Социальное реформирование тюремной системы
Речь Посла Великобритании доктора Кэролин Браун, 17 октября 2013 г. Русский транскрипт речи.
Уважаемые дамы и господа,
Я рада присутствовать здесь сегодня и говорить на важную тему тюремного реформирования. Большое спасибо всем тем, кто принял участие в организации данного мероприятия, в особенности, Сауле Мектепбаевой и ее команде в организации «Penal Reform International», а также Послу Норвегии Оле Йохан Бёрной, и заместителю председателя Комитета уголовно-исполнительной системы, г-ну Базылбекову. Я бы хотела поблагодарить всех присутствующих здесь сегодня.
Правительство Великобритании радо продолжать наше сотрудничество с Правительством Казахстана и с гражданским обществом по улучшению уголовного законодательства и практики. Цель данного проекта направлена на изучение различных путей реформирования системы наказания. Мы надеемся, что результаты проекта будут использованы в новых уголовных кодексах и, тем самым, повлекут за собой позитивные преобразования в системе.
Трудоустройство бывших заключенных официально признано серьезной проблемой для местной тюремной системы. Безработица является ключевой проблемой, как во время отбывания наказания, так и после освобождения из тюрем. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что люди, отсидевшие свой срок, возвращаются в нормальное общество без сбережений, которые бы они могли сделать во время отбывания своих сроков, с недостатком социально приемлемого жилья, а также без навыков необходимых для того, чтобы быть конкурентноспособным на местных рынках труда. Вот почему, построение эффективной национальной системы реабилитации и ре-социализации бывших заключенных очень важно – как для частных лиц, так и для администрации тюремной службы и для всего общества в целом.
В идеале, помощь бывшим заключенным в реинтеграции обратно в общество – это процесс, который должен начинаться с самого начала срока их заключения, а не ближе к его концу или после того, как заключенный был выпущен на свободу. В британской тюремной системе у нас имеются различные практики трудоустройства и обучения, доступные для заключенных во время отбывания их наказания. Это способствует достижению цели по реабилитации заключенных и тем самым снижает риск повторного совершения ими какого-либо преступления. Это требует комплексного подхода – объединение широкого диапазона практиков и заинтересованных сторон, начиная от министерств и администрации пенитенциарных учреждений, до применения механизмов социальной поддержки, вовлечения местных предприятий и, конечно же, самих местных сообществ. Участие местного сообщества и бизнес-структур имеет действительно решающее значение в достижении успеха. Я рада видеть здесь сегодня г-жу Элисон Ханна, Исполнительного Директора «Penal Reform International», которая подробнее расскажет о существующих в Великобритании практиках.
Великобритания продолжает рассматривать права человека как ключевой международный вопрос и рада предложить длительную поддержку Посольства Великобритании инициативам в сфере прав человека в Казахстане. Мы с удовольствием предоставили финансирование для данной конференции. Мы надеемся, что данное мероприятие послужит солидной платформой для обсуждения проблем и вызовов, но, что является более важным - для поиска эффективных решений. Я желаю участникам данной конференции продуктивных дискуссий.
Большое спасибо.