Reportaj de știri

Un sistem judiciar reformat va spori încrederea investitorilor în România

Discursul ambasadorului Martin Harris la Facultatea de Drept AI Cuza din Iasi

Acesta a fost publicat sub 2010 to 2015 Conservative and Liberal Democrat coalition government
People walking

Domnule Rector, domnule Decan, stimați profesori, dragi studenți,

E o onoare și o mare plăcere pentru mine să mă aflu aici în fața voastră, în acest leagan al educației românești, în incinta primei universități române moderne, pe celebrul Deal al Copoului.

În primul rând, doresc să vă felicit pentru frumoasa vârstă de 153 de ani de la înființare pe care Universitatea ‘Alexandru Ioan Cuza’ a împlinit-o pe 25 octombrie.

Prestigioasa Universitate ‘Alexandru Ioan Cuza’ din Iași a oferit mai mult decât educație de-a lungul anilor și joacă un rol important în istoria modernă a României, mai ales în unele dintre cele mai tulburi timpuri pe care țara le-a suferit - acomodând dezbaterile parlamentare în maiestuoasa Sală mare a pașilor pierduti în timpul primului război mondial, când Iașiul a purtat cu mândrie și curaj titlul de capitală a națiunii, într-un moment de deznădejde și pași rătăcitori.

Această tradiție a excelenței continuă și astăzi, avându-l pe domnul Tudorel Toader, decanul Facultăţii de Drept din ianuarie 2004 și în prezent și judecător la Curtea Constituțională a României.

Ceea ce majoritatea dintre voi, probabil, nu știe este că mi-am petrecut o lungă perioadă de timp în Iași învățând limba română și am amintiri plăcute legate de oraș, de istoria lui, de oamenii de aici și, mai presus de toate, de a sa emblematică figură literară, Mihai Eminescu. Din moment ce eu sunt aici, astăzi, la invitația domnului decan al Facultății de Drept, am ales să vorbesc despre un subiect care ar putea fi de interes pentru voi și anume reforma juridică prin care România trece în prezent.

Aș dori să vă ofer opinia țării mele cu privire la harta reformei juridice în care România a fost implicată și cum a evoluat în ultimii ani. Pe parcursul celor trei ani ai mandatului meu, a fost o perioadă critică pentru consolidarea statului de drept în România - atunci când înființarea sa a fost consolidată cu noi coduri, iar instituțiile sale s-au bucurat de o nouă încredere. Mi-ar plăcea să cred că Marea Britanie a fost printre susținătorii puternici și neobosiți în apărarea și consolidarea acestuia.

Una dintre principalele concentrări de efort din România este de a reforma sistemul judiciar și combaterea corupției prin intermediul Mecanismului de Cooperare și Verificare al UE. Eu văd această reformă ca fiind fundamentală pentru toate celelalte arii, din moment ce pune bazele pentru o economie de succes și funcționarea eficientă a statului. A fost înregistrat un progres bun în ultimele luni, în special adoptarea de legislație nouă si prelucrarea cazurilor de corupție la nivel înalt. Una dintre prioritățile principale ale Parlamentului ar trebui să fie asigurarea că acest efort este susținut.

Mecanismul functionează. Datorită eforturilor combinate ale autorităților din România, Comisiei Europeane și statelor membre, cum ar fi Marea Britanie, care au contribuit cu proiecte și expertiză, România a făcut progrese importante în ultimii ani în combaterea corupției și reforma sistemului administrativ și judiciar. Agenția Națională de Integritate stabileste noi standarde de etică în viața publică. Practicile corupte sunt investigate și urmărite în justiție de către agențiile de aplicare a legii din România. Cadrul legislativ român a fost consolidat și actualizat în patru noi coduri, care vor transforma aplicarea dreptului civil și penal si în a face sistemul de justiție mai previzibil, mai eficient și mai ușor de accesat. Punerea în aplicare a acestor coduri va fi vitală, mai ales cu privire la menținerea progresului în ceea ce priveste solutionarea cazurilor de coruptie la nivel înalt. România are nevoie să se asigure că este echipată cu toate instrumentele legale necesare, inclusiv sisteme de a confisca averile ilicite. Recenta adoptare a legislației care permite confiscarea extinsă este un pas pozitiv pentru România și este în consens cu conceptul european de “follow the money”. Prin această lege se vor reduce și rețelele de crimă organizată transfrontalieră, întrucât infractorii nu vor mai putea beneficia de produsul crimei odată ce îți săvârșesc pedeapsa. Marea Britanie va continua să ofere asistență , schimburi de experienta si expertiza noastră în acest domeniu.

