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Vacunación contra el Coronavirus (COVID-19) de personas que trabajan en residencias: guía de requisitos

Actualizado 19 October 2021

Resumen

A lo largo de la pandemia del coronavirus (COVID-19), los trabajadores de las residencias para personas mayores han realizado un trabajo estupendo para ayudar y proteger a las personas en riesgo de contagiarse de la COVID-19. Las personas de este sector han dado la talla en este reto y han ido más allá de lo que su deber exige para mantener a salvo a las personas de las que cuidan.

Valoramos el increíble trabajo que han realizado los trabajadores de las residencias de mayores durante los últimos 18 meses para cuidar de aquellos que estaban en riesgo de contagiarse de COVID-19. Queremos asegurarnos de que las residencias son lo más seguras posible para las personas que trabajan en ellas y para los que cuidan. Creemos que la mejor manera de conseguirlo en asegurarnos de que todo el mundo que pueda vacunarse, lo haga.

Las vacunas ofrecen la mejor protección contra el virus, tanto para los trabajadores como para los residentes. Desde el 11 de noviembre de 2021, todos los trabajadores de residencias, y cualquier persona que entre en las residencias, deberá estar vacunado.

Las citas para vacunarse pueden reservarse a través del servicio nacional de reservas o llamando al 119. También se puede acudir a los miles de centros sin cita que hay por todo el país sin necesidad de reservar antes. Encuentra tu centro más cercano.

Programa de implementación

Las fechas a tener en cuenta son:

• 22 de julio (comienzo del periodo de gracia)
• 16 de septiembre (última fecha para que los trabajadores de las residencias reciban su primera dosis y estén completamente vacunados en el momento en el que la regulación entre en vigor)
• 11 de noviembre (la regulación entra en vigor)

Cómo utilizar la guía

El objetivo de esta guía

Esta guía se aplica a la actividad regulada de las residencias de personas mayores, es decir, la provisión de alojamiento y junto a la atención médica y personal. Se ha creado para ayudar a la puesta en marcha de la implementación de la Ley de Salud y Atención Social de 2008 (Actividades reguladas) (Enmienda) (Coronavirus) Regulaciones de 2021 («Las regulaciones»). Estas regulaciones solicitan a las personas de todas las residencias de mayores registradas en la Comisión de Cuidados de Calidad (CQC), que proporcionen tanto alojamiento como cuidado médico y personal, que garanticen que nadie accede al interior de las instalaciones a menos que haya sido vacunado. Está sujeto a ciertas excepciones.

Las regulaciones se presentaron en el parlamento el día 22 de junio de 2021 y se aprobaron el día 22 de julio de 2021.

A quién va dirigida esta guía

Esta guía va dirigida a los prestadores de servicios, personas registradas, autoridades locales, trabajadores (incluyendo personal contratado por agencia) y residentes de las residencias reguladas por el CQC que proporcionen alojamiento a personas que necesitan atención personal y médica.

Está guía también se aplica a todos los profesionales y comerciantes que entren a estos lugares.

Introducción

Distribución de la vacuna

La distribución de la vacuna contra la COVID-19 en las residencias para personas mayores ha sido excepcional, gracias a la buena dirección y colaboración del sector de atención y cuidados y del NHS, junto a las autoridades locales, además de la dedicación de los directores de las residencias a la hora de ayudar y apoyar a los trabajadores. Más de 1,26 millones de trabajadores sociales han sido vacunados completamente en Inglaterra - un paso importante para protegerse a ellos mismos, a las personas que quieren y a las personas que cuidan, de enfermar de gravedad o morir por COVID-19.

Por qué es importante vacunarse

Lamentablemente, durante el pasado año y medio, la COVID-19 se ha llevado miles de vidas, en particular, entre las personas mayores, aquellos que sufrían problemas de salud y aquellos que necesitaban ser atendidos en residencias.

El Grupo de Trabajo de Atención Social de SAGE (Grupo Asesor Científico para Emergencias) ha destacado que la pandemia de la COVID-19 ha afectado especialmente a las personas mayores que viven en residencias debido a un mayor riesgo de consecuencias graves tras la infección de COVID-19 y al riesgo de riesgo de aparición de brotes en estos entornos cerrados.

Desde enero de 2021, las residencias han realizado test más de 21 millones de veces y han utilizado 1200 millones de EPI. A pesar de esta protección y de todos los esfuerzos de los trabajadores, se han producido brotes en todas las ciudades y han fallecido casi 14 000 personas en residencias debido a la COVID-19 desde el comienzo de este año.

En este momento, hay algo que está marcando la diferencia y que está salvando las vidas de las personas en las residencias y de los trabajadores: la vacuna.

Las personas vacunadas están mejor protegidas de enfermar de gravedad y de morir a causa de la COVID-19. Los análisis realizados por la Salud Pública de Inglaterra (PHE) en el impacto directo e indirecto del programa de vacunación contra contagios y mortalidad, indica que el programa De vacunación, a día 15 de julio de 2021, ha evitado entre 11 y 12,5 millones de contagios y entre 35.200 y 38.600 fallecimientos desde el comienzo del programa de vacunación.

Esta prueba demuestra que la vacuna contra la COVID-19 también evita que aquellos que se contagien, traspasen el virus a otros. Los estudios del PHE muestran que aquellos que se contagiaron 3 semanas después de haber recibido una dosis de la vacuna de Pfizer-BioNTech o AstraZeneca tenían entre un 38 % and 49 % menos de posibilidades de traspasar el virus a sus contactos cercanos que aquellos que no se habían vacunado.

Incluso si el Reino Unido elimina las restricciones legales para prevenir la COVID-19, el virus permanecerá de alguna manera o forma y tendremos que aprender a vivir con él. Seguirá circulando, probablemente evolucionando en nuevas variantes.

Aunque ha habido una gran aceptación de la vacuna en las residencias de personas mayores, hay personas que no pueden ser vacunadas y otras en las que la vacuna es menos efectiva. Algunos residentes permanecerán en riesgo por las consecuencias de la COVID-19. Este invierno, una combinación de COVID-19 y gripe sería un riesgo para la vida de los residentes, que podrían estar en riesgo debido a su edad, problemas de salud o discapacidad.

La vacuna contra la COVID-19 es la mejor manera de que los trabajadores eviten que el virus les afecte, tanto a ellos mismos como a aquellos que cuidan. Mantener un nivel alto de vacunación ahora y en el futuro, mientras los trabajadores se van incorporando, es importante para minimizar el riesgo de los brotes en las residencias, algo que sigue siendo un gran riesgo.

Dónde encontrar información acerca de las vacunas contra la COVID-19

Así como avanzamos hacia la implementación de nuevas regulaciones, es muy importante que sigamos esforzándonos en ayudar e incentivar a los trabajadores de las residencias para que se vacunen. Sabemos que hablar con compañeros de confianza o profesionales médicos puede marcar la diferencia. Existe una gran variedad de recursos publicados con información sobre la vacuna que se pueden utilizar para ayudar en conversaciones complicadas; todos están disponibles en 19 idiomas:

Vacunación contra la COVID-19: guía para adultos

Vacunación contra la COVID-19: qué esperar tras la vacunación

Vacunación contra la COVID-19 y trombos

Vacunación contra la COVID-19: mujeres en edad reproductiva, embarazadas o dando el pecho

Vacunación contra la COVID-19: panfletos sencillos

NHS en Inglaterra y NHS Improvement en Londres: Materiales de comunicación de la vacuna contra la COVID-19 (vídeos en distintos idiomas)

El Departamento de Salud y Asistencia Social ha creado una serie de recursos que se adecuan al sector de cuidado de adultos. Están disponibles de forma online en el centro de recursos de la campaña de salud pública de Inglaterra: Conjunto de recursos para la comunicación de la vacuna para el cuidado de adultos.

Estos recursos se actualizan de forma regular e incluyen:

• respuestas a las preguntas de las partes interesadas acerca de las vacunas contra la COVID-19
• guías y recursos con las principales preocupaciones acerca de la vacuna, como: fertilidad, ingredientes, alergias y velocidad de administración
• consejos sobre cómo tranquilizar a alguien con quien se habla de la vacuna
• vídeos de expertos hablando sobre las vacunas
• vídeos y casos de trabajadores sociales que comparten sus historias con la vacuna

También está disponible el apoyo del programa de promotores locales que ha asignado 23,7 millones de libras para crear 60 consejos y grupos de voluntarios por toda Inglaterra. Trabajan directamente con las comunidades afectadas gravemente por la COVID-19 para aumentar su confianza en la vacuna. Trabajan junto al NHS y los equipos de salud pública para resolver todas las dudas y proporcionar decisiones informadas sobre la vacuna, para eliminar las barreras de acceso.

Para más información acerca de programa de trabajo que se está llevando a cabo para entregar las vacunas, incluyendo acciones para mejorar el acceso a ellas y atender las preocupaciones de aquellos que puedan estar dudando si recibir o no la vacuna, se puede consultar el Plan de distribución de vacunas contra la COVID-19 del Reino Unido. (publicado el 13 de febrero de 2021).

