Conferencia sobre el Brexit y el papel del Reino Unido en Latinoamérica y Bolivia
El director para Sudamérica en el Ministerio Británico de Relaciones Exteriores, Nigel Baker, dictó una conferencia en La Paz el 10 de marzo
Nigel Baker, sub-director para Sudamérica en el Ministerio Británico de Relaciones Exteriores y ex embajador británico en Bolivia
En la oportunidad se refirió a tres temas:
- Qué es y en qué situación está el Reino Unido en 2017
- Lo que es el Brexit (y lo que no es)
- El papel del Reino Unido en América Latina y en Bolivia actualmente, con una visión de futuro.
A continuación el texto completo de la conferencia :
¿Qué es y en qué estado se encuentra el Reino Unido en 2017?
La respuesta corta es que el Reino Unido es una potencia global.
Es miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, de la OTAN, del G7, del G20 y del Commonwealth (Mancomunidad). Como tal, el Reino Unido está comprometido con la paz y la seguridad, y es un líder partidario del sistema basado en normas internacionales. El Reino Unido es la quinta economía más grande del mundo y la segunda gran economía con mayor crecimiento el año pasado. Estamos clasificados entre los 6 mejores países del mundo como un buen país para emprender negocios. Tenemos una tasa récord de empleo, y somos una nación comercial comprometida con el libre comercio, como motor del crecimiento global, y como el mejor instrumento contra la pobreza global. Somos una superpotencia de poder blando y, orgullosamente, somos una sociedad multi-religiosa, multicultural, multirracial, que opera dentro de un marco legal fuerte.
Veamos esto en mayor detalle, porque si vamos a entender el rol que cumple Gran Bretaña, debemos comprender cabalmente qué es lo que nos ofrece.
Continuaremos siendo una economía sólida, con un fuerte enfoque en el futuro. Un estudio de PwC sobre las principales ciudades del mundo colocó a Londres en el primer lugar a nivel mundial como centro financiero, y también para los negocios y para la cultura. En el índice mundial “Good Country” (Buen País en español), el Reino Unido obtuvo el primer lugar en el ranking por su contribución mundial a la ciencia y la tecnología.
Tenemos algunas de las mejores universidades a nivel mundial; 3 entre las 10 mejores del mundo. El Índice de Innovación Global clasificó a Gran Bretaña en tercer lugar en innovación y creatividad. Intentamos afianzar más nuestra reputación como proveedores de productos y servicios de la más alta calidad.
Del mismo modo, continuaremos brindando asistencia a las naciones menos favorecidas. Somos la única gran economía del mundo que cumple con el objetivo de la ONU de destinar el 0,7% de nuestro Ingreso Nacional Bruto a la Asistencia Oficial al Desarrollo, requisito que ahora está inserto en nuestra ley. Concentramos esta asistencia en los países menos desarrollados, principalmente en África y en la respuesta a los desastres, tanto naturales como los creados por los seres humanos. El Reino Unido gasta más de 12.000 millones de libras al año en asistencia a otros países. Varios expertos independientes estiman que dicha asistencia salva una vida cada dos minutos.
Todos los miembros del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas tienen el deber de asumir sus responsabilidades en nombre de la comunidad internacional, y por eso el Reino Unido continuará promoviendo la paz y la seguridad en todo el mundo. En la ONU, nos comprometemos plenamente a buscar soluciones a los conflictos internacionales, buscando maneras de terminar con las matanzas, y asegurar que los organismos de Naciones Unidas y otros brinden asistencia a las víctimas de los conflictos armados. En América Latina, estas acciones incluyen a Colombia, donde hemos apoyado el proceso de paz a través de un liderazgo político de alto nivel y somos el primer donante que contribuye al Fondo Fiduciario de la ONU para Colombia.
También intentamos reforzar los mecanismos internacionales para garantizar que los responsables de las peores atrocidades sean llevados ante la justicia.
Continuaremos promoviendo el estado de derecho y las normas internacionales.
Siria es un buen ejemplo de lo que estamos haciendo actualmente. Esta es una de las mayores crisis humanitarias en el mundo. Se estima que más de 400.000 personas han muerto en el conflicto, incluyendo muchos niños. En los primeros cinco años del conflicto, el 92% de los muertos perecieron a manos de su propio gobierno; otros han sido asesinados por el Estado islámico. Quince millones de personas necesitan ayuda humanitaria.
Entonces, ¿qué hemos hecho como Reino Unido? Hemos proporcionado o comprometido 2.300 millones de libras para la asistencia humanitaria entre 2012 y 2020, lo que significa alrededor de 2,800 millones de dólares al tipo de cambio actual. A través de nuestro rol en el Consejo de Seguridad y el Grupo Internacional de Apoyo a Siria, apoyamos un proceso de paz que tiene como objetivo poner fin a la violencia en ese territorio.
