توجيه

إرشادات عملية: تطعيم العاملين في بيوت رعاية المسنين أو الموزعين عليها بلقاح كوفيد-19

تاريخ التحديث 19 October 2021

نظرة عامة

طوال جائحة فيروس كورونا (كوفيد-19)، كان العاملون في بيوت رعاية المسنين يبذلون جهدًا جبارًا لدعم الفئة الأكثر عرضة لمخاطر كوفيد-19 وحمايتها منه. إذ نهض العاملون على مستوى القطاع لمجابهة هذا التحدي غير المسبوق، وتجاوزوا حدود واجبهم ببذل المزيد لضمان سلامة من يقومون على رعايتهم.

ونحن نقدِّر ما بذله العاملون في بيوت المسنين من جهد مذهل على مدار الثمانية عشر شهرًا الماضية، لرعاية بعض الأشخاص الأكثر عرضة لمخاطر كوفيد-19. ونريد أن نكفل أعلى قدر من السلامة لبيوت رعاية المسنين من أجل سلامة العاملين فيها والأشخاص الذين يحصلون على هذه الرعاية. ونعتقد أن أفضل طريقة لتحقيق ذلك هي ضمان تطعيم كل من يمكنه الحصول على هذا اللقاح.

فاللقاح يمنح أفضل حماية ضد الفيروس، سواء للعاملين في بيوت المسنين أو المقيمين فيها. بدءًا من 11نوفمبر 2021، سيكون لزامًا على جميع العاملين في بيوت المسنين، وأي شخص يدخلها، التطعيم الكامل، إلا إذا كانوا معفيين منه بموجب اللوائح.

يمكن حجز موعد التطعيم على الإنترنت عبر الخدمة الوطنية لحجز المواعيد أو بالاتصال على الرقم 119. كما يمكن زيارة مركز من مئات المراكز المفتوحة والموجودة في جميع أنحاء البلاد دون الحاجة للحجز مقدمًا. ابحث عن أقرب مركز منك.

المدة الزمنية للتنفيذ

التواريخ الرئيسية الواجب تذكرها:

• 22 يوليو (هذا عندما تبدأ فترة السماح)
• 16 سبتمبر (آخر تاريخ لحصول العاملين في بيوت رعاية المسنين على أول جرعة من اللقاح، كي يكونوا قد حصلوا على التطعيم الكامل بحلول دخول اللوائح حيز النفاذ).
• 11 نوفمبر (دخول اللائحة حيز النفاذ)

كيفية استخدام الدليل الإرشادي

الغرض من هذا الدليل الإرشادي

يُطبَّق هذا الدليل الإرشادي على الأنشطة الخاضعة للوائح في بيوت رعاية المسنين - وهي البيوت التي توفر السكن مع رعاية التمريض أو الرعاية الشخصية. أُعد هذا الدليل للمساعدة في دعم تنفيذاللوائح التنظيمية لعام 2021(“اللوائح”) (تعديل) (الأنشطة الخاضعة للوائح تنظيمية) لقانون الرعاية الصحية والاجتماعية لعام 2008 . تشترط هذه اللوائح على الأشخاص المسجلين بجميع بيوت رعاية المسنين المسجلة لدى الهيئة المعنية بجودة الرعاية (CQC) (وهي بيوت توفر السكن مع رعاية التمريض أو الرعاية الشخصية) التأكد من عدم دخول أي شخص البنايات المغلقة إلا إذا كانوا حاصلين على اللقاح. وهذا مع مراعاة بعض الإعفاءات المحددة.

قُدِّمت اللوائح أمام البرلمان في 22يونيو 2021، وصدرت في 22يوليو 2021.

ما الفئة المستهدفة المقدم لها هذا الدليل الإرشادي؟

يستهدف الدليل مقدمي الخدمات، والأشخاص المسجلين، والسلطات المحلية، والعاملين (بمن فيهم العاملين عبر مكاتب التوظيف)، والمقيمين في بيوت المسنين الخاضعة للهيئة المعنية بجودة الرعاية، التي توفر السكن للأشخاص المحتاجين التمريض والرعاية الشخصية.

كما ينطبق هذا الدليل على كل المتخصصين والعاملين في المهن المختلفة الذين يدخلون هذه المرافق.

مقدمة

نشر تقديم اللقاح

كانت جهود نشر تقديم لقاح كوفيد-19في بيوت رعاية المسنين جهودًا جبارة، بفضل القيادة الفعالة والتعاون على مستوى قطاع الرعاية الاجتماعية وهيئة الخدمات الصحية الوطنية، مع شراكة السلطات المحلية، وكذا بفضل تفاني مديري بيوت المسنين في دعم الموظفين وتشجيعهم. وقد حصل الآن ما يزيد على 1.26 مليون عامل في الرعاية الاجتماعية في انجلترا على التطعيم الكامل - وهي خطوة مهمة لحماية أنفسهم، وأحبائهم، والأشخاص الذين يخضعون لرعايتهم، من الإصابة بأمراض خطيرة أو الموت بسبب كوفيد-19.

ما ضرورة الحصول على اللقاح؟

طوال العام والنصف الماضيين، حصد كوفيد-19 آلاف الأرواح بكل أسف، ولاسيما كبار السن، والذين يعانون من أوضاع صحية، والذين يحتاجون مستوى من الرعاية المقدمة في بيوت المسنين.

أوضح الفريق العامل في الرعاية الاجتماعية التابع للفريق العلمي الاستشاري لحالات الطوارئ (SAGE) أن الذين يعيشون في بيوت المسنين تأثروا بوجه خاص بجائحة كوفيد-19 نتيجةً لسبب مركب من ارتفاع مخاطر العواقب الخطيرة عند الإصابة بكوفيد-19 ومخاطر انتشار الفيروس في الأماكن المغلقة.

ومنذ يناير 2021، قامت إدارات بيوت المسنين بعمل أكثر من 21مليون اختبار الإصابة بالفيروس للعاملين فيها، واستخدمت 1.2مليار أداة من أدوات الحماية الشخصية. ورغم كل هذه الحماية وما بذله العاملون الملتزمون من أعلى درجات الجهد اللازم، شهدت كل البلدات على مستوى جميع المناطق وفاة ما يقارب 14,000 مقيم في بيوت المسنين منذ بداية هذا العام، بسبب الإصابة بكوفيد-19.

والآن يوجد شيء واحد يُحدث فرقًا هائلًا، وينقذ أرواح المقيمين في بيوت المسنين والعاملين فيها: التطعيم.

فالأشخاص الحاصلون على اللقاح يتمتعون بحماية أفضل من الأمراض الخطيرة، ومن الموت بسبب الإصابة بكوفيد-19. تشير التحليلات التي أجراها جهاز الصحة العامة في انجلترا (PHE)،حول الأثر المباشر وغير المباشر الذي حققه برنامج التطعيم على عدد الإصابات بالعدوى والوفيات، إلى نجاح البرنامج - اعتبارًا من 15يوليو 2021- في وقاية ما بين 11 و12.5مليون شخص من العدوى، وما بين 35,200 و38,600 شخص من الوفاة، منذ بدء البرنامج.

كما تشير الأدلة إلى أن لقاح كوفيد-19منع الذين أصيبوا بالفيروس من عدوى الآخرين. وتوضح البحوث التي أجراها جهاز الصحة العامة أن الذين أُصيبوا بالعدوى بعد 3أسابيع من حصولهم على الجرعة الأولى من لقاح فايزر-بايونتيك Pfizer-BioNTech، أو أسترازينيكا AstraZeneca، قلَّت احتمالات نقلهم الفيروس لأفراد الأسرة بنسبة تترواح ما بين 38% و49% مقارنةً بالذين لم يحصلوا على اللقاح.

ومع أن المملكة المتحدة رفعت رسميًا معظم القيود القانونية المرتبطة بكوفيد-19، فلا يزال الفيروس فعالًا في بعض أشكاله، ولا بد أن نتعلم العيش معه. وسيواصل انتشاره بتحوره المحتمل إلى سلالات جديدة.