La política

Resumen de las regulaciones

Las regulaciones requieren que todos los prestadores de servicios registrados (o los directores registrados) en el CQC de alojamiento para aquellos que necesitan atención médica o personal en una residencia, se aseguren de que nadie entra en una residencia a menos que:

• la persona que reside en la residencia dirigida por la persona registrada (un residente) – «persona registrada» se refiere a una persona registrada en el CQC como director o prestador de la actividad regulada, en este caso, la actividad regulada de la provisión de alojamiento a personas que necesitan atención médica o personal
• la persona haya proporcionado a la persona registrada (o aquellos que actúen en nombre de la persona registrada) pruebas de que:
  • ha sido vacunada con todas las dosis de una vacuna autorizada (la persona puede demostrar que ha sido vacunada completamente)
  • que, por razones médicas, no debería recibir la vacuna (la persona está exenta por razones médicas) – detallado más abajo
• es completamente necesario que entre a la residencia para proporcionar asistencia de emergencia (detallado más abajo)
• es completamente necesario que entre a la residencia para proporcionar asistencia urgente de mantenimiento (detallado más abajo)
• la persona es un miembro de los servicios de emergencia realizando su trabajo (detallado más abajo)
• la persona es un amigo o familiar visitando a uno de los residentes (detallado más abajo; esto también incluye cuidadores no pagados o cuidadores esenciales asignados)
• la persona está visitando a un residente que va a fallecer (detallado más abajo)
• es completamente necesario que la persona proporcione consuelo o apoyo a un residente por la pérdida de un familiar o un amigo (detallado más abajo)
• la persona tiene menos de 18 años (detallado más abajo)

El requisito de vacunación solo se aplica a personas que entren en la residencia (el concepto de «residencia» no incluye los alrededores). Si no entran en el edificio, no se les pedirá mostrar la prueba de vacunación.

Personas registradas

La persona registrada tiene la responsabilidad de asegurarse de que todo el que entre a su residencia esté vacunado o esté exento.

La persona registrada será la persona registrada en el CQC como director/a o prestador del servicio.

Las personas registradas podrán delegar ciertas tareas en otra persona para que le ayude a cumplir con las regulaciones. Aunque esto se acepte, la persona registrada seguirá siendo la única responsable legal del cumplimiento de las regulaciones.

Existe información sobre el significado de este requisito en las personas registradas.

Dosis adicionales

Las dosis adicionales no están incluidas actualmente en las regulaciones, pero se recomienda encarecidamente animar a los trabajadores a recibirla si lo requieren; es posible que en un futuro se añadan las dosis adicionales.

Residentes

Si alguien es un residente o es admitido como residente, no se pedirá prueba de vacunación ni a esta persona ni al amigo o familiar que le acompañe.

Sin embargo, animamos a las personas que vivan en las residencias a vacunarse tan pronto como sea posible, teniendo en cuenta las visitas que haga a las residencias el personal del NHS.

Las regulaciones requieren que los futuros residentes y los familiares que los visiten proporcionen una prueba de vacunación o exención médica. Los directores de las residencias podrían considerar realizar visitas a distancia por medio de videollamada con residentes futuros que no se hayan vacunado. Se monitorizará el impacto de esta restricción para futuros residentes.

Asistencia de emergencia

Si alguien entra a la residencia para dar asistencia urgente debido a un incidente en la propia residencia, o debido a un incidente en un edificio de la zona (por ejemplo, si se necesita acceder para apagar un fuego), no se necesitará mostrar una prueba de vacunación o exención médica.

Es responsabilidad de la persona registrada el uso del juicio profesional para determinar si la situación es una emergencia que obedezca a las guías de más abajo. Las personas registradas deberán llevar un registro de todas las situaciones de emergencia, incluyendo los detalles de las circunstancias por las que se ha tenido que entrar en la residencia sin prueba de vacunación o exención.

Una situación de emergencia podría incluir (pero no es lo único):

• miembros del público general en caso de inundación o incendio
• trabajadores sociales que ayuden a proteger a alguien

Servicios de emergencia

Además de proporcionar asistencia de emergencia, el personal de los servicios de emergencia que esté atendiendo a la residencia estará exento de este requisito.

Esto incluye:

• miembros de los bomberos y servicios de rescate atendiendo a la residencia
• miembros de la policía atendiendo a la residencia
• miembros del servicio de salud en respuesta a una emergencia

Amigos, familiares y cuidadores esenciales

Los amigos, la familia (que también podrían ser cuidadores no pagados) y los cuidadores esenciales no tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención médica.

Las visitas de familiares y amigos son imprescindibles para la salud y el bienestar de las personas que viven en las residencias. Privar a los residentes del contacto y de los cuidados de los seres queridos sería muy perjudicial para ellos.

Deberán seguirse las instrucciones del gobierno en cuanto a la prevención de contagios y las medidas de control que estén en vigor.

Trabajos de mantenimiento urgentes

Si los trabajos solo se realizan fuera de la residencia y las personas que están trabajando no necesitan entrar en la residencia, estas personas no necesitarán mostrar una prueba de vacunación o exención médica.

Si se necesita trabajar dentro de la residencia, las personas que estén trabajando necesitarán mostrar una prueba de vacunación o exención médica.

Sin embargo, si el trabajo de mantenimiento urgente se necesita en una situación de riesgo o continuidad de los cuidados, los trabajadores estarán exentos de estos requisitos. Esto podría incluir (pero no es lo único):

• fallo o avería en el suministro de gas, electricidad o agua
• fallo eléctrico grave
• daños severos causados por incendio, inundación, tormenta o explosión
• escape de agua
• gotera severa en el tejado
• escape de gas
• cualquier fallo o avería en la residencia que la convierta en un lugar no seguro
• una avería severa en el ascensor o las escaleras

Es responsabilidad del director el uso del juicio profesional para determinar si la situación requiere trabajos de mantenimiento urgentes. Los directores deberán llevar un registro de todos los trabajos de mantenimiento urgentes en los que se haya tenido que acceder a la residencia sin mostrar una prueba de vacunación o exención médica, junto a una breve descripción del incidente con el objetivo de tener un registro escrito.

Fallecimiento y duelo

No se necesitará mostrar una prueba de vacunación o exención si se visita a una residente que esté muriendo (que se encuentre en sus últimos días de vida) o se proporciona consuelo o apoyo a un residente después del fallecimiento de un familiar o un amigo.

Aquellos que realicen rituales espirituales para un residente, no necesitarán mostrar una prueba de vacunación.

Los directores de funerales y sus trabajadores tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención al acceder a una residencia.

Menores de 18 años

Una persona menor de 18 años no tendrá que mostrar una prueba de vacunación o exención antes de entrar a una residencia. Los trabajadores de la salud y asistencia en primera línea con más de 16 años tienen la posibilidad de vacunarse y deberían asegurarse de recibir las dosis requeridas de una vacuna contra la COVID-19 aprobada por la Agencia de Regulación de Medicamentos y Productos Sanitarios (MHRA) antes de cumplir 18 años. Todas las personas de 17 años podrán reservar una cita para vacunarse hasta tres meses antes de cumplir 18 años.

Los profesionales menores de 18 años que visiten la residencia podrán acceder sin mostrar una prueba de vacunación, pero es posible que necesiten una prueba que demuestre que son menores de 18 años. Al cumplir 18 años, no podrán acceder a la residencia hasta que no hayan recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19 aprobada por la MHRA.

Skills for Care tiene más guías acerca de contratar a menores de 16 y 17 años (en la «Guía acerca de contratar trabajadores menores de 16 y 17 años).

Estudiantes

Todos los estudiantes que accedan a la residencia como parte de sus estudios tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención, a menos que sean menores de 18 años o estén visitando a un amigo o familiar que se aloje allí.

Voluntarios

Todos los voluntarios que accedan a la residencia tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención, a menos que sean menores de 18 años.

Trabajadores procedentes de instalaciones no dirigidas a los cuidados

Cualquier persona que acceda a una residencia como parte de su responsabilidad profesional tendrá que mostrar una prueba de vacunación, a menos que esté exento. Por ello, los trabajadores (como instructores) que trabajen normalmente en lugares no relacionados con los cuidados (como en las oficinas centrales de la compañía) tendrán que estar vacunados para acceder a una residencia. Esto también incluye a los trabajadores que trabajen desde casa a tiempo parcial o completo, que aporten servicios no relacionados con los cuidados, como peluquería, mantenimiento o actividades.

Acceder a una residencia para una entrevista de trabajo

Cualquier persona que acceda a una residencia para una entrevista de trabajo tendrá que mostrar una prueba de vacunación, a menos que esté exento.

Si alguien pretende vacunarse, pero todavía no lo ha hecho, la entrevista debería realizarse fuera de la residencia o de forma remota (videollamada o teléfono).

Contrato de nuevos trabajadores

Las regulaciones también se aplican a los trabajadores nuevos que contrate el proveedor registrado. Es importante tener en cuenta que solo los nuevos trabajadores que hayan recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19 aprobada por la MHRA o tengan una exención médica podrán trabajar en la residencia.

