da se voznike opomni na njihove odgovornosti.

3.5 Preverjanje uspešnosti voznikov:

• Zbiranje izpolnjenih kontrolnih seznamov od vsakega voznika.

• Pregled kontrolnih seznamov v 30 dneh od povratka z vožnje, da se ugotovijo in obravnavajo morebitne napake ali izpustitve.

4. Predhodni incidenti z nezakonitimi migranti:

Če je imelo podjetje predhodne incidente z nezakonitimi migranti v vozilu, lahko kljub temu vloži vlogo za pridružitev programu.

Morebitne neporavnane kazni mora plačati do zahtevanega datuma zapadlosti pred oddajo vloge za pridružitev programu. Če kazni ne plačate do zahtevanega datuma zapadlosti, lahko to povzroči zamude pri obravnavi vloge. Če je bil vložen ugovor ali pritožba, je datum plačila zadržan, zato navedeno ne spada v to zahtevo.

Če je članstvo v programu odobreno, bo morebitni popust na podlagi članstva uporabljen le za incidente, ki se zgodijo na datum sprejetja v program ali pozneje.

Če so se zgodili incidenti:

• Znesek kazni, naložene v teh primerih, se ne bo spremenil. Popust na podlagi članstva ne bo odobren za nazaj.

• Če odločitev v določenem primeru še ni bila sprejeta, bo znesek kazni določen na podlagi stanja članstva v trenutku incidenta.

Za pomoč pri naši odločitvi glede odobritve vloge bomo pregledali podatke o primerih iz zadnjih 5 let in dokazila o sistemu, ki se je uporabljal v teh primerih. Če je bil sistem od takrat, ko so se zgodili navedeni primeri, izboljšan, je treba do dokumentirati v prijavnem obrazcu.

5. Kako vložiti vlogo za vključitev v program:

Izpolnite prijavni obrazec (Prijava za pridružitev akreditacijskemu programu civilnih kazni) in predložite zahtevana dokazila na e-poštni ali poštni naslov, naveden na obrazcu. Po možnosti uporabite e-pošto, saj omogoča hitrejšo obdelavo vloge, vendar so sprejemljive tudi vloge, poslane po navadni pošti.

6. Rezultat vloge:

Predložili bomo pisno potrditev izida vloge.

V primeru odobritve vloge bomo predložili potrdilo o članstvu v digitalni obliki in ime podjetja vnesli na vladno spletno mesto.

V primeru zavrnitve vloge bomo zagotovili razloge za zavrnitev vloge in navedli področja, kjer so možne izboljšave sistema, ki se uporablja. Naslednjo vlogo za pridružitev se lahko obravnava šele po 3 mesecih.

Sprejemamo tudi vloge, ki jih vloži tretja oseba v imenu vložnika. Vendar pa v tem primeru potrebujemo dovoljenje vložnika za komuniciranje z omenjeno tretjo osebo. Slednje lahko posredujete prek tega obrazca (Vloga za pridružitev akreditacijskemu programu civilnih kazni - GOV.UK).

7. Pregledi članstva, začasne izključitve in odstranitev iz programa:

Po odobritvi članstva je to trajno, razen če vas obvestimo drugače.

Pridržujemo si pravico, da člana programa kadarkoli pregledamo. Posebni dogodki, ob katerih se lahko izvede pregled:

• Če so bili pri podjetju zaznani 3 ali več dogodkov v zvezi z nezakonitimi migranti v njegovih vozilih v 12-mesečnem obdobju.

• Če je prišlo do incidenta z nezakonitimi migranti v vozilu podjetja in obstajajo dokazila, ki kažejo, da podjetje ne izpolnjuje zahtev programa.

• Če se ugotovi, da vozilo ni bilo zavarovano 3-krat ali večkrat v 12-mesečnem obdobju.

Če izvedeno pregled, bomo pisali članu in ga prosili za ponovno oddajo prijavnega obrazca skupaj z zahtevanimi dokazili. Če ugotovimo, da član ni vzdrževal zahtevanih standardov, ga bomo odstranili iz programa in pojasnili, na katerih področjih se mora izboljšati.

Vsi člani programa morajo plačati morebitne kazni, ki jih prejmejo, do zahtevanega datuma plačila.

Če tega ne storijo, bodo takoj začasno izključeni iz članstva za obdobje 28 dni. V času začasne izključitve popust na podlagi članstva ne velja.

Če plačila po izteku tega 28-dnevnega obdobja še vedno ne prejmemo, bo član odstranjen iz programa.

Član po odstranitvi iz programa ne bo več mogel izkoristiti popusta na podlagi članstva za morebitne kazni, ki jih prejme.

Če je podjetje odstranjeno iz programa, mora preteči obdobje 3 mesecev, preden bo obravnavana vloga za ponovno vključitev.

8. Dodatna podpora.

Nasvete in podporo glede akreditacijskega programa civilnih kazni za nezakonite migrante lahko podjetjem zagotovimo po telefonu ali prek sestanka na MS Teams. Sestankov za obravnavo kakršnihkoli težav, ki jih morda imate s samim akreditacijskim programom civilnih kazni za nezakonite migrante, ne organiziramo; v zvezi s tem se obrnite na svoje lokalne oblasti, poslanca ali ustrezna združenja prevozniških podjetij.

Če želite prositi za klic po telefonu ali prek MS Teams, pošljite e-pošto na BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

Obvestite nas o vseh razumnih prilagoditvah, ki jih morda potrebujete.

