Guidance

Civil penalty accreditation scheme - Bulgarian

Updated 3 May 2023

1. Въведение:

Схемата за акредитация на граждански наказания за нелегални лица приема превозвачите, които предприемат мерки за управление на ефективна система за обезопасяване на товарните превозни средства и за предотвратяване на превоза на нелегални лица.Тя също така приема автобусните компании, които управляват ефективна система за предотвратяване на достъпа на нелегални лица.

Схемата е достъпна за всички превозвачи и автобусни компании, пътуващи до Обединеното кралство.

Присъеднияването към схемата е безплатно.

2. Ползи:

• Граждански наказания (глобите) могат да бъдат налагани както на водачите, така и на превозвачите за нарушения свързани с обезопасяване на товарното превозно средство и превоза на нелегални лица. Членовете на схемата за акредитация на Министерство на вътрешните работи могат да се възползват от намаляване на размера на санкцията, която може да бъде наложена за тези престъпления.

Намалението, което може да се приложи за членовете на схемата, е 50% от отправната граница на максималното наказание за всяко нарушение. (Кодекс с нивата на санкциите (publishing.service.gov.uk)).

• По-малко вероятно е тези, които управляват ефективна система, да се сблъскат с инциденти, включващи незаконни лица. Инцидентите с нелегални лица често могат да доведат до повреждане на стоки и закъснения на границата.

• Подробностите за акредитираните членове се публикуват на уебсайта на You.Gov.

3. Какво е „ефективна система”?

Ние оценяваме ефективността на системата, управлявана от компания, в 5 отделни области. За да се счита една система за ефективна, отговорната компания трябва да отговаря на следните изисквания в тези области. Те са:

3.1 Осигуряване и поддръжка на безопасността на превозното средство:

• Предоставяне на всеки водач на достатъчно катинари или пломби с уникален номер за използване по време на пътуването, за да се гарантира, че превозното средство ще бъде обезопасено по всяко време.
• Предоставяне на всеки водач на превозно средство с брезент на TIR кабел или въже в добро работно състояние.
• Съхраняване на документацията за всички обезопасяващи устройства, връчени на всеки шофьор, като подробно се опише колко са връчени и кога.

3.2 Предоставяне на документ за отбелязване на проверките:

• Предоставяне на всеки водач на адекватен брой контролни списъци, които дават възможност да се документират стандартните проверки при всяко пътуване.
• Водене на отчет на броя издадени контролни листове и датата, на която са връчени на всеки един водач.
• Запазване на копия от попълнени контролни списъци за период от 6 месеца.
• Гарантиране, че контролният списък включва всички проверки, изисквани съгласно Правилника за отговорността на превозвачите (изменение) 2023 г.

Министерство на вътрешните работи предоставя контролен списък, който компаниите дават на своите водачи и който покрива всички изисквания на Правилника за отговорността на превозвачите (изменение) 2023 г. (Контролен списък за обезопасеност на превозните средства: фирми за автомобилен транспорт и водачи - GOV.UK (www.gov.uk)). Препоръчваме Ви да предоставите на водачите този контролен списък.

3.3 Инструкции за водача:

• Осигурете на всеки водач (включително временните водачи) набор от инструкции на неговия роден език, в които подробно се посочват:
  • как да обезопаси превозното средство,
  • как да документира и извършва проверките на превозното средство
  • как да попълва и пази контролния списък
  • какво да направи водачът в случай, че подозира, че в превозното средство има нелегални лица.
• Тези инструкции следва да бъдат лесно достъпни за водача по време на пътуването му и могат да бъдат на хартиен или цифров носител. Ако инструкциите са в цифров формат, всяко устройство трябва да бъде заредено и включено, за да се активират.

3.4 Обучение на водачи:

Обучението е отделно от предоставянето на инструкции. Обучението трябва да бъде конкретно събитие, което дава възможност на водачите да общуват с инструктор и възможност да задават въпроси. За обучение не се счита предоставяне на копие от горепосочения набор от инструкции на водача.

• Предоставяне на всеки водач (включително временни водачи) на първоначално обучение за това как да се обезопаси товарното превозно средство и как да се предотврати достъпът на нелегални лица в съответствие с Правилника за отговорността на превозвачите (изменение) 2023.
• Това обучение трябва да включва проверка на знанията, за да се гарантира, че водачите го разбират.

• Съхраняване документация за това обучение, в която подробно се описват имената на обучените, кога са били обучени, местоположението на обучението, обхванатите подробности, резултатите от проверката на знанията.

• Осигуряване на опреснително обучение веднъж на 6 месеца. Това обучение следва отново да даде възможност на водачите да общуват с инструктор и възможност да задават въпроси. То обаче може да бъде с по-кратка продължителност от проведеното първоначално обучение и да се съсредоточи върху напомнянето на водачите за техните отговорности по отношение на предотвратяване на достъпа на нелегални лица.

3.5 Преразглеждане на представянето на водача:

• Съберете от всеки водач попълнените документи за проверки, изготвени при приключване на пътуването.
• Прегледайте тези контролни списъци в рамките на 30 дни, за да установите грешки или пропуски.
• Разполагайте със система за анализ на грешки / пропуски.
• Създайте документ, обясняващ как грешките / пропуските са били обсъдени с водача.
• Запазете документацията по тази система и попълнените документи за период от 6 месеца.