Nos complace que el Consejo de Seguridad haya creado un órgano especial para investigar el empleo de armas químicas en Siria. La metodología de este organismo se acordó en el Consejo hace un año, dejando claro que sólo se aceptaría un alto nivel de evidencia.
Por lo tanto, nos sentimos muy decepcionados cuando, hace diez días, Rusia y China vetaron la acción contra los responsables de esos atroces crímenes. También vimos con tristeza que Bolivia, quien actualmente presiden la Comisión del Consejo de Seguridad contra la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, votó en contra de esa acción. Creemos que el fracaso de esta resolución aumentará la probabilidad del uso y proliferación de armas químicas en el futuro.
Qué es el BREXIT (y qué no es)
Es en este contexto de compromiso global británico que debe entenderse el referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea en el Reino Unido en junio del año pasado -que nos conducirá al BREXIT. No permaneceremos en la Unión Europea, pero nos quedaremos cerca de ella. Deseamos mantener los lazos comerciales más estrechos que nos sea posible. También queremos continuar nuestra cooperación en materia de seguridad. Continuaremos siendo miembros comprometidos de la OTAN, para el éxito de esta organización. Estamos sumamente interesados en que la Unión Europea continúe prosperando.
El BREXIT de ninguna manera significa darle la espalda al mundo. Algunos han comparado la elección de Trump con el BREXIT; pero un análisis más detallado al respecto de esta comparación revela más diferencias que similitudes. Trump retiró a los Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP por sus siglas en inglés). El Reino Unido considera que el libre comercio mundial continúa siendo una forma esencial de ir hacia adelante. El mensaje del gobierno británico desde el referéndum, es que debemos ser más activos y enérgicos en nuestro compromiso global, con una voz británica distintiva, promoviendo los valores liberales en los que creemos. Lo que ha sido sorprendente es la respuesta positiva que hemos recibido al respecto, incluso entre nuestros amigos latinoamericanos, que han podido darse cuenta de las oportunidades que se abren para ellos.
Nuestra visión para Gran Bretaña, estando fuera de la Unión Europea, es muy clara. Somos un país soberano, completamente independiente, que desempeña un papel global con características propias. Seremos nosotros quienes decidamos cómo controlar la inmigración a través de una política justa y moderada porque, de hecho, el Reino Unido es uno de los principales receptores de inmigrantes en Europa, en número de más de 300.000 cada año; visto así, podremos legislar prudentemente al respecto.
Intentamos otorgar a las empresas británicas la máxima libertad para ejercer sus actividades comerciales con el Mercado Único Europeo, por lo que desarrollaremos una política independiente y ambiciosa de compromiso comercial y económico global, establecido como una fuerza positiva y poderosa para el libre comercio. También trabajaremos para asegurar que el Reino Unido continúe siendo un destino atractivo para las inversiones, reconociendo que tenemos que competir con otros países para atraer a los inversionistas mundiales y a su dinero hacia nuestro país.
Claramente, ello implicará nuevos acuerdos comerciales.
Tradicionalmente, el Reino Unido ha sido siempre el miembro más ambicioso de la Unión Europea en lo que se refiere al comercio con terceros. Continuaremos siendo ambiciosos mientras formemos parte de la UE; por ejemplo, como partidarios de los resultados de las negociaciones comerciales Unión Europea-Mercosur que están en curso; pero también buscaremos nuevas oportunidades luego de salir de la Unión Europea, que específicamente encajen con las fortalezas de Gran Bretaña como una economía de alto valor, basada en servicios, e innovadora. Buscaremos la manera de incrementar el comercio con todos los países, y eso incluye a Bolivia. Es por eso que hemos conseguido los recursos para contratar a un nuevo miembro del personal en la Embajada, cuyo propósito es, en gran parte, garantizar que las empresas británicas conozcan y entiendan de las oportunidades disponibles aquí. Ahora no es el momento de exponer nuestra posición sobre futuros acuerdos comerciales, pero muchos países y bloques comerciales ya han expresado un interés considerable en trabajar con nosotros, pues saben que van a encontrar un socio comercial ambicioso con quien tratar.
El rol del Reino Unido en América Latina y en Bolivia actualmente, y con una visión de futuro.
Creemos que esta es una agenda con mucho potencial. El BREXIT representa un paso histórico en el desarrollo de Gran Bretaña, pero ¿qué significa con relación al papel que cumplimos en América Latina?
