Нарушения прав человека в Чеченской Республике Российской Федерации: совместное заявление
Представлено постоянным представителем Нидерландов в ОБСЕ Йеруном Бундером от имени 34 государств-участников на заседании Постоянного совете ОБСЕ 17 декабря 2020 года.
Я имею честь выступить с настоящим заявлением от имени Московского механизма, задействованного государствами-участниками Бельгией, Канадой, Данией, Эстонией, Финляндией, Францией, Германией, Исландией, Ирландией, Латвией, Литвой, Нидерландами, Норвегией, Швецией, Великобританией и Соединенными Штатами, а также следующих стран: Австрии, Болгарии, Хорватии, Кипра, Чешской Республики, Греции, Италии, Люксембурга, Северной Македонии, Мальты, Черногории, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Словакия, Словения и Испания.
Господин Председатель,
В ноябре 2018 года 16 стран-участниц предприняли важный шаг, задействовав Московский механизм ОБСЕ для рассмотрения многочисленных утверждений о серьезных нарушениях прав человека и злоупотреблениях в Чеченской Республике Российской Федерации, которые предположительно были совершены в период с января 2017 года по ноябрь 2018 года в отношении ЛГБТИ-лиц, правозащитников, представителей независимых средств массовой информации, юристов и других лиц.
В обнародованном в декабре 2018 года Докладе по результатам расследования Московского механизма содержится вывод о том, что действительно имели место “травля и преследования, произвольные или незаконные аресты и задержания, пытки, насильственные исчезновения и внесудебные казни”. В Докладе также отмечается “атмосфера безнаказанности”, сопутствующая этим нарушениям. Мы призвали Российскую Федерацию в полной мере использовать данные, приведенные в Докладе, и выполнить все содержащиеся в нем рекомендации, чтобы конструктивно решить поднятые вопросы и положить конец нарушениям прав человека в Чеченской Республике под руководством Рамзана Кадырова.
Господин Председатель,
С момента публикации Доклада по результатам расследования Московского механизма прошло два года. Тем не менее, от российских федеральных и местных властей не поступило никакого конструктивного ответа на Доклад и изложенные в нем рекомендации. При этом появилась новая информация о серьезных нарушениях прав человека в Чечне.
Продолжают поступать сообщения о жестокости в отношении ЛГБТИ-лиц. Молодая женщина, Аминат Лорсанова, решила не молчать и утверждает, что в 2018 году ее родственники поместили ее последовательно в два отдельных лечебных центра, где ее неоднократно подвергали избиениям в попытке изменить ее сексуальную ориентацию. Власти Чечни создали атмосферу, которая нормализует и оправдывает такие отвратительные акты насилия в отношении ЛГБТИ-лиц, в то время как федеральные власти продолжают хранить молчание. В январе этого года Аминат Лорсанова подала жалобу в Следственный комитет России, который до сих пор не принял никаких мер.
Мы также встревожены сообщениями о резком росте числа насильственных исчезновений в Чечне. Силовики Рамзана Кадырова продолжают регулярно совершать чудовищные акты насилия в качестве наказания за любую форму инакомыслия. Как представляется, чеченские власти в первую очередь принимают меры против молодых людей, которые в интернете знакомятся с материалами, критикующими чеченские власти. По данным правозащитной организации “Мемориал”, за последние месяцы было незаконно задержано по меньшей мере двадцать два человека. Некоторые из них, как сообщается, остаются в заключении без связи с внешним миром под контролем чеченских властей.
Мы особенно обеспокоены проверенными сообщениями о недавнем исчезновении 19-тилетнего Салмана Тепсуркаева, модератора Telegram-канала социальной сети 1ADAT. 6 сентября он, как утверждается, был похищен чеченскими силовиками и доставлен в комплекс Специального отряда быстрого реагирования “Терек” в Грозном. Впоследствии Салман Тепсуркаев появился в видеозаписи, на которой он был показан в условиях крайнего давления за то, что он якобы помогал “распространять ложь” о чеченских властях.
Мы также глубоко обеспокоены делом Мовсара Умарова, который был арестован на своем рабочем месте в Грозном 18 июля, якобы за просмотр видеоблога, подготовленного Тумсо Абдурахмановым, популярным критиком чеченских властей. В конце августа семье Мовсара Умарова сообщили, что он “сбежал” из-под стражи и больше не находится в заключении. С тех пор его семья ничего о нем не слышала. В октябре местные власти начали расследование по делу об убийстве по запросу матери Мовсара Умарова, которая опасается, что он мог быть убит без суда и следствия.
Господин Председатель,
За последние два года мы неоднократно призывали Российскую Федерацию положить конец нарушениям прав человека в Чеченской Республике, защитить жертв и уважать достоинство и права всех людей без какой-либо дискриминации. Мы неоднократно призывали Российскую Федерацию провести оперативные, эффективные и тщательные расследования всех сообщений о таких нарушениях и злоупотреблениях, с тем чтобы обеспечить привлечение к ответственности всех виновных или соучастников.
Несмотря на эти призывы, в Чечне по-прежнему царит атмосфера безнаказанности, описанная в Докладе Московского механизма.
Мы вновь призываем Российскую Федерацию провести расследования и без дальнейших промедлений принять меры в соответствии с рекомендациями Докладчика Московского механизма:
- «Провести расследование действий Правительства Чеченской Республики в отношении ЛГБТИ-лиц»;
- «На самом высоком уровне исполнительной власти Российской Федерации заявить о твердом намерении обеспечить проведение всестороннего расследования по данным обвинениям и привлечь к ответственности предполагаемых преступников, в том числе сотрудников местных органов безопасности»;
- «Обеспечить полное соблюдение всеми чеченскими властями, включая правоохранительные органы и органы безопасности, внутреннего законодательства России и ее международных обязательств в области прав человека»;
- «Обеспечить проведение предварительного расследования по делам, имеющим политический подтекст, в этом субъекте Российской Федерации под руководством следователей федерального, а не регионального уровня»;
- «Реформировать механизм предварительного расследования (доследственной проверки) таким образом, чтобы гарантировать его полную независимость и эффективность; расследования предполагаемых нарушений прав человека в Чечне проводить силами федерального Следственного комитета и его следователей»;
- «Повторно произвести предварительное расследование (доследственную проверку) на федеральном уровне по делам 27 лиц, предположительно убитых чеченскими силовиками, либо провести специальное расследование с участием международных экспертов».
Мы продолжим следить за ситуацией в Чечне и выражать свою обеспокоенность до тех пор, пока мы не получим содержательный ответ от Российской Федерации и не увидим в Чечне ощутимого прогресса по данному вопросу.