Guidance

Civil penalty accreditation scheme (Estonian)

Updated 1 January 2026

1. Sissejuhatus:

Salajaste sisenejate tsiviilkaristuste akrediteerimisskeem tunnustab neid vedajaid, kes võtavad kasutusele meetmeid kaubaveokite turvamiseks ja salajaste sisenejate veo takistamiseks mõeldud kindla süsteemi haldamiseks. Samuti tunnustatakse bussifirmasid, mis haldavad tugevat süsteemi salajaste sisenejate veo takistamiseks.

Skeem on avatud kõigile Ühendkuningriiki reisivatele vedajatele ja bussifirmadele.

Skeemiga liitumine on tasuta.

Alates 1. jaanuarist 2026 võivad skeemist kasu saada ka kõik juhid, kes on intsidendi ajal akrediteeritud ettevõtte töötajad.

2. Kasu:

• Nii autojuhtidele kui ka vedajatele võidakse määrata tsiviilkaristusi kaubaveoki turvamata jätmise ja ebaseaduslike sisenejate vedamise eest. Siseministeeriumi akrediteerimisskeemi liikmed võivad saada kasu nende rikkumiste eest määratava trahvi summa vähendamisest.

Skeemi liikmetele rakendatav allahindlus on 50% iga rikkumise eest määratava karistuse ülemmäärast. (Karistusnormide juhend Level of penalty code of practice).

• Kui juht töötab intsidendi ajal akrediteeritud ettevõttes, võib ka tema trahvisumma vähendamisest kasu saada.

• Need, kes kasutavad tugevat turvasüsteemi, puutuvad väiksema tõenäosusega kokku salajaste sisenejatega seotud juhtumitega. Salajaste sisenejatega seotud intsidendid võivad sageli põhjustada kauba kahjustumist ja viivitusi piiril.

• Akrediteeritud ettevõtete nimed avaldatakse valitsuse Gov veebisaidil.

3. Mis on „tugev süsteem”?

Me hindame ettevõtte hallatava süsteemi tõhusust viies eraldi valdkonnas. Selleks, et süsteemi saaks pidada töökindlaks ja piisavalt tõhusaks, peab vastutav ettevõte vastama järgmistele nõuetele nendes valdkondades. Need on:

3.1 Sõidukite turvalisuse tagamine ja hooldus:

• Andke igale juhile piisavas koguses lukke või unikaalselt nummerdatud plomme, et tagada sõiduki turvalisus kogu teekonna vältel.

• Varustage iga pehmete külgedega sõiduki juht heas töökorras TIR-kaabli või -rihmaga.

3.2 Kontrollide registreerimiseks dokumendi esitamine:

Siseministeerium annab ettevõtetele kontrollnimekirja, mis tuleb anda oma juhtidele ja mis hõlmab kõiki 2023. aasta vedajate vastutuse (muudatuste) eeskirjade [Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023] nõudeid. ([Sõidukite turvalisuse kontrollnimekiri: maanteeveoettevõtted ja juhid] Vehicle security checklist: road transport companies and drivers - GOV.UK (www.gov.uk)). Soovitame teil anda juhtidele see kontroll-leht.

• Varustage iga juht piisava arvu kontroll-lehtedega, et registreerida iga reisi jaoks vajalikud standardkontrollid.

• Pidage arvestust iga juhi jaoks väljastatud kontroll-lehtede arvu ja väljastamise kuupäeva üle.

• Säilitage täidetud kontroll-lehtede koopiaid 6 kuu jooksul.

• Veenduge, et kontroll-leht võimaldaks kõiki 2023. aasta vedajate vastutuse (muudatuste) eeskirjade [Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023] alusel nõutavaid kontrolle.

• E-kontroll-lehed on aktsepteeritavad, need peavad sisaldama samu kontrolle mis paberkandjal.

3.3 Juhi juhised:

• Andke igale juhile (sh ajutistele juhtidele) juhised tema eelistatud keeles, milles on üksikasjalikult kirjeldatud:

• kuidas sõidukit kinnitada

• kuidas sõiduki kontrolle registreerida ja läbi viia

• kuidas kontroll-lehte täita ja alles hoida

• mida teha juhul, kui juht kahtlustab, et sõidukis on salajased sisenejad.