Această agendă este foarte importantă pentru România. Principala provocare cu care se confruntă România (și multe alte țări din Europa, chiar acum) este cum să genereze o nouă creștere economică. MCV-ul se adresează exact acelor domenii care trag România înapoi. Dupa cum arată indexul de competitivitate globală pe anii 2013-2014 creat de World Economic Forum, ariile care au nevoie de dezvoltare în România sunt cadrul instituțional, inclusiv justiția, infrastructura, mediul macroeconomic, sănătate și educație primară. România se situează pe locul 76 din 148 de țări evaluate în ceea ce privește competitivitatea. Un bun progres în cadrul MCV va aduce mai multe investiții străine în România, va ajuta România să gestioneze mai bine utilizarea fondurilor UE și va crea un cadru mai ieftin și mai prietenos pentru a începe o afacere și de a genera noi locuri de muncă.

Un sistem judiciar reformat va spori încrederea investitorilor în România și va fi capabil de a oferi decizii rapide și consecvente pentru a sprijini contractele și soluționarea litigiilor comerciale. Acesta, la rândul său, va facilita fluxul de fonduri europene, eliminarea blocajelor în instanțele de judecată si în cazul ofertelor contestate. Un proces de achiziții publice solid și transparent va asigura că România preia ce e de mai bună valoare din proiectele europene.

Economiștii estimează că fenomenul corupției poate încetini cu între 0,5% și 1,5% creșterea Produsului Intern Brut. De fapt, efectele coruptiei pot fi mult mai mari de atât. In celebra carte “Why Nations Fail”, scrisă de doi economiști americani de la Harvard University și MIT, James Robinson și Daron Acemoglu, sunt explicate motivele pentru care unele state eșuează iar altele prosperă. Ceea ce face diferența este modul în care instituțiile reușesc să acționeze într-un mod inclusiv în rândul societății, astfel motivând întreaga populație să acționeze în favoarea statului de drept. Rezultă astfel un sistem care acționează ca un catalizator, între cei care adaugă valoare și cei care extrag valoare. Pe de altă parte, există exemplul negativ al națiunilor în care puterea este cumulată în rândul elitelor, iar aceasta are un efect nefast pentru restul populației, creându-se climatul pentru corupție. Statul de drept este cel care garantează protecția drepturilor cetățenilor împotriva intereselor politicienilor.

Punerea în aplicare a MCV va asigura că economia din România este la fel de în formă și competitivă în deceniile următoare, deoarece economiile europene vor trebui să înfrunte economiile emergente din Asia și America Latină. Acesta ar trebui să aibă un loc central în strategia României pentru o creștere economică durabilă.

Comisia are dreptate să sublinieze performanța procurorilor anti-corupție și a DNA-ului din România, ca “unul dintre cele mai importante progrese realizate în România de la aderare”, și a Înaltei Curti de Casatie si Justitie, care este pe bună dreptate apreciată pentru promovarea celor mai bune practici în gestionarea eficientă și riguroasă a proceselor. De asemenea, Consiliul Superior al Magistraturii a avut rolul lui în apărarea independenței sistemului judiciar, atunci când acesta a fost amenințat.

Parlamentul, printr-o direcție clară și sprijin politic, trebuie să construiască pe acest raport de succes, pentru a pune în aplicare reformele rămase în obiectivele de referință și pentru a stabili o cale de combatere a corupției clară, sustenabilă și ireversibilă. Este foarte important ca diferitele instituții să se sprijine reciproc pentru a face acest lucru posibil - de exemplu, constatările Agenției Naționale de Integritate (ANI) să fie duse mai departe de catre procurori și instanțele de judecată.

Strategia Națională Anticorupție, adoptată de Guvern și de Parlament pentru anii 2012-2015, oferă un cadru bun pentru a face reformele necesare. Consiliul European a comentat că o abordare coerentă de către toate diferitele instituții - executiv, legislativ, judiciar - este cheia pentru succesul reformei. Este o realizare semnificativă a Ministerului Justiției că a consultat pe larg în elaborarea strategiei, inclusiv reprezentanți ai mediului de afaceri. Angajarea pe scară mai largă este de natură să îmbunătățească eficiența și durabilitatea măsurilor propuse, prevenirea corupției fiind o responsabilitate comună pentru toate sectoarele societății. Așteptăm cu nerăbdare un puternic control post-legislativ al strategiei recent adoptate în scopul de a măsura eficiența acestuia. Noi, cei de la Ambasada Marii Britanii, suntem implicați în mod activ în dezbaterile asupra mediului de afaceri și nevoia de creștere a competitivității, care este un element cheie în generarea creșterii economice și a prosperității pentru țările noastre.

Voi sunteti avocații si magistrații de mâine. Este esențial pentru o democrație să aibă statul de drept ca și piatră de temelie, iar asta înseamnă ca puterea judecătorească să fie independentă.

Și, în cuvintele lui John Locke “scopul legii nu este de a elimina sau restrânge, dar de a păstra și mări libertatea “, și aceasta este libertatea poporului român - iar calitatea acestei libertăți - după atât de mulți ani de tiranie și nedreptate, este cea care va determina succesul națiunii române.

Publicat pe 7 November 2013