على الرغم مما شهدناه من تطعيم أعداد كبيرة من المقيمين في بيوت رعاية المسنين، فهناك بعضهم لا يستطيع الحصول على اللقاح، وبعضهم لا يحقق اللقاح الفعالية الكافية المرجوة منه. لذا سيكون بعض المقيمين معرضين باستمرار لمخاطر أكبر من تبعات الإصابة بكوفيد-19. ومع قدوم هذا الشتاء، من المحتمل أن يتسبب كوفيد-19، بالإضافة إلى فيروس الإنفلوانزا، في مخاطر تهدد حياة المقيمين في بيوت رعاية المسنين، الذين قد يكونون معرضين لمخاطر عالية بسبب سنهم، أو أحوالهم الصحية الكامنة، أو إعاقتهم.

لذا فإن التطعيم ضد كوفيد-19 هو أفضل طريقة يمكن أن يحافظ بها العاملون في بيوت رعاية المسنين على سلامتهم، وسلامة من يقومون على رعايتهم، من آثار الفيروس. ومن الضروري الحفاظ على المستويات المرتفعة من أعداد تطعيم العاملين، حاليًا ومستقبلًا، مع انضمام أشخاص جدد لقوة العمل، من أجل تقليل مخاطر انتشاره في بيوت رعاية المسنين التي تُعتبر دائما من الأماكن المعرضة لمخاطر عالية.

أين يمكن العثور على معلومات حول لقاح كوفيد-19؟

مع اقتراب دخول هذه اللوائح الجديدة حيز النفاذ، من المهم للغاية أن نداوم على بذل الجهود الرامية إلى دعم وتشجيع العاملين في بيوت رعاية المسنين على الحصول على اللقاح. ونعلم أن الأحاديث التي تدور بين الأقران الموثوق فيهم، أو المتخصصين الطبيين، يمكن أن تُحدث فرقًا كبيرًا. ويرد في مجموعة من الموارد المنشورة معلومات حول اللقاح، يمكن استعمالها للمساعدة في هذه الأحاديث الصعبة، وهي كلها متاحة بلغات مختلفة تبلغ 19 لغة.

لقاح كوفيد-19: دليل إرشادي للكبار

لقاح كوفيد-19: ماذا تتوقع بعد الحصول على اللقاح

لقاح كوفيد-19 وتجلط الدم

لقاح كوفيد-19: النساء في سن الحمل، الحوامل أو المرضعات حاليًا

لقاح كوفيد-19: نشرات سهل قراءتها

هيئة الخدمات الصحية الوطنية في انجلترا وتحسينات هيئة الخدمات الصحية الوطنية في لندن: مواد للاطلاع على معلومات عن لقاح كوفيد-19 (تسجيلات فيديو بلغات مختلفة)

أعدت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية مجموعة من الموارد المخصصة لقطاع الرعاية الاجتماعية للكبار. وهي متاحة على الإنترنت في مركز الموارد الدعائية التابع لجهاز الصحة العامة في انجلترا: مجموعة أدوات للتعرف على اللقاح في مجال الرعاية الاجتماعية للكبار.

تُحدَّث مجموعة الأدوات تحديثًا منتظمًا وتتضمن ما يلي:

• أسئلة عن لقاحات كوفيد-19 وإجاباتها للأطراف المعنية
• إرشادات وموارد تعالج بواعث القلق العامة من اللقاحات؛ من مثل الخصوبة، والمكونات، والحساسية، وسرعة تقديم الخدمة
• نصائح بشأن كيفية طمأنة الأشخاص من الحصول على اللقاح
• مقاطع فيديو للخبراء الطبيين الذين يناقشون اللقاحات
• مقاطع فيديو ودراسات حالة للعاملين في الرعاية الاجتماعية الذين يُشركون الغير في تجربتهم في التطعيم

ترد أيضًا وسائل دعم في برنامج الأبطال المجتمعيين Community Championsالذي خصص 23.7مليون جنيه استرليني لتمويل 60 مجلس بلدية أو مدينة، والجماعات المتطوعة على مستوى انجلترا. يعمل برنامج الأبطال المجتمعيين مباشرةً مع المجتمعات المحلية التي تضررت بصورة غير متناسبة من كوفيد-19، وذلك لتعزيز الثقة في اللقاح. يعمل البرنامج، بجانب هيئة الخدمات الصحية الوطنية وفرق الصحة العامة، على الإجابة على الأسئلة، ودعم القرارات المستنيرة المتعلقة باللقاح، لإزالة العقبات أمام سبل الحصول عليه.

يرد المزيد من المعلومات حول برنامج العمل الجاري لرفع أعداد الحاصلين على اللقاح، بما في ذلك الإجراءات اللازمة لتحسين سبل الحصول عليه، ولمعالجة بواعث القلق التي قد يشعر بها المترددون في الحصول عليه، في خطة المملكة المتحدة لزيادة أعداد الحاصلين على لقاح كوفيد-19(منشورة في 13فبراير 2021).

السياسات

ملخص اللوائح

تشترط اللوائح على كل مقدمي الخدمات المسجلين في الهيئة المعنية بجودة الرعاية (أو المديرين المسجلين فيها)، الذين يوفرون مكان سكن يلزمه تمريض أو رعاية شخصية في بيت من بيوت رعاية المسنين، ضمان عدم دخول أي شخص البيت إلا إذا كان:

• الشخص مقيمًا في بيت رعاية المسنين (المقيم) الذي يستخدمه الشخص المسجل - المقصود بتعبير “الشخص المسجل” الشخص المسجل لدى الهيئة المعنية بجودة الرعاية، بصفته مديرًا أو مقدم خدمة، فيما يتعلق بنشاط خاضع للوائح - وفي هذه الحالة، النشاط الخاضع للوائح هو توفير سكن للأشخاص المحتاجين التمريض أو الرعاية الشخصية.
• الشخص قدم إلى الشخص المسجل (أو من ينوب عنه) الأدلة الكافية بأنه:
  • حصل على التطعيم الكامل باللقاح المصرح به (يمكن للفرد إثبات أنه حصل على تطعيم كامل)
  • لا يجوز أن يحصل على اللقاح، لأسباب طبية (الفرد معفي لأسباب طبية) - يرد فيما بعد تفاصيل إضافية
• من الضروري، في حدود المعقول، أن يقدم الشخص المساعدات الطارئة في بيت رعاية المسنين (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)
• من الضروري، في حدود المعقول، أن يقدم الشخص المساعدات في أعمال الصيانة العاجلة في بيت رعاية المسنين (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)
• الشخص عضو في خدمات الطوارئ ويقوم بتنفيذ واجباته (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)
• الشخص صديق أو قريب للمقيم في البيت (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية - ومن بينهم أيضًا مقدمو الرعاية غير المدفوعة الأجر، أو مقدمو الرعاية الضرورية المحددة)
• الشخص يزور مقيمًا على شفا الموت (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)
• من الضروري، في حدود المعقول، أن يمنح الشخص الراحة أو الدعم لأحد المقيمين، فيما يتعلق بفقد قريب أو صديق بسبب الوفاة (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)
• الشخص دون سن 18 (يرد فيما بعد تفاصيل إضافية)

لا تنطبق شروط اللقاح إلا على الأشخاص الذين يدخلون مكان الرعاية (تعريف “بيت رعاية المسنين” لا يتضمن ما يحيط به من أرض). ما دام الشخص لم يدخل البناية، فإنه لن يحتاج لإثبات وضعه من التطعيم.

الأشخاص المسجلون

الشخص المسجل مسؤول عن التأكد من أن أي شخص يدخل بيت رعاية المسنين قد حصل على اللقاح، أو أنه معفي منه.

الشخص المسجل هو الذي سجل اسمه لدى الهيئة المعنية بجودة الرعاية، بصفته مديرًا أو مقدم خدمة.

قد يقوم الأشخاص المسجلون بعمل الترتيبات اللازمة لشخص آخر للنهوض بمهام محددة للمساعدة في الالتزام باللوائح. ورغم أن هذا مقبول، فإن الشخص المسجل هو الوحيد المسؤول مسؤولية قانونية عن الالتزام باللوائح.

توجد معلومات حول معنى هذه الشروط للأشخاص المسجلين.