• Need juhised peaksid olema juhile reisi ajal kergesti kättesaadavad ning võivad olla kas paberkandjal või digitaalsel kujul.

3.4 Juhi koolitus:

Koolitus peaks olema spetsiifiline juhtum, mis võimaldab juhtidel koolitajaga suhelda ja küsimusi esitada. Lihtsalt ülaltoodud juhiste koopia juhile andmine on ebapiisav koolitusmeetod.

• Pakkuge igale juhile (sh ajutistele juhtidele) algkoolitust kaubaveoki turvamiseks ja ebaseaduslike sisenejate vältimiseks vastavalt 2023. aasta vedajate vastutuse (muudatuste) eeskirjadele [Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023].

• Lisage teadmiste kontroll, et tagada juhi arusaam koolitusest.

• Pidage koolituse kohta arvestust, kus on kirjas osalejate nimed, koolituse aeg, asukoht, käsitletud üksikasjad ja teadmiste kontrolli tulemus.

• Pakkuge igal aastal täiendkoolitust. See võib olla lühem kui algne koolitus ja keskenduda juhtidele nende kohustuste meeldetuletamisele.

3.5 Juhi soorituse hindamine:

• Koguge igalt juhilt täidetud kontroll-lehed.

• Vaadake need kontroll-lehed üle 30 päeva jooksul pärast reisilt naasmist, et tuvastada ja parandada kõik vead või puudused.

4. Varasemad salajase sisenemise juhtumid:

Varasemad juhtumid, kus salaja sisenejad sõidukisse sisenesid, ei takista ettevõttel skeemi kandideerimast.

Kõik tasumata viivised tuleb tasuda ettenähtud tähtajaks enne skeemiga liitumise taotluse esitamist. Viiviste tasumata jätmine ettenähtud tähtajaks võib põhjustada taotluse menetlemise viivitusi. Kui on esitatud vastuväide või apellatsioon, on maksetähtpäev ootel ja on seetõttu selle nõude väline.

Kui skeemi liikmelisus on tagatud, rakendatakse liikmemaksu allahindlust ainult juhtumitele, mis toimuvad skeemi vastuvõtmise kuupäeval või hiljem.

Kui on olnud intsidente:

• Nendel juhtudel määratud trahv on sama suur. Liikmemaksu vähendamist tagasiulatuvalt ei tehta.

• Kui mingil juhul pole otsust veel tehtud, kajastab trahvisumma liikmelisuse staatust juhtumi toimumise ajal.

Vaatame üle viimase viie aasta jooksul toimunud juhtumite üksikasjad ja nende juhtumite puhul kasutatud süsteemi tõendid, et aidata meil teha otsust taotluse rahuldamise kohta. Kui pärast neid juhtumeid on kasutatud süsteemi täiustusi, tuleks see taotlusvormil dokumenteerida.

5. Kuidas skeemiga liitumiseks kandideerida:

Palun täitke avalduse vorm [Avaldus tsiviilkaristuste akrediteerimisskeemiga liitumiseks] -(Application to join civil penalty accreditation scheme) ja saatke nõutud tõendid vormil märgitud e-postiaadressile või postiaadressile. Eelistatud on e-post, mis võimaldab avalduse kiiremat menetlemist, kuid vastu võetakse ka posti teel saadetud avaldusi.

6. Taotluse tulemus:

Anname kirjaliku kinnituse taotluse tulemuse kohta.

Kui taotlus rahuldatakse, väljastame digitaalse liikmelisuse tunnistuse ja avaldame ettevõtte nime valitsuse veebisaidil.

Kui taotlus lükatakse tagasi, esitame põhjused, miks taotlus tagasi lükati, ja valdkonnad, kus süsteemi toimimist saaks parandada. Enne uue liitumistaotluse läbivaatamist peab mööduma 3 kuud.

