Guidance

Civil penalty accreditation scheme (Dutch)

Updated 1 January 2026

1. Inleiding:

Het Clandestine Entrant Civil Penalty Accreditation Scheme (Accreditatieregeling voor Civiele Sancties bij Ongedocumenteerde Reizigers) erkent die transporteurs die maatregelen nemen om een robuust systeem te opereren voor het beveiligen van goederenvoertuigen en om het vervoer van clandestiene reizigers te voorkomen. Het erkent ook touringcarbedrijven die een robuust systeem opereren om het vervoer van clandestiene reizigers te voorkomen.

De regeling staat open voor alle transporteurs en touringcarbedrijven die naar het VK reizen.

Deelname aan de regeling is gratis.

Vanaf 1 januari 2026 kunnen ook chauffeurs die op het moment van een incident in dienst zijn van een geaccrediteerd bedrijf de voordelen van de regeling genieten.

2. Voordelen:

• Er kunnen civiele sancties worden opgelegd aan zowel chauffeurs als transporteurs voor de overtredingen van het niet beveiligen van een goederenvoertuig en voor het vervoer van clandestiene reizigers. Leden van de Home Office Accreditation Scheme (Accreditatieregeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken) kunnen in aanmerking komen voor een vermindering van het sanctiebedrag dat voor die overtredingen kan worden opgelegd.

De korting die op leden van de Regeling kan worden toegepast bedraagt 50% van het maximale uitgangspunt voor elke overtreding. (Level of penalty code of practice (publishing.service.gov.uk)).

• Op het moment van het incident, als de chauffeur in dienst is van het geaccrediteerde bedrijf, kan hij ook in aanmerking komen voor een vermindering van het sanctiebedrag.

• Wie een robuust beveiligingssysteem opereert, heeft minder kans op incidenten met clandestiene reizigers. Incidenten met clandestiene reizigers kunnen vaak leiden tot beschadigde goederen en vertragingen aan de grens.

• Namen van geaccrediteerde bedrijven worden op de Gov-website geplaatst.

3. Wat is een “robuust systeem”?

Wij beoordelen de effectiviteit van het door een bedrijf geopererde systeem in 5 afzonderlijke gebieden. Om een systeem als robuust en voldoende effectief te worden beschouwd, moet het verantwoordelijke bedrijf aan de volgende eisen in deze gebieden voldoen. Dit zijn:

3.1 Verstrekking en onderhoud van voertuigbeveiliging:

• Verstrek elke chauffeur voldoende sloten of uniek genummerde zegels om ervoor te zorgen dat het voertuig gedurende de hele reis beveiligd blijft.

• Verstrek elke chauffeur van een voertuig met zachte zijkant een TIR-kabel of -band die in goede werkende staat is.

3.2 Verstrekking van een document voor het vastleggen van controles:

Het Home Office stelt een checklist beschikbaar voor bedrijven om aan hun chauffeurs te geven, die aan alle eisen van de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 voldoet. (Vehicle security checklist: road transport companies and drivers - GOV.UK (www.gov.uk)). Wij raden aan dat u chauffeurs deze checklist verstrekt.

• Verstrek elke chauffeur een voldoende aantal checklists om de vereiste standaardcontroles voor elke reis vast te leggen.

• Houd een registratie bij van het aantal verstrekte checklists en de datum waarop ze aan elke chauffeur zijn verstrekt.

• Bewaar kopieën van ingevulde checklists gedurende een periode van 6 maanden.

• Zorg ervoor dat de checklist alle controles mogelijk maakt die vereist zijn onder de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023.

• E-checklists worden geaccepteerd, ze moeten dezelfde controles bevatten als de papieren versie

3.3 Instructies voor chauffeurs:

• Verstrek elke chauffeur (inclusief tijdelijke chauffeurs) een set instructies in hun voorkeurstaal met specifieke details over:

  • hoe het voertuig te beveiligen

  • hoe controles aan het voertuig uit te voeren en vast te leggen

  • hoe de checklist in te vullen en te bewaren

  • wat te doen als de chauffeur vermoedt dat er clandestiene reizigers aanwezig zijn in het voertuig.

