Guidance

Civil penalty accreditation scheme (Croatian)

Updated 1 January 2026

1. Uvod:

Program akreditacije za građanske kazne za ulazak slijepih putnika akreditira one prijevoznike koji poduzimaju mjere za provođenje robusnog sustava za osiguranje teretnih vozila i sprječavanje prijevoza slijepih putnika. Također akreditira autobusne tvrtke koje koriste robustan sustav za sprječavanje prijevoza slijepih putnika.

Program je otvoren za sve prijevoznike i autobusne tvrtke koje putuju u Ujedinjenu Kraljevinu.

Pridruživanje programu je besplatno.

Od 1. siječnja 2026. svi vozači koji su zaposleni u akreditiranoj tvrtki u vrijeme incidenta također mogu imati koristi od programa.

2. Koristi:

• Vozačima i prijevoznicima mogu se izreći građanske kazne za prekršaje zbog toga što nisu osigurali teretna vozila i za prijevoz slijepih putnika. Članovi akreditacijskog programa Ministarstva unutarnjih poslova mogu imati koristi od smanjenja iznosa kazne koja se može izreći za te prekršaje.

Popust koji se može primijeniti na članove Programa iznosi 50% od maksimalne početne vrijednosti kazne za svaki prekršaj. (Kodeks prakse o razinama kazni (publishing.service.gov.uk)). (Level of penalty code of practice).

• U trenutku incidenta, ako je vozač zaposlen u akreditiranoj tvrtki, može imati koristi od smanjenja iznosa kazne.

• Oni koji koriste robustan sigurnosni sustav imaju manju vjerojatnost da će se susresti s incidentima koji uključuju ulazak slijepih putnika. Incidenti s ulascima slijepih putnika često mogu dovesti do oštećene robe i kašnjenja na granici.

• Imena akreditiranih tvrtki nalaze se na vladinoj web stranici.

3. Što je „robustan sustav“?

Učinkovitost sustava kojim tvrtka upravlja procjenjujemo u 5 zasebnih područja. Da bi se sustav smatrao robusnim i dovoljno učinkovitim, odgovorna tvrtka mora ispunjavati sljedeće uvjete u tim područjima. To su:-

3.1 Osiguravanje i održavanje sigurnosti vozila:

• Omogućiti svakom vozaču dovoljno brava ili jedinstveno numeriranih plombi kako bi se osiguralo da vozilo ostane sigurno tijekom cijelog putovanja.

• Omogućiti svakom vozaču vozila s mekim stranama TIR sajlu ili remen u dobrom radnom stanju.

3.2 Dostavljanje dokumenta za evidentiranje provjera:

Ministarstvo unutarnjih poslova dostavlja kontrolni popis koju tvrtke trebaju dati svojim vozačima, a koja pokriva sve zahtjeve Pravilnika o odgovornosti prijevoznika (izmjena i dopuna) iz 2023. (Kontrolni popis sigurnosti vozila: tvrtke za cestovni prijevoz i vozači - GOV.UK (www.gov.uk)). Vehicle security checklist: road transport companies and drivers - GOV.UK (www.gov.uk)). Preporučujemo da vozačima izdate ovaj kontrolni popis.

• Omogućite svakom vozaču dovoljan broj kontrolnih popisa za evidentiranje potrebnih standardnih provjera za svako putovanje.

• Vodite evidenciju o broju izdanih kontrolnih popisa i datumu kada su izdani svakom vozaču.

• Čuvajte preslike ispunjenih kontrolnih popisa za razdoblje od 6 mjeseci.

• Osigurajte da kontrolni popis omogućuje sve provjere potrebne prema Pravilniku o odgovornosti prijevoznika (izmjena i dopuna) iz 2023.

• Elektronički kontrolni popisi su prihvaćeni, te moraju uključivati ​​iste provjere kao i papirnati primjerak

3.3 Upute za vozača:

• Svakom vozaču (uključujući privremene vozače) dati upute na jeziku koji preferira, a koje detaljno opisuju:

  • kako osigurati vozilo

  • kako evidentirati i dovršiti provjere vozila

  • kako ispuniti i sačuvati kontrolni popis

  • što učiniti u slučaju da vozač posumnja da su u vozilu prisutni slijepi putnici.