الجرعات المنشِّطة

لا تتضمن اللوائح حاليًا الجرعات المنشِّطة، ولكن يوصَى بالمديرين بشكل ملح تشجيع العاملين على الحصول على الجرعة المنشِّطة من اللقاح حسب أهليتهم لذلك، وقد يضاف شرط الحصول على الجرعة المنشِّطة على اللوائح في المستقبل.

المقيمون

إذا كان الشخص مقيمًا، أو مسجَّل دخوله البيت كمقيم، فلن يحتاج، هو ومن يرافقه من أصدقاء أو أقارب، إثبات حصولهم على اللقاح.

ولكننا سنواصل تشجيع الذين يعيشون في بيوت رعاية المسنين على الحصول على اللقاح بأسرع وقت ممكن، تعزيزًا للزيارات المتكررة من الزملاء من هيئة الخدمات الصحية الوطنية لبيوت رعاية المسنين.

تشترط اللوائح أن يقدم المقيمون الوافدون وأفراد أسرهم الزائرون بيوت رعاية المسنين ما يثبت حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه لأسباب طبية. قد يريد مديرو بيوت رعاية المسنين التفكير في الزيارات عبر الفيديو على الإنترنت لأي مقيمين وافدين لم يحصلوا على اللقاح. سوف نتابع أثر هذه القاعدة التقييدية على المقيمين المحتملين.

المساعدة في حالات الطوارئ

إذا كان الشخص يدخل بيت رعاية المسنين للقيام بمساعدة طارئة نتيجة واقعة في البيت نفسه، أو فيما يتعلق بواقعة في بناية مجاورة له (على سبيل المثال إذا كان الدخول مطلوبًا لإطفاء حريق)، فلن يحتاجوا إثبات حصولهم على التطعيم، أو إعفاءهم منه لأسباب طبية.

تقع المسؤولية على عاتق الشخص المسجل للحكم بموجب خبرته المهنية لتقرير إذا كان موقف ما طارئًا، بما يتماشي مع الإرشادات الواردة فيما بعد. يتوقع من الشخص المسؤول أن يداوم تسجيل كل حالات الطوارئ، بما فيها تفاصيل الوقائع التي دخل الأشخاص في أثنائها البيت دون إثبات حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه.

قد تتضمن الحالة الطارئة ما يلي (ولكن لا تقتصر عليها):

• أشخاص من عموم الناس يساعدون في واقعة فيضان أو حريق
• عاملون في الخدمات الاجتماعية يتخذون إجراءً فوريًا بخصوص أمر يدعو للقلق

خدمات الطوارئ

إضافةً إلى تقديم المساعدة في حالات الطوارئ، فإن العاملين في خدمات الطوارئ، الموجودين في بيت لرعاية المسنين لأداء واجباتهم، معفيون من هذه الشروط.

ومن بينهم:

• رجال إطفاء الحريق وخدمات الإنقاذ الموجودون في بيت رعاية المسنين لتنفيذ واجباتهم.
• رجال الشرطة الموجودون في بيت رعاية المسنين لتنفيذ واجباتهم.
• العاملون في الخدمات الصحية الموزعون للتعامل مع حالة الطوارئ

الأصدقاء، والأقارب، ومقدمو الرعاية الأساسيون

الأصدقاء وأفراد الأسرة (الذين قد يكونوا مقدمي رعاية بدون أجر)، ومقدمو الرعاية الأساسيون لا يحتاجون إثبات حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم لسبب طبي.

زيارات أفراد الأسرة والأصدقاء أمر غاية في الأهمية لصحة من يعيش في بيوت رعاية المسنين وحالته العامة. وقد يضر بالمقيمين ضررًا غير مسوغ حرمانهم من الاتصال بأعزائهم أو حصولهم على رعايتهم.

يجب اتباع إرشادات الحكومة بشأنالوقاية من الإصابة بالفيروس وتدابير القضاء عليه التي يجب أن تكون منفذة.

أعمال الصيانة الطارئة

إذا كانت الأعمال تتم خارج بيت رعاية المسنين، والأشخاص الذين يقومون بالصيانة غير مضطرين لدخول البيت، فلا ضرورة أن يثبت هؤلاء الأشخاص حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه لأسباب طبية.

إذا كانت الأعمال مطلوب أدائها داخل بيت رعاية المسنين، فإن الأشخاص الذين يقومون بالصيانة مضطرين لإثبات حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه لأسباب طبية.

ولكن إذا تطلب القيام بأعمال صيانة طارئة في حالة خطر على حياة الأرواح، أو خطر عدم استمرار الرعاية اللازمة، فإن العاملين معفيون من هذه الشروط. وقد يتضمن هذا ما يلي (ولكن لا تقتصر عليها):

• عُطل في منافذ توريد الغاز أو الكهرباء أو المياه، أو عطل قد يؤدي إلى عدم تشغيلها
• عطل كهربائي خطير
• تلف خطير تسبب فيه حريق أو فيضان أو عاصفة أو انفجار
• انفجار في مواسير المياه
• تسريب خطير في الأسقف
• تسريب غاز
• أي عطل أو تلف في بيت رعاية المسنين يجعله غير آمن
• عطل خطير في المصعد أو الدرج

تقع المسؤولية على عاتق الشخص المسجل للحكم بموجب خبرته المهنية لتقرير إذا كان الموقف يستلزم أعمال صيانة طارئة. يتوقع من الشخص المسؤول أن يداوم تسجيل كل أعمال الصيانة الطارئة، التي دخل في أثنائها الأشخاص في البيت دون إثبات حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه، وتسجيل وصف موجز للواقعة لأغراض حفظها في السجلات.

الوفاة وفقد الأعزاء

لا يضطر الأشخاص إثبات حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه، إذا كانوا يزورون مقيمًا على شفا الموت (أي في أيامه الأخيرة)، أو إذا كانوا يقدمون وسائل الراحة أو الدعم للمقيم بعد وفاة قريب أو صديق.

ولا يضطر الذين يؤدون الشعائر الروحانية لأحد المقيمين إثبات حصولهم على اللقاح.

على متعهدي الجنازات والعاملين لديهم إثبات حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه، عند دخول بيت رعاية المسنين.

الأشخاص دون سن 18

الشخص دون سن 18غير مضطر لإثبات حصوله على اللقاح، أو إعفاءه منه، قبل دخول بيت رعاية المسنين. العاملون في مجال الصحة والرعاية الذين يحتكون مباشرةً بالجمهور، والبالغون سن 16 فما فوقها، مؤهلون للحصول على اللقاح وعليهم التأكد من الحصول على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19 المعتمد من الهيئة التنظيمية للمنتجات الدوائية والرعاية الصحية (MHRA)، قبل بلوغهم سن 18. كل الأشخاص البالغين سن 17 سيكونون قادرين على حجز موعد للتطعيم في فترة تصل إلى 3أشهر قبل بلوغهم سن 18.

المتخصصون الزائرون دون سن 18سيمكنهم دخول بيت رعاية المسنين دون الحاجة لإثبات حصولهم على اللقاح، ولكن قد يحتاجون إظهار ما يثبت سنهم. ولكن عقب بلوغهم سن 18، لن يتمكنوا من دخول بيت رعاية المسنين إلا إذا حصلوا على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19 المعتمد من الهيئة التنظيمية للمنتجات الدوائية والرعاية الصحية (MHRA).

تقدم جمعية المهارات في مجال الرعاية مزيدًا منالإرشادات حول توظيف الأشخاص في سن 16 و17(تحت عنوان “إرشادات حول توظيف الأشخاص في سن 16 و17).

الطلاب

جميع الطلاب الذين يدخلون بيت رعاية المسنين، كجزء من دراستهم، يجب أن يُظهروا ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه، إلا إذاكان دون سن 18 أو في زيارة لأحد المقيمين باعتبارهم من أفراد الأسرة أو الأصدقاء.

المتطوعون

جميع المتطوعين الذين يدخلون بيت رعاية المسنين يجب أن يُظهروا ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه، إلا إذاكان دون سن 18.