Võtame vastu taotleja nimel kolmanda isiku esitatud taotlusi. Siiski vajame taotlejalt luba, et saaksime selle kolmanda isikuga kirjavahetust pidada. Selle saab anda Tsiviilkaristuste akrediteerimisskeemiga liitumise taotluse vormil (Application to join civil penalty accreditation scheme - GOV.UK).

7. Liikmelisuse läbivaatamine, peatamine ja süsteemist eemaldamine:

Kui liikmelisus on antud, jätkub see, välja arvatud kui ei ole teisiti teatatud.

Jätame endale igal ajal skeemi liikme üle vaatamise õiguse.

Konkreetsed sündmused, mille puhul võib läbivaatamist läbi viia:

• Kui ettevõtte sõidukites on 12 kuu jooksul tuvastatud 3 või enam salajase siseneja juhtumit.

• Kui ettevõtte sõidukis toimub salaja sisenemise juhtum ja on tõendeid, mis viitavad sellele, et ettevõte ei vasta skeemi nõuetele.

• Kui ettevõtte sõiduk tuvastatakse turvamata 3 või enamal korral 12-kuulise perioodi jooksul.

Kui me läbi vaatame, kirjutame liikmele ja palume tal esitada uuesti avalduse vorm koos nõutavate dokumentidega. Kui tuvastame, et liige ei ole nõutavaid standardeid täitnud, eemaldame ta süsteemist ja selgitame, kus liige peab täiustusi tegema.

Kõik skeemi liikmed peavad tasuma kõik saadud trahvid nõutud maksetähtpäevaks.

Selle tegemata jätmise korral peatatakse liikmelisus koheselt 28 päevaks. Liikmelisuse allahindlus ei kehti peatamise perioodi jooksul.

Kui makset ei ole 28 päeva möödudes ikka veel laekunud, eemaldatakse liige skeemist.

Kui liige on skeemist eemaldatud, ei saa ta enam liikmemaksusoodustuse allahindlust saadavatelt trahvidelt.

Kui ettevõte skeemist eemaldatakse, peab mööduma 3 kuud, enne kui uuesti liitumise taotlust arvesse võetakse.

8. Täiendav tugi:

Saame pakkuda ettevõtetele nõu ja tuge seoses salajaste sisenejate tsiviilkaristuste akrediteerimisskeemiga telefoni või MS Teamsi kohtumise teel. Me ei korralda koosolekuid, et arutada probleeme, mis teil salajaste sisenejate tsiviilkaristuste skeemiga seoses võivad tekkida; need tuleks suunata teie kohalikule omavalitsusele, parlamendiliikmele või vastavatele veoühingutele.

Kõne saamiseks telefoni või MS Teamsi kaudu saatke palun e-kiri meiliaadressile BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

Palun teavitage meid kõigist mõistlikest muudatustest, mida võite vajada.

Lisajuhiseid sõidukite turvamise ja kontrollide registreerimise kohta leiate siit. ([Salaja sisenejate ennetamine] - (Preventing clandestine entrants - GOV.UK (www.gov.uk))

Lisajuhised standardkontrollide ja turvanõuete kohta on esitatud 2023. aasta vedajate vastutuse (muudatuste) eeskirjades The Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)]

Meie privaatsusteatis asub veebilehel GOK.UK.

9. KKK [Korduma kippuvad küsimused]

9.1 K: Millal ma tulemuse saan? Kas minu avalduses on uuendusi?

V: Kui avaldus on täielik, töökorras ja sisaldab kogu nõutavat teavet, püüame avalduste menetlemise lõpetada 12 nädala jooksul. Seda ajavahemikku võidakse pikendada, kui meil on vaja teiega lisateabe saamiseks ühendust võtta või kui esitatud dokumentides on lahknevusi.