En noviembre de 2010, el entonces Secretario de Relaciones Exteriores William Hague fue el orador en la conferencia anual Canning. Su tema fue la necesidad de revitalizar las relaciones del Reino Unido con América Latina. Ello nos condujo a restablecer nuestras embajadas en Paraguay y El Salvador, a abrir una nueva embajada en Haití y a establecer nuevos Consulados Generales en Recife y Belo Horizonte, Brasil. En consecuencia, se registró un marcado incremento en las visitas ministeriales a la región, y las visitas de nuestros amigos de la región, al Reino Unido. Recibimos dos Visitas de Estado al año, una de las cuales fue de México en 2015, y de Colombia en 2016. También dimos la bienvenida a autoridades bolivianas durante el Foro de Bolivia en Londres en Junio de 2016. El comercio y el turismo con la región se han incrementado y la cooperación educativa ha prosperado, superando niveles previos relativamente bajos.
Un claro ejemplo de lo que manifiesto es que, en los últimos dos años, hemos incrementado por 10 el número de Becarios Chevening que enviamos al Reino Unido desde Bolivia.
Ya les he hablado del comercio. Nos centraremos en los países con los que, como miembros de la Unión Europea, compartimos una relación de libre comercio: Chile, Perú, Colombia, Ecuador y México están en esta lista y ya he mencionado nuestra intención en lo que respecta a la relación EU-MERCOSUR. Hemos comprometido alrededor de £ 150 millones en fondos para desarrollar nuestras relaciones de prosperidad comercial con Brasil, Colombia y México, además de buscar otras maneras en las que podamos contribuir al fortalecimiento del ambiente de negocios en aquellos países, aprovechando la experiencia y los fondos disponibles desde la “City” de Londres. La experiencia del Reino Unido en una serie de áreas, particularmente en energía, infraestructura, tecnología y ciencia, está en demanda cada vez más alta dentro de la creciente clase media de la región. Los nuevos enlaces de transporte, incluyendo vuelos directos entre el Reino Unido y la región, recientemente inaugurados a Santiago, Lima y Santo Domingo, ayudarán a fortalecer estas relaciones.
Me alegra mucho que, aquí en Bolivia, la Embajada apoye los esfuerzos del gobierno boliviano para fortalecer su economía, particularmente mediante la financiación de un estudio que defina cómo se puede atraer mayor inversión extranjera al país. Esperamos poder desarrollar aún más nuestras relaciones en la economía, el comercio y otros ámbitos. Reconocemos los logros del gobierno del presidente Evo Morales en asegurar un crecimiento económico sostenido para Bolivia en los últimos once años, y en la considerable reducción de los niveles de pobreza y extrema pobreza en el país.
Asimismo, buscaremos desarrollar alianzas para la seguridad y el estado de derecho. Estamos trabajando estrechamente con Colombia y Perú en la reforma de sus sistemas judiciales, así como con Venezuela, en el fortalecimiento de su Asamblea Nacional. Recuerdo bien la introducción de la Constitución Boliviana de 2009 bajo el gobierno del presidente Morales, ya que este hecho sucedió cuando estuve aquí como embajador. Es un documento líder en términos de los compromisos en él inscritos, con respecto a los derechos humanos y democráticos. Es deber de todos los bolivianos asegurar que se respete plenamente la letra y el espíritu de la Ley Fundamental.
Otra de nuestras altas prioridades seguirá siendo el trabajo que realizamos en la lucha contra la corrupción en todas sus formas, aprovechando la estrategia establecida en la cumbre Anticorrupción de Londres realizada en 2016. El escándalo de Odebrecht en toda la región muestra el trabajo que queda por hacer; aplaudimos el coraje y la energía de los jueces brasileros, quienes están decididos a descubrir la verdad.
El crimen organizado también está en el eje de la corrupción en muchos países, incluso en América Latina. La protección de nuestros ciudadanos incluye la lucha contra las drogas dañinas como la cocaína. Gran parte de la producción boliviana de cocaína se dirige a Europa y al Reino Unido. Nos preocupa la posibilidad de que, si se produjera coca excedentaria como consecuencia de la nueva Ley de la Hoja de Coca, esta producción vaya a incrementar la fabricación de cocaína. Un control eficaz del uso final de la hoja de coca producida nos parece conveniente para evitar su desvío a la producción de la cocaína. También espero que en el futuro veamos más éxitos en el desmantelamiento de las fábricas de cocaína y en el enjuiciamiento de los responsables y “peces gordos” del narcotráfico.
Conclusiones
Hay tantas otras áreas en las que podemos trabajar juntos, desde el deporte hasta la cultura, desde la academia hasta el redescubrimiento de viejos lazos históricos conexos. Con el BREXIT, el Reino Unido buscará nuevas alianzas y profundizará las relaciones ya cimentadas. América Latina, con los vientos de cambio político y económico que soplan en todo el continente, es una región de enorme potencial para nosotros en esta nueva etapa de nuestro desarrollo. Realmente es algo en lo que ciframos nuestras esperanzas.