العاملون المنتقلون من أماكن غير أماكن الرعاية

على كل الذين يدخلون بيت رعاية المسنين، كجزء من مسؤولياتهم المهنية، أن يُظهروا ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه. ومن ثم، فإن الموظفين (مثل المدربين) الذين يعملون عادةً في أماكن غير أماكن الرعاية (مثل مقر شركة) يجب أن يكونوا حاصلين على اللقاح إذا دخلوا بيت لرعاية المسنين. ويتضمن هذا أيضًا الموظفون الذين قد يكونوا يعملون بدوام جزئي أو يقومون بأعمال عرضية غير اعتيادية، لتقديم الخدمات غير المتعلقة بالرعاية؛ مثل تصفيف الشعر، أو الصيانة، أو الأنشطة.

دخول بيت رعاية المسنين لمقابلة خاصة بطلب وظيفة

على كل الذين يدخلون بيت رعاية المسنين، لمقابلة خاصة بطلب وظيفة، أن يُظهروا ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه.

إذا نوى أحد الحصول على اللقاح ولكنه لم يحصل عليه بعد، يجب أن تتم المقابلة في مكان خارج مبنى رعاية المسنين، أو عن بُعد (عبر الفيديو أو الهاتف).

تعيين موظفين جدد

تنطبق اللوائح أيضًا على الموظفين الجدد الذين عيَّنهم مقدم الخدمات المسجل. من المهم الإشارة إلى أن المعيَّنين الجدد الذين حصلوا على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19 المعتمد من الهيئة التنظيمية للمنتجات الدوائية والرعاية الصحية (MHRA)، أو المعفيين منه لأسباب طبية، هم وحدهم المؤهلون للعمل في بيت لرعاية المسنين.

يجب أن تُخطر إدارة البيت الموظفين المحتملين بالشروط من بداية عملية التقدم للحصول على الوظيفة، وأن تتعهد بالقيام بالإجراءات اللازمة في أثناء عملية التعيين، من أجل التأكد من أهلية الشخص للعمل في بيت رعاية المسنين. لن يكون ممكنًا للموظف المعيَّن حديثًا أن يبدأ العمل في بيت رعاية المسنين إلا إذا قدم ما يثبت حصوله على اللقاح، أو إعفاءه منه لأسباب طبية.

القيام بأعمال البريد أو غيرها من أعمال تسليم وجمع المراسلات والطرود

تنطبق الشروط فقط على الذين يدخلون بيت رعاية المسنين. ما دام لم يدخل البناية الذين يقومون بأعمال استلام وجمع البريد والرسالات والطرود وغيرها ، فلا يحتاجون أن يُظهروا ما يثبت حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه لأسباب طبية.

فعلى سبيل المثال، إذا تعين على موظف بريد دخول مبنى بيت رعاية المسنين، لأن الطرد وزنه ثقيل جدا أو كبير جدا على أحد الموظفين لحمله، فعليهم إظهار ما يثبت حصولهم على اللقاح، أو إعفاءهم منه.

تفويضات إدارية

في حين أن اللوائح تُطبَّق على كل بيوت رعاية المسنين المسجلين لدى الهيئة المعنية بجودة الرعاية، فإن الأشخاص الذين يعيشون في اسكتلندا أو ويلز، ولكنهم يعملون في انجلترا، يتعين عليهم لدخول بيوت رعاية المسنين في انجلترا إظهار ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه.

إرشادات عامة بشأن الأدلة التي تثبت الحصول على اللقاح أو الإعفاء منه

الأدلة المطلوبة

لدخول بيت رعاية المسنين، يجب أن يكون الأفراد قادرين على إثبات حصولهم على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19، إلا إذا كانوا معفيين. قد يشير التطعيم الكامل إلى الحصول على جرعة أو جرعتين من اللقاح، حسب نوع اللقاح. ولكنه لا يغطي الجرعات المنشِّطة. من أجل تضمين الجرعات المنشِّطة في السياسة ذات الصلة، سيكون لزامًا تعديل اللوائح واعتمادها من البرلمان.

الشخص المسجل (أو من ينوب عنه) في بيت رعاية المسنين يجب أن يكون راضيًا عن هوية الشخص الذي يدخل البيت والدليل على حصوله على اللقاح.

كيفية إظهار الدليل على التطعيم

تنظر الخدمة التكنولوجية لهيئة الخدمات الصحية الوطنية في كيفية استخدام خدمة بطاقة كوفيد الصادرة عن الهيئة لدعم الأشخاص المسجلين وموظفيهم على التأكد من وضع التطعيم وإظهار ما يثبت الحصول عليه. في هذه الأثناء، يمكن أن يختار الأشخاص المسجلون استعمال الخدمة القائمة لبطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية، للاطلاع على وضع التطعيم لشخص ما.

إذا كان الموظف يعيش في انجلترا

الأفراد الحاصلون على تطعيم من هيئة الخدمات الصحية الوطنية في انجلترا قد يثبتون وضعهم باستعمال خدمة بطاقة كوفيد عبر الطرق الثلاثة التالية:

• تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية
• موقع هيئة الخدمات الصحية الوطنية - NHS.uk
• خطاب بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية

لا يمكن استعمال بطاقة المواعيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية باعتبارها إثبات لوضع التطعيم.

تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية

يمكن العثور على وضع التطعيم في تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية، في خدمة بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية.

الشخص المسجل (أو من ينوب عنه) بمقدوره أخذ هذه البطاقة كدليل على وضعه من التطعيم، للتحقق من أنه حصل على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19.

يمكن العثور على إرشادات إضافية للمديرين بشأن الاطلاع على وضع التطعيم للأشخاص الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين في القسم الخاص في هذه الوثيقة الموجَّه إلى الأشخاص المسجلين.

تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية متاح لتنزيله - وهناك معلومات إضافية متاحة حول التطبيق وكيفية تنزيله .

حلول عبر شبكة الإنترنت

يمكن الوصول إلى بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية عبر موقع الهيئة. وهو يعرض نفس المعلومات الموجودة في تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية، عبر الصفحة الإلكترونية - ويمكن الوصول إليها عبر احصل على بطاقتك لكوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية Get your NHS COVID Pass .

حل غير رقمي: خطاب بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية

يمكن أن يحصل الشخص على خطاب بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية المرسل إليه عبر البريد، ويوضح أنه حصل على لقاح كوفيد-19. ويمكنه القيام بذلك بعمل ما يلي:

• طلب خطاب بطاقة كوفيد عبر الإنترنت: Get your NHS COVID Pass
• الاتصال برقم 119 (يقتصر على الذين حصلوا على اللقاح في انجلترا)

يمكن تقديم هذا الخطاب إلى بيت رعاية المسنين لإثبات وضع التطعيم. قد يحتاج الشخص الانتظار 5 أيام عمل للحصول عليه، ويجب أن يأخذ هذا في الحسبان للتأكد من أنه قادر على إثبات وضعه من التطعيم حينما تدخل اللوائح حيز النفاذ.

يجب أن يكون للفرد رقم تأمين صحي صادر عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية، وأن يكون حاصلًا على اللقاح في انجلترا، ولكنه لا يحتاج أن يكون مسجلًا لدى عيادة أطباء الأسرة، أو أن يكون له بيانات للدخول على موقع هيئة الخدمات الصحية الوطنية للحصول على خطاب من الهيئة خاص ببطاقة كوفيد.

إذا كان الفرد يعيش في اسكتلندا أو وويلز

يمكن أن يجد الأفراد الحاصلون على اللقاح في اسكتلندا على معلومات حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعهم من التطعيم ضد كوفيد-19 nhsinformscot. يمكن أن يجد الأفراد الحاصلون على اللقاح في ويلز على معلومات حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعهم من التطعيم ضد كوفيد-19 gov.wales.

إذا كان الشخص حاصلًا على اللقاح خارج المملكة المتحدة

نحن ندرك أن بعض الأفراد سيكونون قد حصلوا على اللقاح خارج المملكة المتحدة ونعمل على إيجاد حل لهذا الأمر، وسوف نقدم إرشادات أخرى بشأن هذا في أقرب وقت ممكن.

إرشادات إضافية

يمكن العثور على إرشادات إضافية للمديرين بشأن الاطلاع على وضع التطعيم في القسم الوارد في هذه الوثيقة الموجَّه إلى المديرين.

يمكن العثور على إرشادات إضافية للموظفين بشأن كيفية إثبات حصولهم على اللقاح أمام صاحب العمل في القسم الوارد في هذه الوثيقة الموجَّه إلى الموظفين.