• Ove upute trebaju biti lako dostupne vozaču tijekom putovanja i mogu biti u papirnatom ili digitalnom obliku.

3.4 Obuka vozača:

Obuka bi trebala biti specifičan događaj koji omogućuje vozačima interakciju s instruktorom i pruža priliku za postavljanje pitanja. Samo davanje preslike gore navedenih uputa vozaču nije adekvatna metoda obuke.

• Osigurati svakom vozaču (uključujući privremene vozače) početnu obuku o tome kako osigurati teretno vozilo i kako spriječiti ulaske slijepih putnika u skladu s Pravilnikom o odgovornosti prijevoznika (izmjena i dopuna) iz 2023.

• Uključiti provjeru znanja kako bi se osiguralo da vozač razumije obuku.

• Voditi evidenciju o obuci u kojoj se navode imena sudionika, kada su obučeni, lokacija, obrađeni detalji i rezultati provjere znanja.

• Osigurati obuku za obnavljanje znanja svake godine. Može biti kraća od izvorne obuke i usredotočiti se na podsjećanje vozača na njihove odgovornosti.

3.5 Pregled vozačevog učinka:

• Prikupite ispunjene kontrolne popise od svakog vozača.

• Pregledajte te kontrolne popise unutar 30 dana od povratka s putovanja kako biste utvrdili i ispravili sve pogreške ili propuste.

4. Prethodni incidenti s ulascima slijepih putnika:

Prethodni incidenti s ulascima slijepih putnika u vozilu ne sprječavaju tvrtku da se prijavi za Program.

Sve nepodmirene kazne moraju se platiti do propisanog roka prije podnošenja zahtjeva za pridruživanje Programu. Neplaćanje kazni do propisanog roka može uzrokovati kašnjenje vašeg zahtjeva. U slučaju prigovora ili žalbe, datum plaćanja se zadržava i stoga to ne spada u ovaj zahtjev.

Ako se odobri članstvo u Programu, popust na članstvo primjenjivat će se samo na incidente na dan ili nakon datuma prijema u Program.

U slučaju incidenata:

• Svaka kazna nametnuta u tim slučajevima ostat će u istom iznosu. Smanjenje članstva neće se odobriti naknadno.

• U slučajevima kada odluka o bilo kojem slučaju još nije donesena, iznos kazne odražavat će status članstva u trenutku incidenta.

Pregledat ćemo detalje slučajeva u posljednjih 5 godina i dokaze o sustavu koji je funkcionirao u tim slučajevima kako bismo donijeli odluku o odobravanju zahtjeva. Ako je od tih slučajeva došlo do poboljšanja sustava, to treba dokumentirati u obrascu zahtjeva.

5. Kako se prijaviti za pridruživanje programu:

Ispunite obrazac zahtjeva (Zahtjev za pridruživanje programu akreditacije za građanske kazne - GOV.UK (www.gov.uk)) (Application to join civil penalty accreditation scheme - GOV.UK (www.gov.uk)) i pošaljite tražene dokaze na adresu e-pošte ili poštansku adresu navedenu u tom obrascu. E-pošta je poželjnija i omogućuje bržu obradu prijave, no prihvaćaju se i zahtjevi poslani poštom.

6. Ishod zahtjeva:

Dostavit ćemo pisanu potvrdu o ishodu zahtjeva.

U slučaju odobrenja zahtjeva dostavit ćemo digitalnu potvrdu o članstvu i postaviti naziv tvrtke na vladinu web stranicu.

U slučaju odbijanja zahtjeva, navest ćemo razloge odbijanja zahtjeva i područja u kojima bi se sustav mogao poboljšati. Mora proći rok od 3 mjeseca prije nego što se razmotri daljnji zahtjev za pridruživanje.