Las residencias deberán informar a los futuros trabajadores de los requisitos para entrar en el proceso de solicitud y deberán realizar las comprobaciones pertinentes durante el proceso de contratación para asegurarse de que la persona es apta para trabajar en la residencia. Un miembro nuevo del personal solo podrá comenzar a trabajar en la residencia una vez haya entregado una prueba de vacunación o exención médica.

Envíos postales, mensajería y otros envíos y recogidas

El requisito solo se aplica a aquellos que accedan al interior de la residencia. Mientras no se entre al edificio, las personas que envíen o reciban correo postal u otro tipo de mensajería no tendrán que mostrar la prueba de vacunación o de exención.

Si, por ejemplo, un empleado de correos tuviera que acceder al interior de la residencia, porque el paquete es demasiado pesado o grande como para que lo levante uno de los trabajadores, tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención.

Delegación de gestiones

Mientras que las regulaciones se aplican a todas las residencias de Inglaterra registradas en el CQC, las personas que viven en Escocia o Gales y trabajan en Inglaterra tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención.

Guías generales para la demostración de pruebas

Pruebas necesarias

Para poder entrar en una residencia, será necesario demostrar que se han recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19, a menos que se aplique alguna exención. Todas las dosis puede referirse una o dos dosis de la vacuna, dependiendo del tipo de vacuna. No cubre las dosis adicionales. La extensión de la política para cubrir las dosis adicionales requeriría enmendar las regulaciones y está sujeto a la aprobación del parlamento.

La persona registrada (o aquellos que actúen en nombre de la persona registrada) de la residencia deberá conocer la identidad de la persona que acceda a la residencia y ver su prueba de vacunación.

Como demostrar que se ha recibido la vacuna

El NHSX está considerando cómo se podría utilizar el pasaporte COVID del NHS para ayudar a las personas y trabajadores registrados a comprobar el estado de vacunación. Por el momento, las personas registradas puedes demostrar cómo utilizar el servicio existente del pasaporte COVID del NHS para comprobar si una persona está vacunada.

Si el trabajador reside en Inglaterra

Las personas que hayan recibido la vacuna por parte del NHS en Inglaterra podrán demostrarlo mediante el servicio de pasaporte COVID de 3 formas distintas:

• la aplicación del NHS
• la página web del NHS – NHS.uk
• la carta del NHS con el Pasaporte COVID

Una tarjeta de cita del NHS no se puede utilizar como prueba de vacunación.

Aplicación del NHS

El estado de vacunación de una persona se puede comprobar con el servicio de Pasaporte COVID de la aplicación del NHS.

Una persona registrada (o aquellos que actúen en el lugar de una persona registrada) deberían poder aceptarla como prueba de vacunación de un individuo para verificar que ha recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19.

Para más información para directores sobre la comprobación del estatus de vacunación de las personas que accedan a una residencia, consulte la sección de este documento dirigida a personas registradas.

Descárguese la aplicación del NHS – Más información disponible acerca de la aplicación y cómo descargarla.

Soluciones en la página web

También es posible acceder al Pasaporte COVID del NHS a través de la página web. Esta muestra la misma información que la aplicación del NHS y se puede acceder través de Consigue tu Pasaporte COVID del NHS.

Solución analógica Carta del NHS con el Pasaporte COVID

Una persona puede recibir por correo una carta con el Pasaporte COVID que muestra que se ha recibido la vacuna contra la COVID-19. Se puede conseguir:

• pidiendo la carta del NHS con el Pasaporte COVID a través de Internet a través de Consigue tu Pasaporte COVID del NHS
• llamando al 119 (solo para aquellos vacunados en Inglaterra)

La persona podrá presentar esta carta en la residencia para demostrar que ha recibido la vacuna. Es posible que la carta tarde unos 5 días en llegar, algo a tener en cuenta para asegurarse de que se puede demostrar el estado de vacunación en el momento en el que las regulaciones entren en vigor.

Cada persona necesita tener un número del NHS y haber recibido la vacuna en Inglaterra, pero habrá que estar registrado en un médico de cabecera o tener un nombre de usuario del NHS para conseguir una carta de Pasaporte COVID del NHS.

Si la persona vive en Escocia y Gales

Las personas vacunadas en Escocia pueden encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra la COVID-19 en nhsinform.scot Las personas vacunadas en Gales pueden encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra la COVID-19 en gov.wales

Si una persona se ha vacunado fuera del Reino Unido

Tenemos en cuenta que hay personas que se han vacunado fuera del Reino Unido. Estamos trabajando en una solución para ello y proporcionaremos más indicaciones tan pronto como sea posible.

Más indicaciones

Para más información para directores sobre la comprobación del estatus de vacunación, consulte la sección de este documento dirigida a directores.

Para más información para trabajadores sobre la comprobación del estatus de vacunación de sus empleados, consulte la sección de este documento dirigida a los trabajadores.

Guías generales para exenciones médicas

La vacuna no es apropiada para un número reducido de personas por a razones médicas. Estas personas podrán pedir una exención aprobada clínicamente para este requisito.

Grupos que pueden pedir una exención médica

Existen varias circunstancias por las cuales se puede entregar una exención de acuerdo con el Libro Verde sobre la inmunización contra las enfermedades infecciosas, capítulo 14a y el asesoramiento clínico del Comité Conjunto de Vacunación e Inmunización (JCVI).

Existirá un proceso claro que puedan seguir los trabajadores si creen que puedan tener una razón médica para no recibir la vacuna. Este proceso se creará de acuerdo a la certificación de eventos domésticos, exenciones de aislamiento de contactos confirmados y viajes. Se está desarrollando la guía para la certificación y se añadirá un enlace a esta guía tan pronto como se publique.

Crearemos guías separadas para médicos, creadas de acuerdo a la guía para la certificación de la vacuna en otros ámbitos públicos. Esta guía ayudará a los médicos a verificar las exenciones.

Otras medidas para reducir el riesgo de transmisión

Es importante que todos aquellos que accedan a las residencias, incluyendo aquellos que estén exentos de vacunarse, continúen cumpliendo con las medidas de prevención y control de contagios, incluyendo el uso correcto de las EPI, para reducir el riesgo de transmisión. Sin embargo, esas medidas no sustituyen el requisito de cada persona de estar completamente vacunado, algo que se aplica a todas las personas que accedan a una residencia, a menos que estén exentos.

Se podría realizar una valoración de riesgo a aquellos que estén exentos de vacunarse para reducir el riesgo de transmisión. Esto podría incluir un cambio en sus funciones, en caso de que ese cambio fuera necesario. Se tendrá en cuenta que aquellos que están exentos de vacunarse podrían pertenecer a un grupo clínico extremadamente vulnerable.

Los proveedores deberán seguir asegurándose de que aquellos que trabajan en las residencias continúan utilizando las EPI adecuadas y cumplen con las medidas de control y prevención de contagios.

Guías para personas registradas

Resumen

Desde el 11 de noviembre de 2021, las personas registradas (personas registradas con el CQC como director o prestador de servicios) deben asegurarse de que nadie accede al interior de la residencia, a menos que hayan recibido todas las dosis de una vacuna autorizada o formen parte de uno de los grupos exentos. Aunque otros miembros del personal pueden realizar comprobaciones bajo las direcciones de una persona registrada, las personas registradas son las que, en última instancia, son las responsables de cumplir con los requisitos. Esta sección tiene como objetivo aconsejar a las personas registradas acerca de la implementación de las regulaciones. Al decidir cómo implementar las regulaciones, la persona registrada también debe consultar el código de prácticas sobre la prevención y el control de las infecciones que estamos actualizando en este momento y publicaremos tan pronto como sea posible.

Comprobación de estado de vacunación y exención

Las personas registradas (o aquellas que actúen en nombre de una persona registrada) tendrán que comprobar que todas las personas que deseen acceder a la residencia estén completamente vacunadas, a menos que estén exentos. Esto incluye, por ejemplo, los trabajadores de la residencia, los profesionales de la salud, los inspectores del CQC, comerciantes, peluqueros y esteticistas.

Este requisito solo se aplica a las personas que accedan al interior de las instalaciones de la residencia y será la persona registrada (o aquellos que actúen en nombre de la persona registrada) quien decida las medidas más apropiadas para comprobar el estado de vacunación.

El cumplimiento de las regulaciones podría ser una razón adecuada para no dejar acceder a un inspector del CQC y otra persona, a menos que esté exento.

En los casos en los que las residencias tengan diferentes edificios, las residencias podrían preferir crear puntos de comprobación a la entrada de cada edificio. Por otro lado, las personas registradas podrían optar por tener un solo punto de comprobación para asegurarse de que se verifica que todo el mundo ha sido vacunado o está exento antes de acceder a otros edificios.

