Guidance

Civil penalty accreditation scheme (Italian)

Updated 1 January 2026

1. Introduzione

Il Clandestine Entrant Civil Penalty Accreditation Scheme (Programma di accreditamento per le sanzioni civili relative agli ingressi clandestini) riconosce gli autotrasportatori che adottano misure per gestire un solido sistema di messa in sicurezza dei veicoli adibiti al trasporto di merci per impedire il trasporto di ingressi clandestini. Riconosce inoltre le compagnie di autocorriere che gestiscono un sistema solido per prevenire il trasporto di passeggeri clandestini.

Il Programma è aperto a tutti gli autotrasportatori e alle compagnie di autocorriere che viaggiano nel Regno Unito.

L’adesione al Programma è gratuita.

Dal 1° gennaio 2026 potranno beneficiare di questo Programma anche tutti i conducenti impiegati presso una società accreditata al momento dell’incidente.

2. Vantaggi

• Possono essere comminate sanzioni civili sia ai conducenti sia agli autotrasportatori per i reati di mancata messa in sicurezza di un veicolo merci e per il trasporto di immigrati clandestini. I membri di Home Office Accreditation Scheme (Programma di accreditamento del Ministero dell’Interno) possono beneficiare di una riduzione dell’importo della sanzione esigibile per tali reati.

Lo sconto applicabile ai membri del Programma è pari al 50% rispetto al punto di partenza massimo della sanzione per ogni infrazione. (Level of penalty code of practice).

• Al momento dell’incidente, se il conducente è impiegato presso la società accreditata, può beneficiare anch’egli di una riduzione dell’importo della sanzione.

• Coloro che gestiscono un solido sistema di sicurezza hanno meno probabilità di imbattersi in incidenti che coinvolgono immigrati clandestini. Gli incidenti che coinvolgono ingressi clandestini possono spesso causare danni alle merci e ritardi alla frontiera.

• I nomi delle società accreditate vengono inseriti nel sito web del Governo.

3. Che cosa significa ‘sistema solido?’

Valutiamo l’efficacia del sistema gestito da un’azienda secondo 5 aree distinte. Affinché un sistema possa essere considerato solido e sufficientemente efficace, l’azienda responsabile deve soddisfare i seguenti requisiti negli ambiti indicati più sotto.

3.1 Fornitura e mantenimento della sicurezza del veicolo

• Fornire a ciascun conducente sufficienti serrature o sigilli numerati in modo univoco per garantire che il veicolo rimanga sicuro durante tutto il viaggio.

• Fornire a ogni conducente di un veicolo con sponde morbide un cavo TIR o una cinghia in buone condizioni di funzionamento.

3.2 Fornitura di un documento per registrare i controlli

Il Ministero dell’Interno fornisce alle aziende una lista di controllo da fornire ai propri conducenti che copre tutti i requisiti del Regolamento sulla responsabilità dei vettori (modifica) del 2023. (Vehicle security checklist: road transport companies and drivers). Si raccomanda di rilasciare ai conducenti tale lista di controllo.

• Fornire a ciascun conducente un numero sufficiente di liste di controllo per la registrazione dei controlli standard richiesti per ciascun viaggio.

• Tenere traccia del numero di liste di controllo emesse e della data in cui sono state rilasciate a ciascun conducente.

• Conservare copie delle liste di controllo compilate per un periodo di 6 mesi.

• Assicurarsi che la lista di controllo consenta tutte le verifiche richieste ai sensi del Regolamento sulla responsabilità dei vettori (modifica) del 2023.

• Le liste di controllo elettroniche sono accettate e devono includere gli stessi controlli della copia cartacea.

3.3 Istruzioni per il conducente

• Fornire a ogni conducente (inclusi i conducenti temporanei) una serie di istruzioni nella loro lingua prescelta che descrivano in dettaglio:

  • come rendere sicuro il veicolo

  • come registrare e completare i controlli sul veicolo

  • come completare e conservare la lista di controllo

  • cosa fare nel caso in cui il conducente sospetti che sul veicolo siano presenti immigrati clandestini

• queste istruzioni devono essere facilmente accessibili al conducente durante il viaggio e possono essere esposte in formato cartaceo o digitale

3.4 Formazione del conducente

La formazione deve essere un evento specifico che consenta ai conducenti di interagire con un formatore e offra loro l’opportunità di porre domande. Fornire al conducente solo una copia delle istruzioni indicate sopra è un metodo di formazione inadeguato.

• Fornire a ogni conducente (inclusi i conducenti temporanei) una formazione iniziale su come mettere in sicurezza un veicolo merci e su come prevenire l’ingresso di clandestini in conformità con il Regolamento sulla responsabilità dei vettori (modifica) del 2023.

• Includere un controllo delle nozioni apprese per garantire la comprensione della formazione da parte del conducente.

• Tenere traccia della sessione di formazione che riporta i nomi dei partecipanti, quando sono stati formati, il luogo, i dettagli trattati, i risultati del controllo delle nozioni apprese.

• Fornire ogni anno una formazione di aggiornamento. Questa può essere una sessione più breve rispetto alla formazione originale erogata e può essere incentrata nel ricordare ai conducenti le loro responsabilità.