Prihvaćamo zahtjeve koje podnese treća strana u ime podnositelja zahtjeva. Međutim, potrebno nam je dopuštenje podnositelja zahtjeva za komunikaciju s tom trećom stranom. To se može odobriti na ovom obrascu (Zahtjev za pridruživanje programu akreditacije za građanske kazne - GOV.UK (www.gov.uk)) (Application to join civil penalty accreditation scheme - GOV.UK).

7. Pregledi članstva, suspenzije i uklanjanje iz programa:

Nakon što je članstvo odobreno, ono se nastavlja osim ako nije drugačije obaviješteno.

Pridržavamo pravo provesti pregled člana Programa u bilo kojem trenutku. Specifični slučajevi u kojima se može provesti pregled:

• Kada je tvrtka imala 3 ili više slučajeva otkrivenih ulazaka slijepih putnika u svoja vozila unutar razdoblja od 12 mjeseci.

• Kada postoji incident s ulaskom slijepih putnika u službeno vozilo i postoje dokazi koji upućuju na to da tvrtka ne ispunjava zahtjeve Programa.

• Kada se bilo koje službeno vozilo identificira kao neosigurano u 3 ili više slučajeva unutar razdoblja od 12 mjeseci.

Ako provedemo pregled, pisat ćemo članu i zamoliti ga da ponovno podnese obrazac zahtjeva, zajedno s potrebnom dokumentacijom. Ako utvrdimo da član nije ispunio potrebne standarde, uklonit ćemo ga iz programa i objasniti gdje se član treba poboljšati.

Svi članovi programa moraju platiti sve kazne koje prime do propisanog datuma plaćanja.

Nepoštivanje ovoga rezultirat će trenutnom suspenzijom članstva na razdoblje od 28 dana. Popust na članstvo ne primjenjuje se tijekom razdoblja suspenzije.

Ako uplata i dalje nije primljena nakon tog razdoblja od 28 dana, član će biti uklonjen iz Programa.

Nakon što je član uklonjen iz Programa, više neće imati koristi od popusta na članstvo ni od kazni koje primi.

Ako je tvrtka uklonjena iz Programa, mora proći razdoblje od 3 mjeseca prije nego što se razmotri zahtjev za ponovno pridruživanje.

8. Dodatna podrška:

Možemo pružiti savjete i podršku tvrtkama u vezi s Programom akreditacije za građanske kazne za ulazak slijepih putnika putem telefona ili putem MS Teamsa. Ne održavamo sastanke kako bismo raspravljali o bilo kakvim problemima koje biste mogli imati sa samim Programom građanskih kazni za ulazak slijepih putnika; te probleme trebate uputiti svojim lokalnim vlastima, zastupniku u parlamentu ili odgovarajućim prijevozničkim udrugama.

Za poziv putem telefona ili putem MS Teamsa, pošaljite e-poštu na BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

Molimo vas da nas obavijestite o svim razumnim prilagodbama koje su vam potrebne.

Dodatne upute o osiguranju vozila i evidentiranju provjera možete pronaći i ovdje. (Sprječavanje ulazaka slijepih putnika - GOV.UK (www.gov.uk)) (Preventing clandestine entrants - GOV.UK (www.gov.uk))

Daljnje smjernice o standardnim provjerama i sigurnosnim zahtjevima detaljno su opisane u The Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)

Našu obavijest o privatnosti možete pronaći na GOV.UK.

9. Često postavljana pitanja

9.1 P: Kada ću dobiti odgovor? Postoji li ažuriranje mog zahtjeva?

O: Sve dok je zahtjev potpun, u ispravnom stanju i sadrži sve potrebne podatke, cilj nam je obraditi zahtjeve u roku od 12 tjedana. Ovaj rok može se produžiti ako vas trebamo kontaktirati za više informacija ili ako postoje bilo kakve nesuglasice u dostavljenim dokumentima.

