Sumario de la posición legal del Gobierno Británico sobre la acción militar en Irak contra el Estado Islámico
Esta nota expone la posición del gobierno sobre los fundamentos jurídicos para desplegar las fuerzas armadas del Reino Unido en una acción militar en contra de sitios estratégicos y fortalezas militares del Estado Islámico (ISIL, por sus siglas en inglés) en Irak.
Royal Air Force
La acción Reino Unido será parte del esfuerzo internacional liderado por Estados Unidos y solicitado por el gobierno de Irak el 20 de septiembre de 2014.
Las acciones brutales de ISIL en Irak y en otros lugares constituyen un ataque a gran escala contra el pueblo y el Gobierno de Irak, que ha supuesto la toma del control de grandes extensiones de territorio iraquí, la violencia indiscriminada contra la población civil, el desplazamiento de miles de personas, y ha causado un inmenso sufrimiento para el pueblo de Irak y de la región.
El derecho internacional claramente establece que está prohibido el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, salvo excepciones limitadas.
Sin embargo, el derecho internacional es igualmente claro y señala que esta prohibición no se aplica a la utilización de la fuerza militar por un Estado en el territorio de otro si el Estado territorial así lo solicite o consienta.
Es evidente en este caso que Irak ha dado su consentimiento para el uso de la fuerza militar para defenderse de ISIL.
Durante varios meses, Irak ha dejado claro que quiere el apoyo de la comunidad internacional para derrotar a ISIL y proteger a las personas y el territorio de este país. En agosto, Irak pidió específicamente y recibió ayuda militar del Reino Unido en apoyo de actividades humanitarias.
En una carta de fecha 20 de septiembre de 2014 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el ministro de Relaciones Exteriores de Irak buscó apoyo internacional y asistencia para el propósito específico de luchar contra ISIL. Además de dejar claros los antecedentes que presenta la amenaza de ISIL, su gratitud por la ayuda internacional proporcionada hasta el momento y la necesidad de respetar la soberanía de Irak, el Ministro hizo una petición para más acciones militares en los siguientes términos:
Es por estas razones que nosotros, de conformidad con el derecho internacional y los acuerdos bilaterales y multilaterales pertinentes, y con el debido respeto a la soberanía nacional completa y la Constitución, hemos solicitado a los Estados Unidos de América que lidere los esfuerzos internacionales para atacar sitios estratégicos y fortalezas militares de ISIL, con nuestro consentimiento expreso. El objetivo de tales ataques es acabar con la amenaza constante a Irak, proteger a los ciudadanos de Irak y, en última instancia, armar a las fuerzas iraquíes y permitirles recuperar el control de las fronteras de Irak.
El Gobierno está convencido de que el consentimiento de Irak en estos términos proporciona una base jurídica clara e inequívoca para el despliegue de las fuerzas del Reino Unido y sus activos militares para emprender una acción armada que permita atacar sitios estratégicos y fortalezas militares de ISIL en Irak.
El Reino Unido llevará a cabo una acción militar de conformidad con el derecho internacional aplicable, incluido el derecho internacional humanitario.