إرشادات عامة حول الإعفاءات الطبية

لا يكون ملائمًا تطعيم عدد صغير من الأشخاص لأسباب طبية. وسيكون بمقدور هؤلاء الأشخاص طلب الإعفاء المعتمد طبيًا من اتباع هذه الشروط.

الفئات التي يمكنها الحصول على إعفاء طبي

هناك عدد من الظروف المختلفة التي قد يُعفى الشخص بسببها، وتعكس ما يرد في الكتاب الأخضر عن التحصين ضد الأمراض المعدية، الفصل 14a والمشورة الطبية من اللجنة المشتركة للتطعيم والتحصين (JCVI).

سيجد الموظفون عملية واضحة يمكنهم اتباعها، إذا ظنوا أن لديهم أسباب طبية تعفيهم من التطعيم. هذه العملية تتماشى مع إصدار الشهادات للأحوال المحلية، والإعفاءات من العزل الذاتي للحالات المؤكدة من الاتصال بشخص مصاب بالفيروس والسفر. جاري إعداد إرشادات إصدار الشهادات، وسنضيف رابطًا لهذه الإرشادات هنا حالما تم نشرها.

وسنقدم إرشادات منفصلة للأطباء، وستكون متماشية مع إرشادات إصدار شهادات التطعيم في السياقات العامة الأخرى. ستساعد هذه الإرشادات الأطباء على التحقق من الإعفاءات.

تدابير أخرى لتقليل مخاطر العدوى

من المهم أن يستمر كل الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين، بمن فيهم المعفيون من التطعيم، في اتباع تدابير الوقاية من العدوى والقضاء عليها، وتشمل الاستعمال الصحيح لأدوات الحماية الشخصية، وذلك لتقليل مخاطر العدوى. ولكن هذه التدابير ليست بديلًا عن شروط التطعيم الكامل التي تُطبَّق على كل من يدخل بيت لرعاية المسنين، باستثناء المعفي عنهم.

يجب إجراء تقييم للمخاطر للمعفي عنهم من التطعيم، لتقليل مخاطر العدوى. وقد يتضمن هذا تغيير مهامهم الوظيفية ولكن إذا كان هذا التغيير ملائمًا. ويجب أيضًا الأخذ في الاعتبار أن المعفيين من التطعيم قد يكونوا من الفئة المعرضة لخطر شديد من الناحية الطبية.

يجب أن يواصل مقدمو الخدمات التأكد من أن العاملين في بيوت رعاية المسنين مستمرون في استعمال أدوات الحماية الشخصية الملائمة ويتَّبعون إجراءات الوقاية من العدوى والقضاء عليها .

إرشادات للأشخاص المسجلين

نظرة عامة

بدءًا من 11نوفمبر 2021، يجب أن يتأكد الأشخاص المسجلون (الشخص المسجل مع الهيئة المعنية بجودة الرعاية بصفته المدير أو مقدم الخدمة) من أنهم لا يسمحون لأحد بالدخول إلى بيوت رعاية المسنين، إلا إذا كان قد حصل على التطعيم الكامل من اللقاح المصرح به، أو كان يندرج تحت فئة الأشخاص المعفيين . ورغم أن إجراءات التأكد من ذلك قد يقوم بها أحد الموظفين الذين يتصرفون بموجب تعليمات الشخص المسجل، فإن المسؤولية النهائية تقع على عاتق الأشخاص المسجلين لضمان الالتزام بالشروط. يهدف هذا القسم إلى تقديم المشورة إلى الأشخاص المسجلين بشأن تنفيذ اللوائح. عند تقرير كيفية تنفيذ اللوائح، يجب أن يرجع الشخص المسجل كذلك إلى قواعد الممارسات للوقاية من العدوى والقضاء عليها الجاري تحديثها الآن وسننشرها في أقرب وقت ممكن.

التأكد من وضع التطعيم أو الإعفاء

على الأشخاص المسجلين (أو من ينوب عنهم) التأكد من أن جميع الأشخاص الراغبين في دخول بيوت رعاية المسنين قد حصلوا على التطعيم الكامل من اللقاح، إلا إذا كانوا معفيين منه. ومن بين هؤلاء الأشخاص، مثلًا، الموظفون العاملون في بيوت رعاية المسنين، والمتخصصون في الرعاية الصحية، ومفتشو اللجنة المعنية بجودة الرعاية، وأصحاب المهن، ومصففو الشعر، ومتخصصو التجميل.

وتنطبق الشروط فقط على الأشخاص الذين يدخول بناية رعاية المسنين، وعلى الشخص المسجل (أو من ينوب عنه) التحقق من تنفيذ الإجراءات الأنسب للتأكد من وضع التطعيم.

الالتزام باللوائح سبب ملائم لعدم السماح لمفتش من اللجنة المعنية بجودة الرعاية، أو غيره، من الدخول، فيما عدا المعفيين.

في الحالات التي يكون بيوت رعاية المسنين عبارة عن بنايات متعددة، فقد تفضل إدارة البيت وضع شخص على مدخل كل بناية للتأكد من وضع التطعيم. والبديل لذلك أن يختار الأشخاص المسجلون تعيين شخص عند نقطة واحدة فقط للتأكد من أن وضع كل الأفراد، سواء حصولهم على اللقاح أو إعفاؤهم منه، قبل الدخول إلى بنايات أخرى.

توضح الإرشادات بقسم الأدلة التي تثبت الحصول على اللقاح، في هذه الوثيقة، أي أشكال الأدلة المقبولة كدليل على وضع التطعيم. لا يجوز قبول بطاقة المواعيد الصحية، الصادرة من هيئة الخدمات الصحية الوطنية، باعتبارها دليلًا كافيًا. نحن ندرك أن بعض الأفراد سيكونون قد حصلوا على اللقاح خارج المملكة المتحدة ونعمل على إيجاد حل لهذا الأمر، وسوف نقدم إرشادات أخرى بشأن الأدلة المقبولة لوضع التطعيم في أقرب وقت ممكن.

تسجيل وضع التطعيم أو الإعفاء

يجب أن يحتفظ الشخص المسجل بسجل عن الآتي:

• وضع التطعيم أو الإعفاء للموظفين، وتاريخ آخر مرة تم التأكد من الوضع.
• وضع التطعيم أو الإعفاء للذين يدخلون بيوت رعاية المسنين، إلا إذا كانوا معفيين، وتاريخ آخر مرة تم التأكد من الوضع.

لا يشترط أن يقوم الأشخاص المسجلون بتدوين السبب الطبي للإعفاء - فما عليهم سوى تسجيل إذا كان الشخص معفيًا لأسباب طبية أم لا.

على الأفراد الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين إظهار وضع التطعيم فقط في المرة الأولى التي يدخلون فيها أو يسجَّلون فيها، وعلى الشخص المسجل تسجيل وضعهم في المنظومة الخاصة بالبيت (مثلًا، منظومة تكنولوجية، أو ملف ورقي، أو ما شابه ذلك). ويمكن القيام بإجراءات التأكد التالية، للأفراد الذين سبق إثبات وضعهم من التطعيم، من خلال السجلات التي تذكر تاريخ ووقت إثبات وضعهم. ستتمكن إدارة البيت من استعمال السجلات دليلًا على وضع التطعيم، للتقليل من عبء التأكد المتكرر من وضع كل فرد. كما يمكن أن يقرر مديرو بيوت رعاية المسنين التأكد مرات أكثر، حسب تفضيلهم، ولكن لا يُشترط عليهم القيام بذلك. يجب الاطلاع على السجلات بصورة منتظمة للتأكد من تحديثها.

سيكون بمقدور الشخص المسجل إطلاع اللجنة المعنية بجودة الرعاية على هذه السجلات، لإثبات أنه تأكد من الإعفاءات الطبية للآخرين.

تنص اللوائح صراحةً على أن إدارة بيت رعاية المسنين قد تتصرف في المعلومات الخاصة بوضع التطعيم أو الإعفاء الطبي، ولكن يتعين أن تقوم بذلك على النحو المتماشي مع قانون حماية البيانات (انظر فيما بعد للاطلاع على مزيد من المعلومات).