3.5 Revisione delle prestazioni del conducente

• Raccogliere le liste di controllo compilate da ogni conducente.

• Rivedere tali liste di controllo entro 30 giorni dal ritorno dal viaggio per identificare e affrontare eventuali errori o omissioni.

4. Precedenti incidenti con immigrati clandestini

Il fatto di avere subito precedenti incidenti di ingressi clandestini in un veicolo non impedisce a un’azienda di aderire al Programma.

Eventuali sanzioni pendenti devono essere saldate entro la data di scadenza richiesta prima della presentazione della domanda di adesione al Programma. Il mancato pagamento delle sanzioni entro la data di scadenza richiesta potrebbe causare ritardi nella presentazione della domanda. In presenza di un’obiezione o di un ricorso in atto, la data di pagamento è sospesa e pertanto il caso non rientra in questo requisito.

Se l’adesione al Programma viene concessa, qualsiasi sconto sull’adesione verrà applicato solo agli incidenti avvenuti a partire dalla data di accettazione nel Programma.

Laddove si sono verificati incidenti

• Qualsiasi sanzione applicata in tali casi rimarrà dello stesso importo. Non verrà concessa alcuna riduzione della quota associativa con effetto retroattivo.

• Qualora non sia ancora stata presa una decisione su un caso, l’importo della sanzione rifletterà lo stato di appartenenza al momento dell’incidente.

Esamineremo i dettagli dei casi degli ultimi 5 anni e le prove del sistema utilizzato in tali casi per aiutarci a decidere se accettare o meno una domanda. Se da allora si sono verificati miglioramenti al sistema utilizzato, ciò deve essere documentato nel modulo di domanda.

5. Come fare domanda per aderire al Programma

Si prega di compilare il modulo di domanda (Application to join civil penalty accreditation scheme) e inviare le prove richieste all’indirizzo e-mail o postale specificato nel modulo. La posta elettronica è preferita e consente un’elaborazione più rapida delle domande, tuttavia sono accettate anche le domande inviate tramite posta.

6. Esito della domanda

Forniremo conferma scritta dell’esito di una domanda.

Qualora la domanda venga accettata, forniremo un certificato di adesione in formato digitale e inseriremo il nome dell’azienda sul sito web del governo.

Qualora una domanda venga respinta, forniremo le ragioni per cui è stata respinta e le aree in cui il sistema utilizzato può essere migliorato. Deve trascorrere un periodo di 3 mesi prima che venga presa in considerazione un’ulteriore domanda di adesione.

Accettiamo domande presentate da terzi per conto del richiedente, tuttavia, abbiamo bisogno del permesso del richiedente per poter corrispondere con quella terza parte. Tale permesso può essere concesso su questo modulo (Application to join civil penalty accreditation scheme).

7. Revisioni dei membri, sospensioni e rimozione dal Programma

Una volta concessa l’adesione, questa continua, salvo diversa comunicazione.

Ci riserviamo il diritto di condurre una revisione di un membro del Programma in qualsiasi momento.

Eventi specifici in cui può essere condotta una revisione

• Qualora all’azienda siano stati rilevati 3 o più casi di ingressi clandestini nei propri veicoli entro un periodo di 12 mesi.

• In caso di incidente con un entrante clandestino in un veicolo aziendale e vi siano prove che suggeriscono che l’azienda non ha soddisfatto i requisiti del Programma.

• Quando un veicolo aziendale viene identificato come non protetto in 3 o più casi entro un periodo di 12 mesi.

Se effettuiamo una revisione, scriveremo al membro e gli chiederemo di inviare un nuovo modulo di domanda, insieme ai documenti richiesti. Se riteniamo che il membro non sia riuscito a mantenere gli standard richiesti, lo rimuoveremo dal Programma e gli spiegheremo come può e deve migliorare.

Tutti i membri del Programma devono saldare tutte le sanzioni ricevute entro la data di pagamento richiesta.

In caso contrario, l’adesione verrà immediatamente sospesa per un periodo di 28 giorni. Lo sconto associativo non si applica durante alcun periodo di sospensione.

Se il pagamento non viene ricevuto dopo tale periodo di 28 giorni, il membro verrà rimosso dal Programma.

Una volta che un membro è stato rimosso dal Programma, non beneficerà più dello sconto per l’adesione a causa delle eventuali sanzioni che riceve.

Se un’azienda viene rimossa dal Programma, deve attendere un periodo di 3 mesi prima che una sua domanda di rientro possa essere presa in considerazione.

8. Ulteriore supporto

Possiamo fornire consulenza e supporto alle aziende in merito al Clandestine Entrant Civil Penalty Accreditation Scheme tramite appuntamento telefonico o con MS Teams. Non teniamo riunioni per discutere di eventuali problemi che si possono avere con il Clandestine Entrant Civil Penalty Scheme, che devono essere diretti alla propria autorità locale, al deputato o alle rispettive associazioni di autotrasporti.

Per richiedere una chiamata telefonica o tramite MS Teams, inviare un’e-mail a BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

Si prega di comunicare eventuali ragionevoli modifiche di cui si potrebbe avere bisogno.