9.2 P: Mogu li imati sastanak s članom tima?

O: Možemo pružiti podršku i savjete tvrtkama u vezi s akreditacijskim programom putem telefona ili MS Teams. Za zakazivanje termina pošaljite e-poštu BF.CPAS@homeoffice.gov.uk

9.3 P: Koje dokumente trebam dostaviti?

O: Morate dostaviti sljedeće:

1. Ispunjen obrazac zahtjeva

2. Europsku vozačku dozvolu (EOL)

3. Dokaz o sigurnosnim uređajima koji su izdani vozačima

4. Dokaz o obuci vozača

5. Dokaz o ispunjenim kontrolnim listama s detaljnim pregledima koje su obavili vozači.

9.4 P: Moj zahtjev je odbijen, kada se mogu ponovno prijaviti?

O: Mora proći razdoblje od 3 mjeseca prije nego što se razmotri novi zahtjev za pridruživanje kako bi se osiguralo da se svi savjeti navedeni u pismu odbijanja mogu provesti u djelo.

9.5 P: Kako da pošaljem svoj zahtjev?

O: Radimo pretežno na digitalnom sustavu; stoga je e-pošta poželjnija i omogućuje brži način obrade prijave, no prihvaćamo i zahtjeve poslane poštom. Naša adresa e-pošte je BF.CPAS@homeoffice.gov.uk, a naša poštanska adresa je:

(Tim za građanske kazne za ulazak slijepih putnika) Clandestine Entrant Civil Penalty Team Border Force South East
Martello House, Second Floor Shearway Park, Shearway Road Folkestone
Kent CT19 4RH
Ujedinjena Kraljevina

9.6 P: Imam slučaj koji je u tijeku; mogu li se i dalje prijaviti?

O: Da, ali sve neplaćene kazne mogu dovesti do odbijanja vašeg zahtjeva.

9.7 P: Prihvaćate li video dokumente kao dokaz?

O: Iz tehnoloških razloga ne možemo prihvatiti video dokumente kao dokaz.

9.8 P: Zašto moj vozač mora provjeriti unutrašnjost vozila na svakom zaustavljanju?

O: Prema zakonu, vozači su dužni obaviti „standardne provjere“ tijekom cijelog putovanja, što uključuje i unutarnju provjeru. Stoga se moraju osigurati rezervne plombe kako bi vozači to mogli učiniti gdje je to potrebno.

9.9 P: Ne mogu promijeniti plombu na svom vozilu jer je to plomba klijenta, je li to prihvatljivo?

O: Prema zakonu, vozači su dužni obaviti „standardne provjere“ tijekom cijelog putovanja, što uključuje i internu provjeru. Stoga to može zahtijevati da se slomi plomba klijenta. Vozači moraju osigurati rezervne plombe kako bi ih mogli ponovno staviti plombu i nakon što to učine.

9.10 P: Interne provjere vozila potrebne su na svakom zaustavljanju na putu do Ujedinjene Kraljevine, je li korištenje videonadzora unutar prikolice dovoljna provjera?

O: Ne, videonadzor može biti koristan, ali često može imati slijepe kutove i ne može zamijeniti fizičku provjeru.

9.11 P: Što bi moj vozač trebao učiniti ako posumnja da je slijepi putnik ušao u njegovo vozilo na putu za Ujedinjenu Kraljevinu?

O: Vozač se ne bi trebao sukobljavati ili napadati osobu/osobe iz sigurnosnih razloga. Umjesto toga, trebao bi:

1. Osigurati vozilo zaključavanjem kabine i održavanjem sigurne udaljenosti.

2. Odmah kontaktirati lokalne vlasti i prijaviti situaciju, navodeći detalje o lokaciji i podatke o vozilu.

3. Obavijestiti svog prijevoznika ili tvrtku u skladu s internim sigurnosnim protokolima.

4. Ne treba nastaviti do granice, nego sačekati upute vlasti, izbjegavajući kretanje vozila dok se ne razjasni situacija.

5. Dokumentirati incident (vrijeme, mjesto, poduzete radnje) radi usklađenosti i osiguranja.

9.12 P: Kako se moj vozač može pridružiti programu akreditacije?

O: Vozači se još ne mogu samostalno pridružiti programu akreditacije; međutim, vozač koji ima ugovor za rad za akreditiranu tvrtku i koji je u vrijeme incidenta primio odgovarajuću obuku također može imati koristi od 50% smanjenja kazne.