4. Предишни инциденти с нелегални лица:

Наличието на предишни инциденти с нелегални лица в превозно средство не пречи на компанията да кандидатства за присъединяване към схемата.

Всички неизплатени санкции трябва да бъдат платени до необходимата дата на падежа преди подаването на заявление за присъединяване към схемата. Неплащането на глоби до изискваната дата на падежа може да доведе до забавяне на Вашето заявление. При неприключено възражение или обжалване, датата на плащане е неактивна за известен период от време и следователно това не отговаря на изискването.

При предоставяне на членство в схемата, всяко намаление за членове ще се прилага единствено за инциденти на или след датата на включване към схемата.

В случай на инциденти:

• Всяка санкция, наложена в тези случаи, ще остане в същия размер. Отстъпката за членове не се предоставя със задна дата.
• Когато все още не е взето решение по случай, размерът на санкцията ще отразява статута на членство към момента на настъпване на инцидента.

Ще прегледаме подробностите по случаи през последните 5 години и доказателствата за приложимата в тези случаи система, което ще ни помогне да вземем решение дали да уважим заявлението. Ако има подобрения в системата, функционираща след тези случаи, това следва да бъде отразено в заявлението за кандидатстване.

5. Как да кандидатствате за присъединяване към схемата:

Моля, попълнете заявлението за кандидатстване (Заявление за присъединяване към схема за акредитация на граждански санкции - GOV.UK (www.gov.uk)) и изпратете поисканите доказателства по електронната поща, посочена в този формуляр.

6. Резултат по заявлението:

Ще предоставим писмено потвърждение за резултата по заявлението.

Когато одобрим заявление, ние ще предоставим сертификат за членство и ще публикуваме името на фирмата на уебсайта на You.Gov.

Когато дадено заявление бъде отхвърлено, ще посочим причините, поради които то е било отхвърлено, и областите, в които функциониращата системата може да бъде подобрена.

Ако заявлението бъде отхвърлено, трябва да измине период от 3 месеца, преди да бъде разгледано друго заявление за присъединяване.

Приемаме заявления, подадени от трета страна от името на кандидата. Изискваме разрешение от кандидата, за да кореспондираме с тази трета страна. То може да бъде предоставено в този формуляр. (Заявление за присъединяване към схема за акредитация на граждански санкции - GOV.UK (www.gov.uk)).

7. Преразглеждане на членството, временно и постоянно изключване от схемата:

След като членството бъде предоставено, то е в сила, освен ако не бъде съобщено друго.

Ние си запазваме правото да извършим преразглеждане на членството към схемата по всяко едно време.

Специфични събития, при които може да се извърши преразглеждане:

• Когато компанията е имала 3 или повече случая на нелегални лица, открити в нейните превозни средства в рамките на 12-месечен период.
• Когато има инцидент с нелегално лице в превозно средство на компанията и налични доказателства, които предполагат, че компанията не отговаря на изискванията по схемата.
• Когато дадено фирмено превозно средство е определено като необезопасено 3 или повече пъти в рамките на 12-месечен период.

Ако извършим преразглеждане, ще пишем до члена на схемата и ще го помолим да подаде отново формуляр за кандидатстване, заедно с необходимите документи. Ако установим, че членът не е успял да поддържа необходимите стандарти, ще го отстраним от схемата и ще обясним къде той трябва да направи подобрения.

Всички членове на схемата трябва да платят получените от тях санкции до изискваната дата на плащане.

Ако това не бъде направено, незабавно ще се стигне до временно прекратяване на членството за период от 28 дни. Отстъпката за членове не се прилага по време на периода на временно прекратяване.

Ако плащането все още не е получено след този 28-дневен период, членът ще бъде отстранен от схемата.

След като даден член бъде отстранен от схемата, той повече няма да може да се възползва от намалението на получени санкции, което се дава на членовете.

Ако дадена компания бъде отстранена от схемата, трябва да измине период от 3 месеца, преди да бъде разгледано заявление за повторно присъединяване.

8. Какво се случва, ако нелегални лица бъдат открити в превозно средство, принадлежащо на член на схемата, или ако фирмено превозно средство бъде определено като необезопасено?

Членът подлежи на глоба и преценката на нейния размер ще бъде направена в съответствие с Кодекса с нивата на санкции.

9. Допълнителна подкрепа:

В състояние сме да предоставим съвети и подкрепа на компаниите за ефективно обезопасяване на товарното превозно средство и предотвратяване на достъпа на нелегални лица, също поддържаме система за часове по телефонна и MS Teams.

За да заявите обаждане по телефона или чрез MS Teams, моля, изпратете имейл до BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

Моля, уведомете ни за всички разумни удобства, които може да Ви бъдат необходими.

Допълнителните указания за обезопасяване на превозните средства и документиране на проверките могат да бъдат намерени и тук. (Предотвратяване на достъпа на нелегални лица - GOV.UK (www.gov.uk))

Допълнителни насоки относно стандартните проверки и изискванията за обезопасяване са подробно описани в Правилника за отговорността на превозвачите (изменение) от 2023 г. (legislation.gov.uk)

Нашата Декларация за поверителност може да бъде намерена на Gov.Uk.