Ulteriori indicazioni sulla messa in sicurezza dei veicoli e sulla registrazione dei controlli sono reperibili qui Preventing clandestine entrants

Ulteriori indicazioni sui controlli standard e sui requisiti di sicurezza sono dettagliate in The Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)

La nostra informativa sulla privacy è reperibile su Gov.Uk.

9. Domande frequenti

9.1 Q: Quando saprò l’esito? Ci sono aggiornamenti a proposito della mia domanda?

A: Purché la domanda sia completa, in buone condizioni di funzionamento e contenga tutte le informazioni richieste, miriamo a elaborare le domande entro 12 settimane. Questo lasso di tempo potrebbe essere prorogato qualora dovessimo contattarti per ulteriori informazioni o qualora ci fossero discrepanze nei documenti forniti.

9.2 Q: Posso avere una riunione con un membro del team?

A: Forniamo supporto e consulenza alle aziende in merito al sistema di accreditamento tramite telefono o tramite MS Teams. Per richiedere un appuntamento, inviare un’e-mail a BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

9.3 Q: Quali documenti devo inviare?

A: Occorre inviare i seguenti documenti:

1. Modulo di domanda compilato

2. Licenza di operatore europeo (EOL, European Operators License)

3. Prova dei dispositivi di sicurezza rilasciati ai conducenti

4. Prova della formazione fornita ai conducenti

5. Prova di liste di controllo compilate che descrivono in dettaglio i controlli effettuati dai conducenti.

9.4 Q: La mia domanda è stata rifiutata, quando posso ripresentare una domanda?

A: Deve trascorrere un periodo di 3 mesi prima che venga presa in considerazione un’ulteriore domanda di adesione per garantire che qualsiasi raccomandazione fornita nella lettera di rifiuto possa essere attuata.

9.5 Q: Come devo inviare la domanda?

A: Lavoriamo con un sistema prevalentemente digitale, pertanto la posta elettronica è preferita e consente un modo più rapido per elaborare le domande, tuttavia vengono accettate anche le domande inviate tramite posta. Il nostro indirizzo email è BF.CPAS@homeoffice.gov.uk, e il nostro indirizzo postale è:

Clandestine Entrant Civil Penalty Team Border Force South East
Martello House, Second Floor
Shearway Park, Shearway Road
Folkestone
Kent CT19 4RH
Regno Unito

9.6 Q: Ho un caso in corso, posso sempre fare domanda?

A: Sì, ma eventuali sanzioni non pagate potrebbero portare al rifiuto della tua domanda.

9.7 Q: Accettate documenti video come prova?

A: Per ragioni tecnologiche non possiamo accettare documenti video come prova.

9.8 Q: Perché il mio conducente deve controllare l’interno del veicolo ad ogni sosta?

A: In base alla legge, i conducenti sono tenuti a effettuare “controlli standard” durante tutto il viaggio, tra cui un controllo interno. Pertanto, è necessario fornire sigilli di ricambio affinché i conducenti possano farlo ove richiesto.

9.9 Q: Non posso cambiare il sigillo sul mio veicolo in quanto è un sigillo del cliente, questo è accettabile?

A: In base alla legge, i conducenti sono tenuti a effettuare “controlli standard” durante tutto il viaggio, tra cui un controllo interno. Pertanto ciò potrebbe richiedere la rottura del sigillo del cliente. È necessario fornire sigilli di ricambio affinché i conducenti possano richiudere i sigilli dopo aver eseguito questa operazione.

9.10 Q: Sono richiesti controlli interni sul veicolo a ogni sosta durante il tragitto verso il Regno Unito. L’utilizzo della videosorveglianza all’interno del rimorchio è un controllo sufficiente?

A: No, la videosorveglianza può essere utile, ma spesso presenta punti ciechi e non può sostituire un controllo fisico.

9.11 Q: Cosa deve fare il mio conducente se sospetta che un entrante clandestino abbia avuto accesso al suo veicolo mentre era in viaggio verso il Regno Unito?

A: Per motivi di sicurezza, il conducente non deve confrontarsi o dialogare con la/le persona/e. Invece, deve fare quanto segue:

1. chiudere il veicolo bloccando la cabina e mantenendo una distanza di sicurezza

2. contattare immediatamente le autorità locali e segnalare la situazione, fornendo dettagli sulla posizione e informazioni sul veicolo

3. informare il proprio operatore o azienda di trasporto secondo i protocolli di sicurezza interna

4. non proseguire fino al confine e attendere istruzioni dalle autorità, evitando il movimento del veicolo fino allo sgombero

5. documentare l’incidente (ora, luogo, azioni intraprese) ai fini di conformità e assicurativi

9.12 Q: Il mio conducente come può aderire al sistema di accreditamento?

A: I conducenti non possono ancora aderire autonomamente al sistema di accreditamento, tuttavia un conducente che ha un contratto per lavorare per un’azienda accreditata e ha ricevuto una formazione adeguata al momento dell’incidente può beneficiare di una riduzione del 50% della sanzione.