مثال

قد ترغب إدارة بيت صغير لرعاية المسنين، لديه تكنولوجيا محدودة لتسجيل وضع التطعيم، في استعمال سجل تدوين الزيارات يدويًا لتسجيل وضع التطعيم أو الإعفاءات للمتخصصين الزائرين (الأشخاص غير الموظفين لدى البيت). وقد يتم هذا ببساطة بإضافة عامود في سجل تدوين الزيارات، مع التوقيع، للإشارة إلى التأكد من وضع التطعيم.

الاحتفاظ بالسجلات المكتوبة والامتثال للوائح حماية البيانات العامة (GDPR).

يجب أن تحتفظ إدارة بيوت رعاية المسنين بسجلات تثبت الامتثال للوائح.

يجب أن تتأكد إدارة بيوت رعاية المسنين من أنها تصرفت مع المعلومات الخاصة بوضع التطعيم أو الإعفاء الطبي وفقًا لقانون حماية البيانات. يجب أن يكون في كل بيوت رعاية المسنين سياسات لمعالجة البيانات باعتبارها جزءًا من واجباتها القائمة من قبل لحماية البيانات، مثلًا ما يتصل بمعلومات عن الخصوصية. يجب مراجعة وتحديث كل الوثائق والتقييمات الخاصة بحماية البيانات والخصوصية، لضمان الامتثال للوائح.

ويجب مراجعة وتحديث تقييمات أثر حماية البيانات، والوثائق الخاصة بالسياسات الواجب تطبيقها، مع أي أسس قانونية إضافية بموجب المادة 6من لوائح المملكة المتحدة الامتثال لحماية البيانات، والمادة 9 من نفس اللوائح، التي تحدد طريقة التصرف في هذه البيانات لهذه العملية الجديدة.

البيانات الخاصة بالتطعيم والإعفاءات الطبية هي بيانات صحية، ومن ثم فهي بيانات لفئة خاصة لأغراض تطبيق قانون حماية البيانات، بما في ذلك قانون حماية البيانات لعام 2018، ولوائح المملكة المتحدة الامتثال لحماية البيانات.

مبادئ حماية البيانات

يجب أن تضمن إدارة بيوت رعاية المسنين في كل الأوقات الامتثال للقانون المعمول به لحماية البيانات (المادة 5من لوائح المملكة المتحدة للامتثال لحماية البيانات، وقانون حماية البيانات لعام 2018). تماشيًا مع الشروط القائمة، من المهم أن يكون لدى إدارة بيوت رعاية المسنين وثيقة للسياسات، تحدد إجراءات التأكد من الامتثال لمبادئ حماية البيانات، والسياسات المعنية بالاحتفاظ بالبيانات الشخصية والتخلص منها.

يجب أن تنظر إدارة بيوت رعاية المسنين فيما يلي:

• مَن اطَّلع على البيانات
• كمية البيانات التي عالجها الأشخاص الذين اطَّلعوا عليها
• المدة التي احتفظوا فيها بالبيانات
• كيفية حفظ البيانات
• إذا احتاجت أي معلومات عن الخصوصية التحديث
• إذا كان لزامًا تحديث أي تقييم لأثر حماية البيانات
• إذا كان لزامًا تحديث أي وثائق خاصة بالسياسات المطلوبة

اعتبارات استثنائية للمتخصصين الزائرين

ستصدر هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا، ومركز تحسين الخدمات التابع لها، إرشادات محددة للمتخصصين في الرعاية الصحية الذين يزورون بيوت رعاية المسنين، حتى يكونوا على دراية بتبعات عدم الامتثال للوائح.

فيما يتعلق بالمتخصصين الزائرين الذين تعاقدت معهم إدارة البيت، قد يقرر الأشخاص المسجلون أن أفضل طريق للتأكد من تطعيمهم أو إعفائهم قبل دخول البيت هي تضمين الشروط في أي عقد يُبرم مع ذلك المتخصص لتقديم الخدمات. يجب اللجوء إلى المشورة القانونية المستقلة قبل إبرام أي عقد. ولكن قد يختار أيضًا الأشخاص المسجلون أساليب أخرى لضمان الامتثال للشروط الواردة في اللوائح.

تمنح اللوائح إعفاء، في حدود الضرورة المعقولة، للشخص الذي يقدم مساعدة في أعمال الصيانة العاجلة (انظر القسم الخاص بالمساعدة في أعمال الصيانة العاجلة) فيما يتعلق بالبيت أو بالمساعدة في حالات الطوارئ.

وقد لا يعلم بعض الأشخاص، ولاسيما الذين لا يزورون بيوت رعاية المسنين بانتظام، الشروط اللازمة للتطعيم أو الإعفاء الطبي، وقد يحتاجون الوقت للحصول على ما يثبت تطعيمهم أو إعفاءهم الطبي. لذا سيكون مفيدًا شرح اللوائح عند حجز موعد معهم، أو الترتيب لزيارتهم البيت. وهكذا يمكن أن يتأكد مقدم الخدمة من إرسال أحد موظفيه ممن لديه ما يثبت تطعيمه أو إعفاءه الطبي، أو إذا كان هو صاحب العمل الوحيد، فإن الأمر نفسه ينطبق عليه للحصول على ما يثبت تطعيمه أو إعفاءه الطبي. للاطلاع على مزيد من الإرشادات حول المتخصصين الزائرين، انظر الإرشادات الخاصة بالمتخصصين الزائرين.

إذا لم يقدر مقدم الخدمة تقديم خدماته من خلال شخص حاصل على التطعيم أو معفي لأسباب طبية، ولا يمكن تقديم الخدمات خارج بيت رعاية المسنين، فقد يستلزم الأمر عمل ترتيبات بديلة لتقديم هذه الخدمات.

دور الهيئة المعنية بجودة الرعاية

تشكل الشروط جزءًا من المعايير الأساسية وستقوم الهيئة المعنية بجودة المعايير برصدها وتنفيذها في الحالات اللازمة. نشرت الهيئة المعنية بجودة المعايير بيانًا على موقعها الإلكتروني لتوضيح النهج الذي تتبعه من أجل:

• التسجيل
• الرصد المستمر
• التنفيذ

يرد فيما بعد ملخص البيان

التسجيل

ستسعى الهيئة المعنية بجودة الرعاية إلى التأكد من أن المسجلين للمرة الأولى - أو الذين عدّلوا تسجيلهم مع الهيئة - لديهم عملية محكمة للإدارة الرشيدة من أجل:

• رصد التطعيم ووضع الموظفين فيما يتعلق بكوفيد-19

• التأكد من مداومة الموظفين على تحديث وضع التطعيم (بتقديم الإرشادات والمساعدة للموظفين لحصولهم على اللقاح)، والتأكد من مداومتهم على تحديث أفضل الممارسات للوقاية من العدوى والقضاء عليها.

• رصد وضع التطعيم ووضع العاملين من التطعيم ضد كوفيد-19 الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين.
• عمل ما يلزم من تعديلات معقولة، حسب الأحوال، لضمان حصول الأشخاص المستفيدين من الخدمة على الرعاية الآمنة والعلاج.

فيما يتعلق بتقديم طلبات عمل المديرين الجدد، ستسعى الهيئة المعنية بجودة الرعاية إلى التأكد مما يلي:

• حصول مقدم الطلب على التطعيم الكامل أو على إعفاء منه
• معرفة مقدمي الطلب بواجباتهم المتعلقة باللوائح الجديدة الخاصة بالتطعيم ضد كوفيد-19.

الرصد المستمر

رصد الالتزام بالشروط يقع على مسؤولية الهيئة المعنية بجودة الرعاية.

تقترح الهيئة المعنية بجودة الرعاية إضافة السؤال التالي في نموذج المعلومات الواجب أن يرسلها مقدمو الخدمات، عقب دخول اللوائح حيز النفاذ:

“كيف تتأكد من أن الذين توظفهم وتوزعهم، في إطار الخدمات التي تقدمها، حصلوا على التطعيمات الإجبارية؟”

كما ستضع الهيئة المعنية بجودة الرعاية سؤالًا مماثلًا في النهج المتبع للرصد، حينما تكون هذه المهمة معدة للتنفيذ. ستوفَّر معلومات إضافية في الوقت المناسب.