La sección de este documento con la guía sobre las pruebas informa de qué se acepta como prueba para demostrar el estado de vacunación. Una tarjeta del NHS con una cita no debería aceptarse como prueba suficiente. Tenemos en cuenta que hay personas que se han vacunado fuera del Reino Unido. Estamos trabajando en una solución para ello y proporcionaremos más guías sobre qué se acepta como prueba lo antes posible.

Registro de estado de vacunación y exención

La persona registrada debería guardar un registro de:

• el estado de vacunación o exención de los miembros del personal y la última fecha en la que se comprobó
• el estado de vacunación o exención de aquellos que acceden a la residencia, a menos que estén exentos, y la última fecha en la que se comprobó

No es necesario que las personas registradas registren la razón médica de la exención, solo deberían registrar si la persona está exenta por razones médicas o no.

Las personas que accedan a la residencia solo tendrán que mostrar su estado de vacunación la primera vez que entren o se registren, y la persona registrada deberá guardar su estado en el sistema local de la residencia (por ejemplo, un sistema informático, una hoja de papel, etc.) Las siguientes comprobaciones de las personas que hayan mostrado su estado de vacunación pueden realizarse a través de los registros, en los que se podrá ver la fecha y la hora en la que la persona mostró su estado. Las residencias podrán utilizar estos registros como prueba del estado de vacunación para reducir la carga de tener que comprobar a cada persona por separado. Los directores de las residencias también pueden decidir realizar comprobaciones más a menudo, si lo prefieren, pero no es un requisito. Los registros deberían revisarse de manera regular para asegurarse de que están actualizados.

La persona registrada podrá compartir estos registros con el CQC para demostrar que ha consultado las exenciones médicas de terceras personas.

Las regulaciones indican expresamente que una residencia podría procesar información acerca del estado de vacunación o exención médica, pero debe realizarse de acuerdo con la ley de protección de datos (más información abajo).

Ejemplo

Una pequeña residencia que dispone de una tecnología limitada para registrar el estado de vacunación, podría querer utilizar su libro de registro de visitas para registrar el estado de vacunación o exención de los profesionales que visiten el centro (personas no contratadas directamente por la residencia). Esto podría ser tan simple como añadir una columna a libro de visitas existente con una firma para indicar que se ha confirmado el estado de vacunación.

Almacenamiento de datos por escrito y cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD).

Las residencias deberán guardar los registros para demostrar que cumplen las regulaciones.

Las residencias necesitan asegurarse de que procesan la información acerca del estado de vacunación o exención médica de acuerdo con la ley de protección de datos. Todas las residencias deberían tener unas políticas de procesamiento de datos como parte de su obligación de protección de datos ya existentes como, por ejemplo, acerca de la privacidad de información. Todas las evaluaciones y la documentación existentes acerca de la privacidad y la protección de datos deberían ser revisadas y actualizadas para asegurar que cumplen con las regulaciones.

Las evaluaciones del impacto de la protección de datos y los documentos de la política apropiada deberán revisarse y actualizarse por medio de una base legal adicional de acuerdo a los artículos 6 y 9 de la ley de protección de datos del Reino Unido indicados para el procesamiento de este nuevo procedimiento.

Los datos sobre las vacunaciones o las exenciones médicas son datos de salud y, por ello, una categoría especial de datos en cuanto a la ley de protección de datos, incluyendo la Ley de Protección de datos de 2018 y el RGPD del Reino Unido.

Principios de protección de datos

Las residencias deberían asegurarse en todo momento de que cumplen con la legislación de protección de datos vigente (Artículo 5 del RGPD y la Ley de Protección de datos de 2018). De acuerdo con los requisitos existentes, es importante que las residencias cuenten con un documento con un resumen de las medidas a cumplir con los principios de protección de datos, además de una guía con las políticas de retención y eliminación de datos personales.

Las residencias tendrán que controlar:

• quién accede a los datos
• cuántos datos procesan
• cuánto tiempo almacenan los datos
• cómo se almacenan los datos
• si se necesita actualizar la información de privacidad
• si se necesita actualizar alguna evaluación del impacto de protección de datos
• si se necesita actualizar algún documento de política

Consideraciones especiales para visitas de profesionales

El NHS de Inglaterra y el NHS Improvement crearán una guía específica para los profesionales de la salud que visiten las residencias para que estén al tanto de las implicaciones de las regulaciones.

En cuanto a los profesionales contratados que visiten la residencia, las personas registradas podrán decidir si la mejor manera de asegurar que esta persona ha sido vacunada o está exenta antes de que acceda a la residencia es incluir este requisito en su contrato de provisión de servicios. Se podría pedir asesoramiento legal antes de redactar cualquier contrato. Sin embargo, las personas registradas podrán elegir otros métodos para garantizar el cumplimiento de los requisitos de las regulaciones.

Se podrá hacer una excepción a las regulaciones en los casos donde sea razonable y sensato para una persona que proporcione una asistencia urgente de mantenimiento (ver sección de asistencia urgente de mantenimiento) respecto a la residencia o la asistencia de emergencia.

Es posible que algunas personas, especialmente aquellas que no visitan las residencias de forma regular, no conozcan los requisitos de vacunación o exención médica y necesiten tiempo para conseguir una prueba de vacunación o exención médica. Por ello, será muy útil explicar las regulaciones al reservar citas u organizar visitas. Un prestador de servicios podrá entonces asegurarse de que envía un trabajador con una prueba de vacunación o exención médica, o que el trabajador puede obtener una prueba de vacunación o exención médica. Más información sobre indicaciones para visitas de profesionales en Guía para visitas de profesionales.

Cuando un prestador de servicios no pueda enviar a una persona que esté vacunada o esté exenta por razones médicas y los servicios no puedan realizarse fuera de la residencia, podría ser necesario organizar un plan alternativo para poder entregar el servicio.

El papel de la Comisión de Calidad de Cuidados

El requisito forma parte de las normas fundamentales y la Comisión de Calidad de Cuidados (CQC) lo monitorizará y aplicará en los casos que sea necesario. El CQC ha publicado una declaración en su página web acerca de su enfoque sobre:

• registro
• monitorización continuada
• aplicación

Más abajo se incluye un resumen de la declaración

Registro

El CQC busca asegurarse de que aquellos que se registren por primera vez, o modifiquen su registro con el CQC, cuenten con un procedimiento de gestión sólido:

• monitorizar el estado de vacunación y COVID-19 de los trabajadores

• asegurar que los trabajadores mantienen su estado de vacunación actualizado (proporcionando guías y ayuda a los trabajadores para que se vacunen) y asegurar que los trabajadores estén al día de los métodos de control y prevención de contagios (IPC).

• monitorizar el estado de vacunación y COVID-19 de las personas que acceden a la residencia
• cuando sea adecuado, realizar ajustes razonables para asegurarse de que todas las personas que usen el servicio reciban un buen tratamiento y cuidado.

En cuanto a las nuevas solicitudes para director, el CQC se encargará de que:

• los solicitantes estén completamente vacunados o estén exentos
• los solicitantes conozcan sus obligaciones en relación a las nuevas regulaciones de vacunación contra la COVID-19

Monitorización continuada

La monitorización del requisito es responsabilidad del CQC.

El CQC propone añadir la siguiente pregunta al formulario de información del proveedor (PIR) una vez las regulaciones entren en vigor:

«¿Cómo se asegura de que los empleados y contratados en su servicio han recibido todas las vacunas obligatorias?

El CQC también realizará una pregunta similar al monitorizar cuando estas normas estén en vigor. Se proporcionará más información cuando llegue el momento.

Inspección

Durante la inspección, el CQC buscará pruebas que confirmen que se utilizan los sistemas y procesos adecuados para cumplir con el requisito.

No se pedirá a las personas registradas que muestren un registro con las pruebas, pero tendrán que demostrar que los sistemas y procesos que utilizan aseguran que todas las personas que accedan a las instalaciones están completamente vacunadas o están exentas. Las personas registradas podrían elegir crear un registro de las pruebas para su propio registro de trabajadores contratados. Si se recogen estos datos, toda la información personal debe tratarse de acuerdo al RGPD del Reino Unido. Esto incluye proporcionar a todas las personas privacidad de información en el momento en el que se recojan los datos. Consulte la guía de la Oficina de Inspección para asegurarse de que cuenta con la base legal y las medidas técnicas y de seguridad adecuadas para proteger los datos personales.

Aplicación

Cualquier aplicación de una actividad que se haya creado como resultado de un incumplimiento de las regularidades enmendadas se asumirá de manera proporcionada y basada en la evaluación del CQC del impacto de la calidad del cuidado y la seguridad de las personas, de acuerdo con la aplicación penal del CQC ya existente. El CQC decidirá qué acciones tomar basadas, siempre proporcionadas y en línea con su enfoque usual de la aplicación.

Existe más información disponible acerca de la aplicación penal del CQC.

Ayuda para directores y personas registradas

Esta sección resume los recursos disponibles para las personas registradas para ayudarles a cumplir con las regulaciones.

Recursos para ayudar con la comunicación con los trabajadores para animarlos a recibir la vacuna

Existen diferentes recursos disponibles para ayudar a las personas registradas y a los trabajadores a hablar sobre la seguridad y la eficacia de la vacuna, así como poyo financiero para acceder a la vacuna. Hay más información y enlaces disponibles acerca de estos recursos en la introducción.