• Deze instructies moeten tijdens de reis gemakkelijk toegankelijk zijn voor de chauffeur en kunnen in papieren of digitale vorm zijn.

3.4 Opleiding van chauffeurs:

Opleiding moet een specifieke gebeurtenis zijn die chauffeurs in staat stelt om met een trainer te interacteren en de gelegenheid biedt om vragen te stellen. Het simpelweg verstrekken van een kopie van de bovenstaande instructies aan de chauffeur is een ontoereikende opleidingsmethode.

• Verstrek elke chauffeur (inclusief tijdelijke chauffeurs) een initiële opleiding over hoe een goederenvoertuig te beveiligen en hoe clandestiene reizigers te voorkomen in overeenstemming met de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023.

• Neem een kennischeck op om het begrip van de chauffeur van de opleiding te waarborgen.

• Houd een registratie bij van de opleidingssessie met details over de namen van de deelnemers, wanneer zij opgeleid zijn, de locatie, de behandelde onderwerpen, resultaten van de kennischeck.

• Verstrek jaarlijks een opfriscursus. Dit kan een kortere sessie zijn dan de oorspronkelijke opleiding en zich richten op het herinneren van chauffeurs aan hun verantwoordelijkheden.

3.5 Beoordeling van de prestaties van chauffeurs:

• Verzamel ingevulde checklists van elke chauffeur.

• Beoordeel die checklists binnen 30 dagen na terugkeer van de reis om fouten of omissies te identificeren en aan te pakken.

4. Eerdere incidenten met clandestiene reizigers:

Het hebben van eerdere incidenten met clandestiene reizigers in een voertuig, verhindert een bedrijf niet om een aanvraag voor de Regeling in te dienen.

Eventuele openstaande sancties moeten vóór indiening van een aanvraag voor deelname aan de Regeling betaald zijn op de vereiste vervaldatum. Het niet betalen van sancties op de vereiste vervaldatum kan vertraging van uw aanvraag veroorzaken. Wanneer er een lopend bezwaar of beroep is, ligt de betaaldatum stil en valt dit daarom buiten deze vereiste.

Als het lidmaatschap van de Regeling wordt verleend, wordt een eventuele lidmaatschapskorting alleen toegepast op incidenten op of na de datum van acceptatie in de Regeling.

Waar er incidenten zijn geweest:

• Elke sanctie die in deze gevallen wordt opgelegd, blijft op hetzelfde bedrag staan. Een lidmaatschaps- korting wordt niet retroactief verleend.

• Waar nog geen beslissing is genomen over een zaak, zal het sanctiebedrag de lidmaatschapsstatus op het moment van het incident weerspiegelen.

Wij zullen de details van zaken van de afgelopen 5 jaar en het bewijs van het in die gevallen geopererde systeem beoordelen om onze beslissing over het al dan niet verlenen van een aanvraag te ondersteunen. Als er verbeteringen zijn aangebracht aan het geopererde systeem sinds die zaken, moet dit worden gedocumenteerd in het aanvraagformulier.

5. Hoe een aanvraag voor deelname in te dienen:

Vul het aanvraagformulier in (Application to join civil penalty accreditation scheme - GOV.UK (www.gov.uk)) en stuur het gevraagde bewijsmateriaal naar het e-mail- of postadres dat op dat formulier staat vermeld. E-mail heeft de voorkeur en zorgt voor een snellere verwerking van een aanvraag, postaanvragen worden echter ook geaccepteerd.

6. Uitslag van de aanvraag:

Wij zullen schriftelijke bevestiging verstrekken van de uitslag van een aanvraag.

Wanneer een aanvraag wordt toegekend, verstrekken wij digitaal een lidmaatschaps-certificaat en plaatsen wij de bedrijfsnaam op de overheidswebsite.

Wanneer een aanvraag wordt geweigerd, geven wij redenen waarom de aanvraag werd afgewezen en gebieden waar het geopererde systeem verbeterd kan worden. Een periode van 3 maanden moet verstrijken voordat een nieuwe aanvraag voor deelname in overweging zal worden genomen.