9.2 K: Kas ma saaksin meeskonnaliikmega kohtuda?

V: Pakume ettevõtetele akrediteerimisskeemi osas tuge ja nõu telefoni või MS Teamsi kaudu. Kohtumise broneerimiseks saatke palun e-kiri meiliaadressile BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

9.3 K: Milliseid dokumente pean esitama?

V: Peate esitama järgmise:

1. Täidetud avalduse vorm

2. Euroopa operaatori litsents (EOL)

3. Juhtidele väljastatud turvaseadmete tõend

4. Tõend juhtide läbitud koolituse kohta

5. Tõendid täidetud kontroll-lehtede kohta, milles on üksikasjalikult kirjeldatud juhtide tehtud kontrolle.

9.4 K: Minu avaldus lükati tagasi, millal ma saan uuesti kandideerida?

V: Enne uue liitumisavalduse läbivaatamist peab mööduma 3 kuud, et tagada keeldumiskirjas antud nõuannete rakendamine.

9.5 K: Kuidas ma peaksin oma avalduse saatma?

V: Töötame valdavalt digitaalse süsteemiga; seetõttu on eelistatud e-post, mis võimaldab taotlusi kiiremini töödelda, kuid posti teel saadetud avaldusi aktsepteeritakse samuti. Meie meiliaadress on BF.CPAS@homeoffice.gov.uk ja meie postiaadress on:

Clandestine Entrant Civil Penalty Team
Border Force South East
Martello House, Second Floor
Shearway Park, Shearway Road
Folkestone
Kent
CT19 4RH
United Kingdom

9.6 K: Mul on pooleliolev juhtum; kas ma saan ikka kandideerida?

V: Jah, aga tasumata trahvid võivad kaasa tuua teie taotluse tagasilükkamise.

9.7 K: Kas te aktsepteerite videodokumente tõenditena?

V: Tehnoloogilistel põhjustel ei saa me videodokumente tõendusmaterjalina vastu võtta.

9.8 K: Miks peab mu juht iga peatuse ajal sõiduki sisemust kontrollima?

V: Seadusandluse kohaselt peavad juhid kogu reisi vältel läbima “standardkontrollid”, mis hõlmavad ka sisekontrolli. Seetõttu tuleb juhtidele vajaduse korral varuplommid anda.

9.9 K: Ma ei saa oma sõiduki plommi vahetada, kuna see on kliendi plommitud. Kas see on vastuvõetav?

V: Seadusandluse kohaselt peavad juhid kogu oma reisi vältel teostama “standardkontrolle”, mis hõlmab ka sisekontrolli. Seega võib see nõuda kliendi plommi avamist. Juhtidele tuleb anda varuplommid, et nad saaksid pärast seda uuesti sulgeda.

9.10 K: Ühendkuningriiki suunduval teel olles on igas peatuses vaja sõidukit sisemiselt kontrollida. Kas haagise sees oleva CCTV videovalve kasutamine on piisav kontroll?

V: Ei, CCTV videovalve võib olla abiks, kuid sellel võivad olla pimealad ja see ei asenda füüsilist kontrolli.

9.11 K: Mida peaks mu juht tegema, kui ta kahtlustab, et teel Ühendkuningriiki on tema sõidukisse sisse pääsenud salaja siseneja?

V: Juht ei tohiks ohutuskaalutlustel isiku(te)ga vastamisi minna ega nendega suhelda. Selle asemel peaks ta:

1. Lukustama kabiini ja püsima ohutul kaugusel sõiduki turvalisuse tagamiseks.

2. Võtma viivitamatult ühendust kohalike võimuorganitega ja teatama olukorrast, esitades asukohaandmed ja sõiduki andmed.

3. Teavitama oma transpordiettevõtjat või ettevõtet vastavalt sisemistele turvaprotokollidele.

4. Mitte jätkama reisi piirini ja ootama kohalike võimuorganite juhiseid, vältides sõiduki liikumist kuni kontrolli läbimiseni.

5. Dokumenteerima intsidendi (aeg, koht, kasutusele võetud meetmed) nõuetele vastavuse ja kindlustuse jaoks.

9.12 K: Kuidas saab minu juht akrediteerimissüsteemiga liituda?

V: Juhid ei saa veel akrediteerimissüsteemiga iseseisvalt liituda; aga juht, kellel on akrediteeritud ettevõtte heaks tööleping ja kes on intsidendi esinemisaja eelselt saanud piisava koolituse, võib kasu saada oma karistuse 50% võrra vähendamisest.