Plataforma Skills for Care

Skills for Care ha creado una única página web que va a reunir diferentes tipos de ayuda, información y recursos par ayudar a los trabajadores sociales a continuar contratando y reteniendo trabajadores en un entorno complejo.

Los recursos incluyen:

• organización y contratación de mano de obra
• gestión del desempeño de los trabajadores
• guía de supervisión
• recursos para el bienestar
• recursos para la contratación y retención basados en los valores
• modelos de productividad de la mano de obra

Buenas prácticas de trabajo

Hemos incluido una guía de política de empleo en el Anexo A.

Guía para los trabajadores

Cómo le afecta a usted la política

Desde el 11 de noviembre de 2021, entrará en vigor la ley por la que todo el que entre en una residencia deberá haber recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19 autorizada. Para los trabajadores de las residencias, esto supondrá que solo podrán seguir trabajando dentro de la residencia si han recibido la vacuna, a menos que:

• tenga menos de 18 años
• esté exento por razones médicas

Existen otros grupos de personas que podrán acceder a la residencia y tendrán por qué mostrar que han recibido la vacuna.

Fechas clave

Las fechas a tener en cuenta son:

• 22 de julio (comienzo del periodo de gracia)
• 16 de septiembre (última fecha para que los trabajadores de las residencias reciban su primera dosis y estén completamente vacunados en el momento en el que la regulación entre en vigor)
• 11 de noviembre (la regulación entra en vigor)

Cómo demostrar el estado de vacunación

El NHSX está considerando cómo se podría utilizar el servicio de Pasaporte COVID del NHS para ayudar a las personas y trabajadores registrados a comprobar el estado de vacunación.

Mientras tanto, si ha recibido la vacuna por parte del NHS en Inglaterra podrá mostrar su registro de vacuna contra la COVID-19 mediante el servicio de Pasaporte COVID de 3 formas distintas:

• la aplicación del NHS
• la página web del NHS – NHS.uk
• la carta del NHS con el Pasaporte COVID

Una tarjeta de cita del NHS no se puede utilizar como prueba de vacunación.

Si se ha vacunado en Escocia, puede encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra el COVID-19 en nhsinform.scot Si se ha vacunado en Gales, puede encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra la COVID-19 en gov.wales

Tenemos en cuenta que hay personas que se han vacunado fuera del Reino Unido. Estamos trabajando en una solución para ello y proporcionaremos más guías sobre qué se acepta como prueba lo antes posible.

Responsabilidad de comprobar que las personas hayan recibido la vacuna o estén exentos

Las personas registradas (o la persona registrada en el CQC como director o prestador de servicios) será la persona responsable de asegurar que todo el que entra a la residencia esté vacunado o exento. Se aconseja que usen su juicio profesional a la hora de delegar estas comprobaciones en otros miembros del personal.

Si usted está exento, la persona registrada no deberá conocer la razón de su exención, solo el hecho de que esté exento.

Excepciones

Es posible que la vacuna no sea adecuada para usted por razones médicas. Es este caso, deberá pedir una exención aprobada clínicamente para este requisito.

Existirá un proceso claro que pueda seguir si cree que pueda tener una razón médica para estar exento. Este proceso se creará de acuerdo a la certificación de eventos domésticos, exenciones de aislamiento de contactos confirmados y viajes. Se está desarrollando la guía para la certificación y se añadirá un enlace a esta guía tan pronto como se publique.

Los directores podrían realizar una valoración de riesgo a aquellos que estén exentos de vacunarse. Esto significa que evaluaran los posibles riesgos de transmisión de la COVID-19 causados por los trabajadores sin vacunar (pero exentos) que accedan a la residencia. Podrían implementar medidas que ayuden a reducir el riesgo, por ejemplo, pidiendo a los trabajadores no vacunados que utilicen más EPI o unas diferentes, o sugiriendo un cambio en sus funciones.

Reubicación

Si no le es posible mostrar una prueba de vacunación o exención, su director podría analizar que opciones tiene disponibles. Esto podría incluir un cambio de puesto de trabajo en el que no se necesite estar vacunado. Deberá hablar con su director acerca de las opciones lo antes posible. No debería asumir la posibilidad ser reubicado.

Despido

Si no le es posible mostrar una prueba de vacunación o exención, su director podría analizar que opciones tiene disponibles. Sin embargo, deberá tener en cuenta que las regulaciones podrían ser una razón aceptable para su despido si no ha recibido la vacuna o está exento.

Preocupaciones acerca del número de trabajadores en las residencias

Las residencias deberían contar con planes de contingencia que cubran acontecimientos que puedan afectar al funcionamiento del servicio. Esto podría incluir déficit de personal.

Cuando sea posible, contamos con que la persona registrada tome los pasos adecuados para cubrir el déficit de personal cuanto antes a través de trabajadores de la bolsa o de una agencia. Si está opción no está disponible, deberían comunicarlo a la autoridad local, que podría ofrecer o indicar la ayuda que necesita el proveedor registrado. La guía para autoridades locales está recogida en Guía para autoridades locales.

Si el proveedor registrado está preocupado por que el número de trabajadores afecte a su capacidad para proporcionar el servicio, deberá informar al CQC, de acuerdo con la regulación 18 (2) (g) de las Regulaciones de la Comisión de Cuidados de Calidad (Registro) de 2009: cualquier acontecimiento que impida, o haga parecer al prestador de servicios que podría impedir, la capacidad de continuar la actividad regulada de forma segura, o de acuerdo con los requisitos de registro, incluyendo un número insuficiente de personas cualificadas, habilitadas y con experiencia contratadas con el objetivo de llevar acabo la actividad regulada.

El CQC ha proporcionado más información de las notificaciones reglamentarias.

ACAS ha creado una guía de preocupaciones con el empleador

Otras medidas (a parte de la vacunación) que su empleador debería establecer

Es importante que, para reducir el riesgo de transmisión, todos aquellos que accedan a las residencias, continúen cumpliendo con las medidas de prevención y control de contagios.

Está disponible la guía sobre cómo trabajar con seguridad con una EPI.

Está disponible la guía sobre cómo conseguir kits para test y cómo utilizar un kit de test PCR o rápido.

Está disponible la guía sobre cómo pedir la baja en cado de aislamiento.

Ayuda disponible

Si está preocupado o tiene alguna pregunta sobre la vacuna, la animamos a que hable con su director registrado o su médico para que le ayude a tomar una decisión informada. El gobierno ha creado una gran variedad de recursos, todos están disponibles en 19 idiomas: Los enlaces a estos recursos puede encontrarlos en la introducción.

Cómo recibir la vacuna

Está disponible la Guía sobre la vacunación contra la COVID-19: reservar una cita.

Escenario 1: si es menor de 18 años

No tendrá que mostrar una prueba de vacunación o exención si es menor de 18 años. Sin embargo, una vez cumpla 18 años, no podrá seguir trabajando dentro de la residencia si no ha recibido la vacuna. Debería pensar en recibir todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19 aprobada por la MHRA antes de cumplir 18 años, lo que significa que debería reservar la cita para la primera dosis al menos 8 semanas antes de cumplir 18 años. Si usted es un trabajador social o de la salud en primera línea y tiene más de 16 años, está calificado para recibir una vacuna. Si, en este momento, no es un trabajador social o de la salud, se le ofrecerá una vacuna 3 meses antes de cumplir 18 años.

Escenario 2: si vive en Escocia o Gales pero trabaja en Inglaterra

Esta ley se aplica a todo el que acceda a una residencia en Inglaterra, por lo que tendrá que estar vacunado. Las personas vacunadas en Escocia pueden encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra la COVID-19 en nhsinform.scot Las personas vacunadas en Gales pueden encontrar información sobre cómo obtener un registro de su estado de vacunación contra la COVID-19 en gov.wales

Guía para autoridades locales

Desde el 11 de noviembre de 2021, las residencias solo deberán permitir el acceso a las personas que se hayan vacunado contra la COVID-19 o estén exentos. Para más detalles sobre la política, consulte la sección de la política. La información de las pruebas necesarias se encuentra en las Guía general para la demostración de pruebas, y la información sobre las exenciones médicas, en Guía general para exenciones médicas. Las autoridades locales tienen un papel importante en la implementación de las regulaciones.

Durante esta pandemia, las autoridades locales han tomado responsabilidades adicionales con dedicación y compasión. Ha tenido un papel fundamental en la distribución de las vacunas en las residencias y apoyando a los proveedores a garantizar que las residencias fueran los más seguras posible.

Como empleadores a cargo de residencias, la guía disponible en Guía para personas registradas está dirigida a las autoridades locales.

Como empleadores, y contratistas, de profesionales visitantes, la guía disponible en Guía para profesionales visitantes está dirigida a las autoridades locales.