Wij accepteren aanvragen die door een derde namens de aanvrager worden ingediend. Wij hebben echter toestemming van de aanvrager nodig om met die derde partij te corresponderen. Dit kan worden verleend op dit formulier (Application to join civil penalty accreditation scheme - GOV.UK (www.gov.uk)).

7. Beoordelingen van lidmaatschappen, schorsingen en verwijdering uit de regeling:

Zodra het lidmaatschap is verleend, blijft dit van kracht tenzij anders wordt medegedeeld.

Wij behouden ons het recht voor om op elk moment een beoordeling uit te voeren van een lid van de Regeling.

Specifieke gebeurtenissen waarbij een beoordeling kan worden uitgevoerd:

• Wanneer het bedrijf 3 of meer gevallen heeft gehad van gedetecteerde clandestiene reizigers in zijn voertuigen binnen een periode van 12 maanden.

• Wanneer er een clandestiene reiziger-incident is in een bedrijfsvoertuig en er bewijs is dat suggereert dat het bedrijf niet voldoet aan de vereisten van de Regeling.

• Wanneer een bedrijfsvoertuig 3 of meer keer wordt geïdentificeerd als onbeveiligd binnen een periode van 12 maanden.

Als wij een beoordeling uitvoeren, schrijven wij het lid en vragen hen een aanvraagformulier opnieuw in te dienen, samen met de vereiste administratie. Als wij vaststellen dat het lid niet aan de vereiste normen heeft voldaan, verwijderen wij hen uit de Regeling en leggen wij uit waar het lid verbetering moet aanbrengen.

Alle leden van de Regeling moeten eventuele sancties die zij ontvangen betalen op de vereinde betaaldatum.

Het niet doen hiervan resulteert in een onmiddellijke schorsing van het lidmaatschap voor een periode van 28 dagen. De lidmaatschapskorting is niet van toepassing gedurende enige schorsingsperiode.

Als de betaling na die periode van 28 dagen nog steeds niet is ontvangen, wordt het lid verwijderd uit de Regeling.

Zodra een lid uit de Regeling is verwijderd, geniet het niet langer de voordelen van de lidmaatschapskorting op eventuele sancties die het ontvangt.

Als een bedrijf uit de Regeling wordt verwijderd, moet een periode van 3 maanden verstrijken voordat een aanvraag om opnieuw toe te treden in overweging zal worden genomen.

8. Verdere ondersteuning:

Wij kunnen advies en ondersteuning bieden aan bedrijven met betrekking tot het Clandestine Entrant Civil Penalty Accreditation Scheme, via een telefonische afspraak of een afspraak via MS Teams. Wij houden geen bijeenkomsten om eventuele problemen die u heeft met het Clandestine Entrant Civil Penalty Scheme zelf te bespreken; deze moeten worden gericht aan uw lokale autoriteit, parlementslid, of respectievelijke transportverenigingen.

Om een telefoongesprek of een gesprek via MS Teams aan te vragen, kunt u e-mailen naar BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

Gelieve ons op de hoogte te stellen van eventuele redelijke aanpassingen die u nodig heeft.

Verdere richtlijnen over het beveiligen van voertuigen en het vastleggen van controles zijn ook hier te vinden. (Preventing clandestine entrants - GOV.UK (www.gov.uk))

Verdere richtlijnen over de standaardcontroles en beveiligingseisen zijn gedetailleerd in The Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)

Onze privacy-informatie kan worden gevonden op GOV.UK.

9. Veelgestelde vragen (FAQ’s)

9.1 V: Wanneer krijg ik een uitslag? Is er een update over mijn aanvraag?

A: Zolang de aanvraag compleet is, in goede orde en alle vereiste informatie bevat, streven we ernaar aanvragen binnen 12 weken te verwerken. Deze termijn kan worden verlengd als wij contact met u moeten opnemen voor meer informatie, of als er discrepanties zijn in de verstrekte documenten.