التفتيش

ستبحث اللجنة المعنية بجودة الرعاية، في أثناء القيام بالتفتيش، عن دليل يؤكد إعداد الأنظمة والعمليات لتنفيذها، من أجل الالتزام بالشروط.

لن يُطلب من الأشخاص المسجلين أن يقدموا سجل الأدلة نفسه، ولكن عليهم تقديم ما يؤكد أن الأنظمة والعمليات معدة للتنفيذ، لضمان أن الأفراد الذين يدخلون البنايات حصلوا على التطعيمات الكاملة أو معفيون منها. قد يختار الأشخاص المسجلون أن يسجلو الدليل الذي رأوه في نظام سجلات العاملين داخل المنشأة. إذا تم جمع الأدلة وتسجيلها، يجب التعامل مع كل البيانات الشخصية وفقًا للوائح المملكة المتحدة للامتثال لحماية البيانات. وهذا يتضمن تزويد الأفراد بالمعلومات المتعلقة بالخصوصية في مرحلة جمع بياناتهم. يُرجَى الرجوع إلى الإرشادات من مكتب الهيئة للتأكد من أنك أعددت الأساس القانوني اللازم، والتدابير التقنية والأمنية، لحماية البيانات الشخصية.

الإلزام بالتنفيذ

أي إلزام بالتنفيذ نشأ نتيجة عدم الامتثال للوائح المعدلة سيتم على أساس نسبي، وبناءً على تقييم الهيئة المعنية بجودة الرعاية للأثر على جودة الرعاية وسلامة الأشخاص المعنيين، وبما يتماشى مع ما هو قائم من سياسة للهيئة المعنية بجودة الرعاية للإلزام بالتنفيذ. ستقرر الهيئة المعنية بجودة الرعاية الإجراء الواجب اتخاذه على أساس نسبي، وبما يتماشى مع النهج الاعتيادي المتبع للإلزام بالتنفيذ.

توجد معلومات إضافية حول سياسة الهيئة المعنية بجودة الرعاية للإلزام بالتنفيذ.

دعم المديرين والأشخاص المسجلين

يحدد هذا القسم الموارد المتاحة حاليًا للأشخاص المسجلين لدعمهم في مسألة الامتثال للوائح.

الموارد المتاحة لدعم التواصل مع الموظفين لتشجيعهم على التطعيم

ترد مجموعة من الموارد لدعم الأشخاص المسجلين والموظفين للحديث حول سلامة اللقاح وفعاليته، وكذا الدعم المالي للحصول عليه. توجد معلومات إضافية وروابط لهذه الموارد في المقدمة.

جمعية المهارات في مجال الرعاية

جمعية المهارات في مجال الرعاية هي صفحة إلكترونية مخصصة وجامعة لمجموعة متنوعة من الدعم والمعلومات والموارد، من أجل تقديم الدعم لمؤسسات الرعاية الاجتماعية للاستمرار في تعيين موظفيها والاحتفاظ بهم في ظل صعوبة بيئة العمل.

وتتضمن الموارد ما يلي:

• التخطيط لقوة العمل وتكليفها
• إدارة أداء العاملين
• دليل إرشادي عن الإشراف
• موارد عن الصحة العامة
• موارد عن تعيين الموظفين والاحتفاظ بهم وفقًا للقيم ذات الصلة
• نموذج إنتاجية قوة العمل

ممارسات العمل الجيدة

ضممنا إرشادات حول ممارسات العمل الجيدة فيالمرفق أ.

إرشادات للموظفين

ماذا تعني لك السياسات

بدءًا من 11نوفمبر 2021، سيُطبَّق قانون ينص على ضرورة حصول أي شخص يدخل بيوت رعاية المسنين على التطعيم الكامل للقاح كوفيد-19 المرخص. وهذا يعني أن موظفي بيوت رعاية المسنين لن يتمكنوا من مواصلة العمل داخل البيت إلا إذا كانوا حاصلين على اللقاح، باستثناء ما يلي:

• أن يكونوا دون سن 18
• أن يكونوا معفيين لأسباب طبية

هناك فئات أخرى من الأشخاص الذين يجوز لهم دخول بيوت رعاية المسنين، وقد لا يضطرون إثبات حصولهم على اللقاح.

التواريخ الرئيسية

التواريخ الرئيسية الواجب تذكرها:

• 22 يوليو (هذا عندما تبدأ فترة السماح)
• 16 سبتمبر (آخر تاريخ لحصول العاملين في بيوت رعاية المسنين على أول جرعة من اللقاح، كي يكونوا قد حصلوا على التطعيم الكامل بحلول دخول اللوائح حيز النفاذ).
• 11 نوفمبر (دخول اللائحة حيز النفاذ)

كيفية إثبات وضع التطعيم

تنظر الخدمة التكنولوجية لهيئة التأمين الصحية في كيفية استخدام خدمة بطاقة كوفيد الصادرة عن الهيئة، لدعم الأشخاص المسجلين وموظفيهم للتأكد من وضع التطعيم وإظهار ما يثبت الحصول عليه.

في هذه الأثناء، إذا كنت حصلت على التطعيم من هيئة الخدمات الصحية الوطنية في انجلترا، فيمكنك إثبات وضعك باستعمال خدمة بطاقة كوفيد عبر الطرق الثلاثة التالية:

• تطبيق هيئة الخدمات الصحية الوطنية
• موقع هيئة الخدمات الصحية الوطنية - NHS.uk
• خطاب بطاقة كوفيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية

لا يجوز أن تستعمل بطاقة المواعيد الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية باعتبارها إثبات لوضعك من التطعيم.

يمكنك العثور معلومات، إذا كنت من الحاصلين على اللقاح في اسكتلندا، حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعك من التطعيم ضد كوفيد-19على الموقع nhsinformscot. يمكنك العثور على معلومات، إذا كنت من الحاصلين على اللقاح في ويلز، حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعك من التطعيم ضد كوفيد-19على الموقع gov.wales.

نحن ندرك أن بعض الأفراد سيكونون قد حصلوا على اللقاح خارج المملكة المتحدة ونعمل على إيجاد حل لهذا الأمر، وسوف نقدم إرشادات أخرى بشأن الأدلة المقبولة لوضع التطعيم في أقرب وقت ممكن.

مسؤولية التأكد من أن الأشخاص حصلوا على اللقاح أو معفيون منه.

تقع المسؤولية النهائية على عاتق الأشخاص المسجلين (الشخص المسجل لدى الهيئة المعنية بجودة الرعاية بصفته المدير أو مقدم الخدمة) للتأكد من أن كل الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين حصلوا على اللقاح أو معفيون منه. ويوصَى بأن يحكموا بموجب خبرتهم المهنية عند تفويض موظفين آخرين للقيام بهذه المهمة للتأكد من وضع التطعيم.

إذا كنت معفيًا من الحصول على اللقاح، لن يعرف الشخص المسجل سبب إعفائك، ولكن فقط أنك معفي.

الإعفاءات

قد لا يكون التطعيم مناسبًا لك لأسباب طبية. في هذه الحالة، سيكون بمقدورك طلب الإعفاء المعتمد طبيًا من الالتزام بهذه الشروط.

وستجد عملية واضحة يمكنك اتباعها، إذا ظننت أنك قد يكون لديك أسباب طبية تعفيك من التطعيم. هذه العملية تتماشى مع إصدار الشهادات للأحوال المحلية، والإعفاءات من العزل الذاتي للحالات المؤكدة من الاتصال بشخص مصاب بالفيروس والانتقال. جاري إعداد إرشادات إصدار الشهادات، وسنضيف رابطًا لهذه الإرشادات هنا حالما تم نشرها.

يجب أن يُجري المديرون تقييمًا للمخاطر للمعفيين من التطعيم. وهذا يعني أنهم سيقيِّمون المخاطر المحتملة لانتشار كوفيد-19 بسبب عدم حصول الموظفين الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين على اللقاح (ولكن بإعفاء). وقد يضعون تدابير للمساعدة في تقليل هذه المخاطر، على سبيل المثال بطلب الموظفين أن يرتدوا أدوات أكثر أو مختلفة للحماية الشخصية، أو باقتراح تغيير مهامهم.