Como inspectores de residencias, las autoridades locales deberían continuar trabajando de cerca con las residencias para poder ayudarlas a ganar confianza en cuanto a la vacuna. También deberían ayudar a garantizar un acceso rápido a la vacunación para aquellos que decidan recibirla. Algunos ejemplos de este trabajo son:

• facilitar las conversaciones entre médicos y personas que estén dudando en informar de sus preocupaciones
• apoyar a los directores registrados para que mantengan conversaciones abiertas con los trabajadores que estén dudosos
• organizar conversaciones con matronas relacionadas con preocupaciones en cuanto a la fertilidad
• trabajar con el NHS local para organizar visitas del médico de cabecera a las residencias para vacunar a los trabajadores y los residentes
• proporcionar acceso a recursos adecuados (seminarios en línea, resolución de preguntas, reuniones privadas) de recursos de confianza, y ofrecer los recursos del Departamento de Salud y Asistencia Social
• garantizar que los proveedores cuenten con fondos disponibles por medio de los Fondos de Control de Contagios, esto puede ayudar a pagar los sueldos de los trabajadores o las instalaciones de vacunación para poder vacunarse, y también puede ayudar a cubrir los costes asociados con la llegada al lugar de vacunación
• trabajar junto a la comunidad local y los líderes religiosos para generar confianza en la vacuna

Este trabajo está relacionado con el papel de las autoridades locales como proveedoras de la salud pública local. Las autoridades locales juegan un papel importante en cuanto al asesoramiento de las residencias sobre el control de contagios y la ayuda para recibir la vacuna.

Las autoridades locales también deberían trabajar junto a las residencias para ayudarles a revisar y mejorar la continuidad de los planes de negocio. Las autoridades locales también deberían revisar sus propios planes de continuidad para conocer el posible impacto local en los servicios y poder responder. Por ejemplo, estudiando la organización de los trabajadores y la ayuda mutua para dar recursos a las residencias en caso de déficit de personal.

Tal y como se menciona arriba, las autoridades locales deberían trabajar para garantizar que los proveedores privados pueden cumplir el requisito al acabar el período de gracia de 16 semanas. También deberían asegurarse de que sus propias residencias se adhieren a él y pueden continuar prestando servicios.

Ayuda dirigida a las autoridades locales

Trabajamos con Skills for Care para garantizar que los recursos están disponibles. Esto incluye guías y prácticas adecuadas para ayudar a los proveedores y a las autoridades locales a organizar su capacidad y mano de obra, contratación y bienestar. Skills for Care también proporciona ayuda para la mano de obra nacional e internacional a autoridades locales y empleadores.

Continuaremos trabajando con las autoridades locales para asegurar el acceso y recepción de la vacuna, especialmente en los lugares con una tasa de vacunación más baja. Continuaremos revisando la necesidad de más ayudas. Están disponibles los recursos de Skills for Care.

Más ayudas

Las autoridades locales pueden pedir más ayudas en el servicio de información de la COVID-19 de la Asociación Local del Gobierno y en la Asociación de Directores de Servicios Sociales para Adultos de Inglaterra (ADASS).

Guía para residentes, familiares y amigos de los residentes

Qué va a cambiar

Desde el 11 de noviembre de 2021, las residencias solo deberán permitir el acceso a las personas que se hayan vacunado contra la COVID-19 o estén exentos. No se incluirán a:

• residentes
• personas que proporcionen asistencia de emergencia y miembros de los servicios de emergencia
• personas que proporcionen asistencia urgente de mantenimiento
• amigos o familiares de un residente
• personas que visiten a residentes que estén muriendo u ofrezcan consuelo por una pérdida
• menores de 18 años

Para más detalles sobre la política, consulte la sección de política. La información de las pruebas necesarias se encuentra en las Guía general para la demostración de pruebas, y la información sobre las exenciones médicas, en Guía general para exenciones médicas.

Cómo le afectan a usted estos cambios

Esta política se ha implementado para garantizar su seguridad, la de otros residentes y la de los trabajadores para reducir el riesgo de transmisión de la COVID-19 en la residencia.

Para más información sobré porqué es importante vacunarse, diríjase a la introducción de este documento.

Qué ocurrirá con sus cuidados si las personas que le cuidan no se han vacunado

Estamos trabajando junto a los prestadores de cuidados para ayudar a todos sus trabajadores a que tengan la oportunidad de vacunarse. Los trabajadores deberán mostrar una prueba de vacunación contra la COVID-19 o una exención médica a partir del 11 de noviembre de 2021. Si un trabajador no pudiera proporcionarla, podría pasar a trabajar en otro puesto y no trabajar más con usted. Si está preocupado o tiene alguna pregunta sobre esto, hable con uno de los trabajadores o con el director de su residencia.

Si alguno de los trabajadores se va, se proporcionarán guías y recursos para los proveedores. Esto asegurará que puedan contratar un sustituto adecuado que pueda proporcionar los cuidados que necesite.

Ya que se pueden producir excepciones por razones médicas, no todos los trabajadores habrán recibido la vacuna, ya que es posible que haya personas con problemas de salud. Si le preocupa esto, puede hablar con uno de los trabajadores o con el director de su residencia.

Visitas a seres queridos en una residencia

Esta política no se aplica a la familia o los amigos de los residentes de la residencia.

Visitantes que no sean familia o amigos

Si va a invitar a un profesional (por ejemplo, un peluquero) a la residencia, se le aplicará este requisito. Debería hablar con un miembro del personal o con el director de su residencia para hacer que se cumpla este requisito.

Ayuda disponible si la residencia no cuenta con suficientes trabajadores vacunados

Es poco probable que la residencia se vea afectada por este motivo. Hemos dado a las residencias un aviso de 16 semanas para que tengan tiempo para trabajar con los trabajadores que no estén vacunados. Esto les ayudará a asegurarse de que puedan cumplir los requisitos legales como proveedores de sus cuidados. Sabemos que muchas residencias continúan contratando activamente personal para sus equipos que ya está vacunado.

Existe ayuda para los casos en los que las residencias tengan alguna duda acerca de su capacidad para proveer de personal. Esto incluye las preocupaciones que las residencias dirijan a la autoridad local y a la Comisión de Calidad de los Cuidados. Las residencias también deberían trabajar con los compañeros del sector para garantizar que pueden continuar cuidándole con seguridad.

Si tiene alguna otra pregunta sobre esta política y como podría afectarle a usted o a otros residentes, hable con uno de los trabajadores o con el director de su residencia.

Guía para visitas de profesionales

Desde el 11 de noviembre de 2021, las residencias solo deberán permitir el acceso a las personas que se hayan vacunado contra la COVID-19 o estén exentos. Este requisito se aplicará a aquellos que visiten la residencia a título de profesional, a menos que estén exentos.

Para más detalles sobre la política, consulte la sección de política. La información de las pruebas necesarias se encuentra en la Guía general para la demostración de pruebas, y la información sobre las exenciones médicas, en Guía general para exenciones médicas.

Ámbito

Es posible que muchas personas que no viven en una residencia tengan que acceder a la residencia como parte de su trabajo. Entre ellos se incluyen los trabajadores públicos, tanto los profesionales de la salud y trabajadores sociales, como aquellos no relacionados con los cuidados, como peluqueros, mantenimiento o actividades.

Diríjase a la sección de política para saber si se le aplica a usted.

Visitas de emergencia

Se podrá hacer una excepción a las regulaciones en los casos donde sea razonable y sensato para una persona que proporcione una asistencia urgente de mantenimiento respecto a la residencia.

El director registrado de la residencia podrá determinar qué se considera una emergencia es sus instalaciones. La excepción se aplica a todos los trabajadores de los servicios de emergencia que acudan a la residencia para realizar su trabajo. Esta excepción también se aplica a alguien que entre a la residencia para dar asistencia urgente debido a un accidente en la propia residencia.

Se espera que la asistencia urgente de mantenimiento solo ocurra cuando se produzca un impacto en la calidad del cuidado de los residentes o suponga un riesgo para la vida.

Excepciones

Las excepciones al requisito solo se aplican a una persona para que proporcione una asistencia urgente de mantenimiento respecto a la residencia. El director registrado de la residencia deberá tomar esta decisión.

Pruebas

Diríjase a las Guía general para la demostración de pruebas para las pruebas de vacunación y a la Guía general para exenciones médicas para las pruebas de exención médica

Responsabilidad

El director registrado es el responsable de confirmar que aquellos que acceden tienen la prueba correcta de vacunación o exención. Sin embargo, deberá asegurarse de que tanto usted como sus trabajadores tienen las pruebas correctas de vacunación, o no podrá acceder a la residencia. El director registrado de la residencia podría pedir que este requisito se incluya en los contratos entre la residencia y el trabajador.

Prácticas (probablemente menores de 18 años)

Los trabajadores sociales y de la salud en primera línea con más de 16 años, están calificados para recibir una vacuna. Estas personas deberán asegurarse de recibir las dosis requeridas de una vacuna aprobada por la MHRA antes de cumplir 18 años.

Otros profesionales visitantes no podrán acceder a la residencia hasta que no hayan recibido todas las dosis de una vacuna contra la COVID-19. Todas las personas de 17 años podrán reservar una cita para vacunarse hasta 3 meses antes de cumplir 18 años.