9.2 V: Kan ik een afspraak maken met een lid van het team?

A: Wij kunnen ondersteuning en advies bieden aan bedrijven met betrekking tot de accreditatie- regeling via telefoon of MS Teams. Om een afspraak aan te vragen, kunt u e-mailen naar BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

9.3 V: Welke documenten moet ik indienen?

A: U moet het volgende indienen:

1. Volledig ingevuld aanvraagformulier

2. Europese Vergunning voor Vervoersondernemers (EOL)

3. Bewijs van beveiligingsmiddelen die aan chauffeurs worden verstrekt

4. Bewijs van opleiding die aan chauffeurs is verstrekt

5. Bewijs van ingevulde checklists met de door chauffeurs uitgevoerde controles.

9.4 V: Mijn aanvraag is afgewezen, wanneer kan ik opnieuw aanvragen?

A: Er moet een periode van 3 maanden verstrijken voordat een nieuwe aanvraag voor deelname in overweging zal worden genomen om ervoor te zorgen dat elk advies in de afwijzingsbrief kan worden geïmplementeerd.

9.5 V: Hoe moet ik mijn aanvraag versturen?

A: Wij werken met een overwegend digitaal systeem; e-mail heeft daarom de voorkeur en zorgt voor een snellere verwerking van een aanvraag, postaanvragen worden echter geaccepteerd. Ons e-mailadres is BF.CPAS@homeoffice.gov.uk, en ons postadres is:

Clandestine Entrant Civil Penalty Team
Border Force South East
Martello House, Tweede Verdieping
Shearway Park, Shearway Road
Folkestone
Kent
CT19 4RH
Verenigd Koninkrijk

9.6 V: Ik heb een lopende zaak; kan ik nog steeds aanvragen?

A: Ja, maar eventuele onbetaalde sancties kunnen ertoe leiden dat uw aanvraag wordt afgewezen.

9.7 V: Accepteren jullie videodocumenten als bewijs?

A: Om technologische redenen kunnen wij geen videodocumenten als bewijs accepteren.

9.8 V: Waarom moet mijn chauffeur bij elke stop binnenin het voertuig controleren?

A: Volgens de wetgeving zijn chauffeurs verplicht de ‘standaardcontroles’ gedurende hun reis uit te voeren, waaronder een interne controle. Daarom moeten reservezegels worden verstrekt zodat chauffeurs dit kunnen doen waar nodig.

9.9 V: Ik kan de zegel op mijn voertuig niet veranderen omdat het een klantenzegel is, is dit acceptabel?

A: Volgens de wetgeving zijn chauffeurs verplicht de ‘standaardcontroles’ gedurende hun reis uit te voeren, waaronder een interne controle. Daarom kan dit het breken van een klantenzegel vereisen. Reservezegels moeten worden verstrekt zodat chauffeurs na deze actie opnieuw kunnen verzegelen.

9.10 V: Interne controles aan het voertuig zijn vereist bij elke stop onderweg naar het VK, is het gebruik van CCTV in de aanhanger een voldoende controle?

A: Nee, CCTV kan behulpzaam zijn maar heeft vaak blinde vlekken en kan een fysieke controle niet vervangen.

9.11 V: Wat moet mijn chauffeur doen als hij vermoedt dat een clandestiene reiziger tijdens de reis naar het VK toegang tot zijn voertuig heeft gekregen?

A: De chauffeur mag het individu/de individuen om veiligheidsredenen niet confronteren of benaderen. In plaats daarvan moet hij/zij:

1. Het voertuig beveiligen door de cabine op slot te doen en een veilige afstand te bewaren.

2. Onmiddellijk de lokale autoriteiten contacteren en de situatie melden, met locatiedetails en voertuiginformatie.

3. Zijn/haar transportoperator of bedrijf informeren volgens interne beveiligingsprotocollen.

4. Niet doorrijden naar de grens en wachten op instructies van de autoriteiten, en beweging van het voertuig vermijden totdat het vrijgegeven is.

5. Het incident documenteren (tijd, plaats, ondernomen acties) voor naleving- en verzekeringsdoeleinden.

9.12 V: Hoe kan mijn chauffeur lid worden van de accreditatieregeling?

A: Chauffeurs kunnen nog niet zelfstandig lid worden van de accreditatieregeling; echter, een chauffeur die onder contract werkt voor een geaccrediteerd bedrijf en op het moment van een incident adequate opleiding heeft genoten, kan ook in aanmerking komen voor een 50% reductie van zijn sanctie.