Dodatna navodila o zavarovanju vozil in evidentiranju pregledov so na voljo tudi tukaj. (Preprečevanje vstopa nezakonitih migrantov - GOV.UK (www.gov.uk))

Dodatna navodila o standardnih pregledih in varnostnih zahtevah do navedena v (Preventing clandestine entrants - GOV.UK (www.gov.uk))

Predpisih o odgovornosti prevoznikov (sprememba) iz leta 2023 (legislation.gov.uk)

Naše obvestilo o zasebnosti je na voljo na GOV.UK.

9. Pogosta vprašanja

9.1 V: Kdaj bomo izvedeli za rezultat? Ali je kaj novega v zvezi z našo vlogo?

O: Če je vloga popolna, v dobrem stanju in vsebuje vse zahtevane informacije, jo bomo predvidoma obdelali v 12 tednih. Ta čas se lahko podaljša, če mora vzpostaviti stik z vami, da nam posredujete dodatne informacije, ali če obstajajo neskladja v predloženih dokumentih.

9.2 V: Ali se lahko dogovorimo za sestanek s članom vaše ekipe?

O: Podporo in nasvete podjetjem glede akreditacijskega programa lahko zagotovimo po telefonu ali prek MS Teams. Če se želite dogovoriti za sestanek, pošljite e-pošto na BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

9.3 V: Katere dokumente moramo predložiti?

O: Predložiti morate naslednje:

1. Izpolnjen prijavni obrazec

2. Evropsko dovoljenje za operaterje (EOL)

3. Dokazila o varnostnih naravah, ki se izdajo voznikom

4. Dokazila o usposabljanju, zagotovljenemu voznikom

5. Dokazila o izpolnjenih kontrolnih seznamih, v katerih so navedena preverjanja, ki so jih izvedli vozniki.

9.4 V: Naša vloga je bila zavrnjena. Kdaj jo lahko ponovno vložimo?

O: Pred obravnavo nove vloge za pridružitev morajo preteči 3 meseci, da se zagotovi, da se lahko upoštevajo nasveti, navedeni v dopisu o zavrnitvi.

9.5 V: Kako naj pošljemo vlogo?

O: Pretežno delamo v digitalnem sistemu, zato imamo najraje e-pošto, saj ta zagotavlja hitrejšo obdelavo vloge. Vendar pa sprejemamo tudi vloge, poslane po navadni pošti. Naš e-poštni naslov je BF.CPAS@homeoffice.gov.uk, naš poštni naslov pa:

Clandestine Entrant Civil Penalty Team
Border Force South East
Martello House, Second Floor Shearway Park,
Shearway Road
Folkestone
Kent CT19 4RH
Združeno kraljestvo

9.6 V: Trenutno imamo primer v obravnavi. Ali lahko kljub temu vložimo vlogo?

O: Da, vendar lahko neplačane kazni povzročijo zavrnitev vaše vloge.

9.7 V: Ali sprejemate video dokumente kot dokazila?

O: Zaradi tehnoloških razlogov ne moremo sprejeti video dokumentov kot dokazil.

9.8 V: Zakaj mora naš voznik ob vsakem postanku preveriti notranjost vozila?

O: V skladu z zakonodajo morajo vozniki na celotni vožnji izvajati »standardna preverjanja«, kar vključuje pregled notranjosti. Zato morajo biti voznikom zagotovljeni dodatni pečati, da izvedejo navedeno, ko je to potrebno.

9.9 V: Ne moremo zamenjati pečata na vozilu, ker gre za pečat stranke. Ali je to sprejemljivo?

O: V skladu z zakonodajo morajo vozniki na celotni vožnji izvajati »standardna preverjanja«, kar vključuje pregled notranjosti. Zato je morda potrebno zlomiti pečat stranke. Voznikom morajo biti zagotovljeni dodatni pečati, lahko vozilo nato ponovno zapečatijo.

9.10 V: Ob vsakem postanku na vožnji v ZK so zahtevani pregledi notranjosti vozila. Ali je uporaba nadzorne kamere v notranjosti prikolice zadosten pregled?

O: Ne, nadzorne kamere so lahko v pomoč, vendar imajo pogosto mrtve kote, zato ne morejo nadomestiti fizičnega pregleda.

9.11 V: Kaj mora storiti naš voznik, če sumi, da je na njegovi poti v ZK nezakoniti migrant pridobil dostop do vozila?

O: Voznik se iz varnostnih razlogov ne sme soočiti ali pogovarjati s posameznikom/posamezniki. Namesto tega mora:

1. Zavarovati vozilo tako, da zaklene kabino in ostane na varni razdalji.

2. Takoj stopiti v stik z lokalnimi organi in prijaviti situacijo, pri čemer navede podatke o lokaciji in vozilu.

3. Obvestiti svoje prevozniško podjetje v skladu z internimi varnostnimi protokoli.

4. Ne sme nadaljevati vožnje proti meji in počakati na navodila organov, pri čemer naj vozila po možnosti ne premika, dokler mu tega ne dovolijo.

5. Dokumentirati incident (ura, kraj, izvedeni ukrepi) za namene izpolnjevanja skladnosti in zavarovanja.

9.12 V: Kako se lahko naš voznik pridruži akreditacijskemu programu?

O: Vozniki se samostojno še ne morejo pridružiti akreditacijskemu programu; vendar pa lahko voznik, ki ga najame akreditirano podjetje in je pred incidentom prejel ustrezno usposabljanje, prav tako izkoristi 50-odstotni popust na kazen.