Los menores de 18 años en prácticas estarán exentos y, por ello, podrán acceder a la residencia sin mostrar su estado de vacunación. Deberán, sin embargo, mostrar una prueba de que son menores de 18 años al acceder a la residencia.

Alrededores de la residencia

Las regulaciones no se aplican a los alrededores de la residencia. Los profesionales visitantes que solo trabajen en los alrededores y no entren en el edificio no tendrán que mostrar una prueba de vacunación o exención. Sin embargo, si usted visita la residencia de forma regular, recomendamos que consiga una prueba de vacunación o exención. Esto se debe a que podría entrar en contacto de forma regular con los usuarios del servicio y podrían pedirle que muestre una prueba antes de entrar.

EPI

Las medidas de control y prevención de contagios como las EPI todavía son necesarias en las instalaciones de las residencias. El requisito de la EPI se mantendrá en vigor de acuerdo con las indicaciones actuales del gobierno sobre cómo trabajar de forma segura en las residencias. Le aconsejamos que lo revise antes para asegurarse de cumplirlo.

Anexo A: Buenas prácticas de trabajo

Consejos sobre retención y contratación - Skill for Care

Skills for Care ha creado una única página web que reúne diferentes tipos de ayuda, información y recursos para ayudar a los trabajadores sociales a continuar a retener a los empleados y, cuando sea necesario, a contratar nuevos. Esto incluye ejemplos de casos en los que los empleadores han animado a sus trabajadores a recibir la vacuna y lo han conseguido antes de la implementación de esta política. Esto ayudará a compartir las buenas prácticas de trabajo en el sector.

Política

Las residencias deberían considerar adoptar una política de vacunación escrita. Podría cubrir temas como:

• si los trabajadores menores de 18 años tienen derecho a tomarse un día de descanso (pagado o sin pagar) para vacunarse u obtener una exención médica.
• el tiempo en el que una residencia espera recibir la prueba de vacunación o exención. Esto le ayudará a organizar su mano de obra y tomar las decisiones necesarias en cuanto a los trabajadores menores de 18 años que no estén vacunados ni estén exentos.
• cualquier acuerdo relacionado con tomarse un día si sufren efectos secundarías por la vacuna. Por ejemplo, podría ser preferible evitar que muchos trabajadores reciban la vacuna el mismo día.
• cómo se procesan los datos sobre la vacunación o la exención
• cómo se aplican las políticas adecuadas a los trabajadores que no cumplen con el requisito
• cómo se abordarán los requisitos de vacunación en los nuevos contratos y los trabajadores de agencias
• cualquier problema de igualdad que surja del cumplimiento de las regulaciones (ver la sección de la Ley de igualdad de 2010)

Guías para el Servicio de Asesoramiento, Conciliación y Arbitraje (ACAS)

El ACAS ha creado diferentes guías. Esto debería servir de ayuda para los empleadores en el momento de considerar una buena práctica de empleo como parte de la implementación de la vacuna como una condición para trabajar.

Vacunarse contra el coronavirus para trabajar

Asesoramiento para despidos

Procedimientos disciplinarios y reclamaciones

Comunicar un problema en el trabajo

Tratar un problema que ha comunicado un empleado

Apoyo personalizado para el lugar de trabajo

Informar y consultar a los trabajadores

Periodo de notificación

Pagos durante el período de notificación

Discriminación, abuso y acoso

Ajustes razonables

Contratar a alguien

Pronta introducción de las regulaciones

Las residencias deberían introducir las nuevas regulaciones entre los trabajadores pronto. Esto ayudará a garantizar que todos puedan cumplirlas. Las residencias pueden aplicar un período de gracia para:

• considerar y enmendar sus políticas incluyendo, si fuera necesario, cualquier evaluación del impacto de la protección de datos y la información de privacidad.
• implementar prácticas de trabajo nuevas o diferentes

El período de gracia se puede utilizar para involucrar a los trabajadores y los prestadores de servicios sobre:

• el requisito de vacunación
• la necesidad de los menores de 18 años de trabajar o prestar servicios con una prueba de vacunación o exención médica.
• las posibles consecuencias si no se cumple el requisito a tiempo

Implementación colectiva

Cuando se reconoce un sindicato o existen representantes de los trabajadores, es posible que hay que realizar una consulta legal. Esto se debe a que cualquier medida podría afectar a la salud y la seguridad de los trabajadores.

Cuando se reconoce un sindicato o existen representantes de los trabajadores, este podría ser el mejor debate con el que empezar. Podrían ayudar en la consulta, entendimiento y comunicación de los problemas colectivos, y discusión de problemas prácticos y operativos.

Antes o después de cualquier implementación colectiva, podría servir de ayuda entregar a los trabajadores un resumen por escrito. Esto podría utilizarse para explicar el requisito y cómo les afecta a ellos. De esta manera, se evitarán malentendidos sobre qué es lo que pide y cómo afecta a los trabajadores.

Implementación individual

La implementación individual y la recogida de información podría servir para identificar a aquellos que:

• hayan sido vacunados o estén exentos por razones médicas, o sean menores de 18 años y puedan demostrarlo
• hayan sido vacunados o crean que puedan estar exentos por razones médicas, pero no puedan demostrarlo
• no hayan recibido todas las dosis de la vacuna, pero lo harán a tiempo
• no hayan recibido todas las dosis de la vacuna, y no podrán hacerlo a tiempo
• son mayores de 18 años y no están exentos por razones médicas, pero no quieren recibir la vacuna

Las residencias pueden comenzar a organizar sus registros para mostrar qué personas han demostrado su vacunación o exención.

Se recomienda que se analice cualquier preocupación que se comunique. Se debería dar a los trabajadores la oportunidad de poder recibir la vacuna u obtener la prueba de que están exentos antes de tomar medidas. Las consecuencias por no cumplir con el requisito deberían explicarse con claridad. Esto debería incluir: el momento en el que se debe cumplir y los pasos a seguir para poder cumplirlo.

Las residencias también tendrán que tener en cuenta el número de trabajadores considerando las consultas individuales. Una residencia tendrá que considerar si remplazar un trabajador o realizar otras acciones para operar adecuadamente si no hay trabajadores suficientes.

Cuando los trabajadores no trabajen por, por ejemplo, baja por maternidad, sabática o por enfermedad, las residencias deberían organizarse adecuadamente con tiempo. Esto servirá para evitar que el desconocimiento de este requisito sea una barrera a la hora de volver al trabajo.

Las residencias también tendrán que crear un plan para los trabajadores menores de 18 años, pero que cumplan 18 años después del 11 de noviembre de 2021. Esto se debe a que el requisito de estar vacunado o estar exento por razones médicas se aplicará cuando un trabajador cumpla 18 años.

Trabajadores sin vacunar o exentos

Cuando un trabajador no se haya vacunado y no pueda aportar una prueba de estar exento, las residencias deberían analizar las opciones. Esto incluye la reubicación a un puesto diferente donde no sea necesaria una prueba de vacunación o exención médica. Así, podrían incluirse puestos en los que no exista el contacto directo con los residentes fuera de la residencia (por ejemplo, la oficina central).

Las residencias también deberán considerar si pagar o no las ausencias de los trabajadores. No podrá ser una solución a largo plazo, ya que las regulaciones no tienen un tiempo límite. Las ausencias se podrían considerar apropiadas cuando un trabajador demuestre que pretende vacunarse completamente, aunque no haya recibido todas las dosis el día 11 de noviembre de 2021. Esto también se aplicará a los retrasos a la hora de obtener pruebas de exención médica.

Las residencias deberían comunicar lo antes posible los tiempos que adoptarán y tener claro cómo actuarán si hay malentendidos con los trabajadores respecto a los tiempos asignados. Los tiempos asignados deberán dar tiempo suficiente para cualquier proceso que se deba seguir o para notificar una rescisión de contrato, si fuera necesario.

Algunas residencias, habiendo agotado todas las opciones, podrían considerar despedir empleados o rescindir contratos de empleados. Esto solo se aplicaría en los mayores de 18 años que no estén vacunados y no hayan obtenido una exención médica. Si fuera este el caso, las residencias deberán cumplir en todo momento con la ley de igualdad y empleo y adherirse a las buenas prácticas de trabajo.

Despido justo

Los trabajadores que hayan trabajado de manera continua durante 2 años para su empleador (o empleadores asociados) tiene derecho a no ser despedidos sin justificación.

Los trabajadores no contratados por el empleador no cuentan con la misma protección de despido, pero ambos tipos de trabajadores estñan protegidos por la Ley de igualdad de 2010 (ver más abajo).

Se podría despedir justamente a un trabajador si:

• existe una posible razón justa para el despido
• la razón es suficiente para justificar el despido
• el empleador ha seguido un procedimiento justo

Razones justas para el despido de trabajadores que no cumplan con las regulaciones

Las regulaciones podrían ser una razón justa para despedir a un trabajador mayor de 18 años que no haya recibido la vacuna o esté exento.

Posibles razones justas para el despido:

• el trabajador no puede continuar trabajando en su puesto sin que el empleador vaya en contra de sus obligaciones o restricciones impuestas por ley, o
• cualquier otra razón significativa que justifique el despido de un trabajador del puesto en el que estaba

Cuando sea posible, de acuerdo con el contrato de trabajo, para reubicar a un trabajador, estas razones de despido podrían no ser aplicables. Este sería el caso en el que un empleado que pueda ser reubicado a otro puesto en el que no se requiera estar vacunado.

Cuando un empleador siga necesitando el mismo número de trabajadores para realizar el trabajo en cuestión y no pueda reubicar a todos los que no estén vacunados o exentos, no conllevará a una situación de cese. La razón por la que se finaliza un contrato será siempre despido, nunca cese, y los trabajadores despedidos no tendrán derecho a recibir un pago por cese. Sin embargo, en estas circunstancias, el empleador necesitará considerar cómo seleccionar de manera justa los trabajadores que reubica o despide. Los criterios de selección deberán ser objetivos e imparciales.

Podrían surgir otras razones de despido con la introducción del requisito. Por ejemplo, si un trabajador entrega pruebas falsas de vacunación, es muy probable que conlleve una mala conducta y una falta de ética laboral.

Sin embargo, no vacunarse o no estar exento por razones médicas no da lugar a una mala conducta.

Las residencias deben actuar de forma justa y razonable

Cuando una residencia esté contemplando un despido por una posible razón justificada, deberá también:

• seguir un procedimiento justo, y
• actuar de manera razonable al tratar la posible razón justificada como razón suficiente para el despido

Los pasos que debería seguir una residencia antes de despedir a un trabajador incluyen (estos no son obligatorios):

• consultar al trabajador (ver Implementación individual más arriba)
• alertar al trabajador del riesgo de despido si no demuestra que está vacunado o exento médicamente en el tiempo asignado
• dar al trabajador la oportunidad de explicar sus circunstancias y las razones por las que no debería ser despedido, esto debería hablarse en una reunión, que puede ser virtual o por teléfono
• permitir a la persona que vaya acompañada de una representante del sindicato o un compañero de trabajo
• tomar y compartir notas de cualquier reunión formal para evitar malentendidos o disputas sobre lo que se ha dicho
• analizar las alternativas al despido, por ejemplo, la reubicación a un puesto en el que no se requiera estar vacunado
• actuar de la misma manera en los casos que se asemejen, pero teniendo en cuenta también las diferencias entre ellos
• decidir una solución y comunicarla al trabajador
• proporcionar el derecho a recurrir el despido

Las residencias deberán considerar y difundir su política si un trabajador despedido recurre su despido y se vacuna completamente y obtiene su exención después de ser despedido, pero antes de que se produzca el recurso. Las residencias tendrán que considerar la reincorporación de los trabajadores en estas circunstancias y si realizarán un pago retroactivo después de la incorporación. De nuevo, el empleador deberá actuar de forma consistente y justa. Las ausencias se podrían ser una alternativa al despido si un trabajador demuestra que pretende vacunarse completamente u obtener una prueba de exención médica. Esto también justificaría un retraso en la presentación de una renuncia.

Pago de notificación

Se recomienda que se dé el aviso reglamentario mínimo a las personas cuyos contratos se finalicen por un incumplimiento de las regulaciones. También deberían recibir un aviso contractual adicional o cuando sea apropiado, un pago en lugar de un aviso. Generalmente, no cumplir el requisito de estar vacunado o estar exento médicamente no justificará un despido sin aviso.

Ley de igualdad de 2010

Es ilegal discriminar a cualquier persona por razones de:

• sexo
• raza
• religión o creencia
• discapacidad
• edad
• embarazo o maternidad
• orientación sexual
• cambio de género
• matrimonio o unión civil

Estas se conocen como «características protegidas».

La discriminación ilegal puede incluir (entre otras cosas):

• discriminación directa; tratar a alguien que cuente con una característica protegida inadecuadamente por su característica protegida
• discriminación indirecta; establecer normas o acuerdos que se apliquen a todos, pero que hagan que una persona con una característica protegida quede en desventaja sin justificación (el embarazo o la maternidad no son características protegidas relevantes en cuanto a la discriminación indirecta)

La discriminación directa no puede justificarse siempre, sin embargo, es posible que en unos pocos casos sea justificable la discriminación directa por edad.

La discriminación indirecta puede ocurrir al entrar en vigor un requisito para todos sin justificación antes de que entren en una residencia, como estar vacunado o exento médicamente, pero cause un efecto peor en las personas con una característica protegida. Sin embargo, cuando ese requisito se puede justificar respecto a todas las características protegidas, no se considerará discriminación protegida. La justificación conlleva demostrar que la norma es una manera proporcionada de conseguir un objetivo legítimo. Se aplican los mismos criterios al despido de un trabajador por el requisito de no dejar acceder a una persona sin vacunar a la residencia a menos que esté exenta.

Las regulaciones

Las regulaciones requieren que las residencias solo permitan el acceso a aquellos que estén vacunados o exentos por razones médicas, o sean menores de 18 años. Como tal, una residencia podrá aprovechar cualquier excepción a las normal generales que prohíba la discriminación. La residencia tampoco desobedecer la Ley de igualdad de 2010 en relación al trabajo; todo lo que haga la residencia deberá ser conforme a las regulaciones. Esto se aplica en todo lo relacionado a edad, discapacidad, religión o creencia.

Si se presenta una excepción, no se considerará discriminación ilegal relacionada con edad, discapacidad, religión o creencia que una residencia se asegure de que una persona mayor de 18 años no haya sido vacunada no acceda a la residencia.

Esta excepción para un tratamiento igualitario no se extiende a la raza, el sexo, la orientación sexual, el embarazo o la maternidad, el cambio de género, el matrimonio o la unión civil.

Por ejemplo, una residencia que elija despedir solo a los trabajadores con discapacidad, no podrá reclamar los beneficios de esta excepción. Esto se debe a que las regulaciones no obligan a la residencia a elegir despedir solo a los trabajadores con discapacidad.

Sin embargo, si una residencia tuviera que despedir a algunos trabajadores como consecuencia de las regulaciones y selecciona a los trabajadores de una manera justa e imparcial, la excepción podría estar disponible debido al requisito de las regulaciones.

En caso de que existan pruebas de que el requisito impuesto por las regulaciones de que todos los mayores de 18 años estén vacunados o exentos médicamente haga que alguna persona esté en desventaja en relación a una característica protegida, entonces la residencia podría, sujeta a la excepción de más arriba, tener que justificar el trato.

Es muy probable que el cumplimiento de las regulaciones de una residencia tenga un objetivo legítimo. Siempre y cuando una residencia no pueda tomar las medidas necesarias para evitar despedir a un trabajador (por ejemplo, reubicación a la oficina central, etc.), es posible que ese despido se muestre como una medida proporcionada para conseguir un objetivo legítimo y que esa justificación evita que se produzca una discriminación indirecta.

Una política de vacunación y las decisiones tomadas de acuerdo a ella no deben ser discriminatorias con los trabajadores.

Por ejemplo, una residencia que reubique a trabajadores blancos no vacunados y despida a trabajadores negros no vacunados, debido a su raza, iría en contra de la Ley de igualdad de 2010. O una residencia que proporcione el derecho a reclamar un despido a trabajadores heterosexuales, pero no a trabajadores homosexuales, iría en contra de la Ley de igualdad de 2010.

Sin embargo, la discriminación más ilegal es menos obvia que esto.

Ejemplo 1

Los criterios a la hora de decidir qué trabajadores sin vacunar deberían ser reubicados a otros puestos podría discriminar indirectamente a personas en cuanto a su religión si se priorizara a personas que pudieran trabajar los domingos, porque perjudicaría a los trabajadores cristianos. Tales criterios necesitarían ser justificados como una manera proporcionada de conseguir un objetivo legítimo para evitar ir en contra de la Ley de igualdad de 2010.

Ejemplo 2

Un trabajador con discapacidad podría tener dificultades para vacunarse en el tiempo establecido porque tiene una movilidad reducida o no puede unirse a una reunión por teléfono. En estas circunstancias, una residencia tendrá que considerar si necesitan hacer modificaciones para evitar que esa persona con discapacidad se encuentre en desventaja. Si la residencia no realiza esas modificaciones, es posible que vaya en contra de la Ley de igualdad de 2010 en relación al trabajo en relación a los trabajadores con discapacidad.

Las implementaciones colectivas e individuales pueden ser una buena forma de identificar y abordar contravenciones de la Ley de igualdad de 2010.

Para más información sobre la Ley de igualdad de 2010, consulte la página web de la Comisión de derechos humanos e igualdad: Derechos humanos e igualdad - código de práctica reglamentario para el trabajo

La información mencionada arriba solo es una guía. La posición legal solo se puede asesorar en referencia a las circunstancias específicas que se apliquen. Las residencias deberían considerar tener su propio asesor legal independiente.