إعادة توزيع العاملين

إذا لم تستطع تقديم ما يثبت حصولك على اللقاح أو إعفاءك منه، فيجب أن ينظر مديرك في كل الخيارات المتاحة أمامك. وقد تتضمن نقلك لأداء دور بديل لا يتطلب أن يكون الشخص حاصلًا على التطعيم. يجب أن تتكلم مع مديرك حول خياراتك في أقرب وقت ممكن. ويجب ألا تفترض أنه سيكون ممكنًا إعادة توزيعك.

الفصل من العمل

إذا لم تستطع تقديم ما يثبت حصولك على اللقاح أو إعفاءك منه، فيجب أن ينظر مديرك في كل الخيارات المتاحة أمامك. ولكن يجب ملاحظة أن اللوائح قد تقدم سببًا معقولًا لفصلك من العمل، إذا لم تكن حاصلًا على اللقاح أو معفيًا منه.

دواعي القلق من أعداد الموظفين في بيوت رعاية المسنين

يجب أن يكون في بيوت رعاية المسنين خطط للطوارئ تغطي حالات قد تؤثر على سلامة إدارة الخدمة المقدمة. ويتضمن هذا عادةً قصور في أعداد الموظفين.

ونتوقع من الشخص المسجل، حسب الإمكانية، أن يتخذ الخطوات المعقولة لتغطية القصور في أعداد الموظفين بنفسه في الأجل القصير، باستعمال مراكز أو وكالات التوظيف. إذا لم يكن هذا الخيار متوفرًا، فيجب أن يشيروا إلى هذا الأمر للسلطة المحلية التي قد يكون بمقدورها تقديم مصادر لمساعدة مقدم الخدمة المسجل أو الإشارة إليها. ترد إرشادات للسلطات المحلية فيالإرشادات للسلطات المحلية.

إذا كان لدى مقدم الخدمة المسجل ما يدعو للقلق بأن أعداد الموظفين سيؤثر على قدرته على تشغيل الخدمة بصورة آمنة، فلا بد أن يُخطر الهيئة المعنية بجودة الرعاية، بموجب اللائحة (18 (2) (gمن لوائح (التسجيل) للهيئة المعنية بجودة الرعاية لعام 2009: أي حالة تعيق قدرة مقدم الخدمة على مواصلة القيام بالنشاط القانوني بأمان أو وفقًا لشروط التسجيل، أو أي حالة قد تبدو لمقدم الخدمة أنها تعيق قدرته على مواصلة القيام بهذا النشاط القانون بأمان أو فقًا لشروط التسجيل، بما في ذلك عدم كفاية عدد الأشخاص المؤهلين وذوي المهارات والخبرة على النحو الملائم، الموظفين لأغراض النهوض بنشاط قانوني.

قدمت الهيئة المعنية بجودة الرعاية معلومات إضافية عن الإخطارات القانونية.

قدمت هيئة خدمات الاستشارات والمصالحة والتحكيم (Acas)إرشادات حول طرح المشكلة مع صاحب عملك.

التدابير الأخرى الواجب أن يضعها صاحب عملك (بالإضافة إلى التطعيم)

من المهم أن يستمر كل الذين يدخلون بيوت رعاية المسنين في اتباع تدابير الوقاية من العدوى والقضاء عليها، لتقليل مخاطر العدوى.

توجد إرشادات حول كيفية العمل بأمان باستعمال أدوات الحماية الشخصية .

توجد إرشادات حول كيفية الحصول على مجموعة أدوات الاختبار وكيفية استعمال أدوات الحماية الشخصية، ومجموعة أدوات الاختبار السريع .

توجد إرشادات حول كيفية المطالبة بتعويض قانوني عن أيام المرض إذا كنت في عزل ذاتي .

ما الدعم المتاح

إذا كنت قلقًا من التطعيم، أو لديك أية استفسارات بخصوصه، فنحن نشجعك على التحدث مع مديرك المسجل، أو طبيبك، لمساعدتك على الاختيار المستنير. قدمت الحكومة مجموعة متنوعة من المصادر، وكلها متوفرة بلغات مختلفة عددها 19لغة. يمكن العثور على روابط هذه المصادر في المقدمة.

كيف تحصل على اللقاح

توجد إرشادات حول لقاح كوفيد-19: حجز موعد للتطعيم.

الحالة الأولى: إذا كنت دون سن 18

لن تضطر إظهار ما يثبت حصولك على اللقاح أو إعفاءك منه إذا كان سنك دون 18. ولكن ما إن بلغت سن 18، فلن تستطع مواصلة العمل في بيت لرعاية المسنين إلا إذا كنت حاصلًا على اللقاح. ويجب أن تخطط للحصول على التطعيم الكامل من اللقاح المعتمد من الهيئة التنظيمية للمنتجات الدوائية والرعاية الصحية (MHRA) قبل بلوغك سن 18- وهذا يعني أن تحجز موعد حصولك على الجرعة الأولى من اللقاح قبل بلوغك سن 18بمدة لا تقل عن 8أسابيع. إذا كنت بالفعل من العاملين في مجال الصحة والرعاية، المحتكين مباشرةً بالجمهور، وكان سنك فوق 16، فإنك مؤهل للحصول على اللقاح. إذا لم تكن تعمل حاليًا في مجال الصحة أو الرعاية، سيُعرض عليك الحصول على اللقاح قبل بلوغك سن 18 بثلاثة أشهر.

الحالة الثانية: إذا كنت تعيش في اسكتلندا أو ويلز، ولكنك تعمل في انجلترا

حيث إن هذا القانون مطبَّق على أي شخص يدخل بيوت رعاية المسنين في انجلترا، فلا بد من حصولك على اللقاح. يمكن أن يجد الأفراد الحاصلون على اللقاح في اسكتلندا على معلومات حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعهم من التطعيم ضد كوفيد-19 على الموقع: nhsinform.scot. يمكن أن يجد الأفراد الحاصلون على اللقاح في ويلز على معلومات حول كيفية الحصول على ما يثبت وضعهم من التطعيم ضد كوفيد-19على الموقع .

إرشادات للسلطات المحلية

بدءًا من 11نوفمبر 2021، لا يجوز لإدارة بيوت رعاية المسنين السماح بدخولها إلا للأفراد الحاصلين على التطعيم الكامل ضد كوفيد-19(أو المعفيين منه). ترد تفاصيل أخرى عن السياسات في قسم السياسات. ترد تفاصيل الأدلة المطلوبة في الإرشادات العامة بشأن تقديم الأدلةوتفاصيل عن الإعفاءات الطبية في الإرشادات العامة بشأن الإعفاءات الطبية. تضطلع السلطات المحلية بدور مهم في تنفيذ هذه اللوائح.

اضطلعت السلطات المحلية، طوال هذه الجائحة، بمسؤوليات إضافية أدتها بكل إخلاص وتعاطف. ونهضت بدور حيوي في نشر اللقاح في بيوت رعاية المسنين، ودعم مقدمي الخدمات لضمان تحقيق أعلى درجة ممكنة من السلامة في هذه البيوت.

لأصحاب العمل الذين يديرون بيوت رعاية المسنين، ترد الإرشادات فيالإرشادات للأشخاص المسجلين المنطبقة على السلطات المحلية.

لأصحاب العمل، أو المتعاقدين، أو المتخصصين الزائرين، ترد الإرشادات في الإرشادات للمتخصصين الزائرين المنطبقة على السلطات المحلية.

يجب أن تواصل السلطات المحلية، باعتبارها الجهة المكلفة لتقديم الخدمات لبيوت رعاية المسنين، العمل بصورة لصيقة مع إدارة البيوت، من أجل مساعدتها على بناء الثقة في اللقاح. كما يجب أن تساعد على ضمان الوصول السريع للقاح لمن يقرر قبول عرض التطعيم. ومن بين أمثلة هذا العمل ما يلي:

• تيسير المحادثات بين الأطباء والأفراد المترددين، للرد على النقاط الباعثة على قلقهم.
• دعم المديرين المسجلين للحديث المفتوح مع الموظفين المترددين.
• ترتيب الحديث مع القابلات للتعامل مع المخاوف من عدم الخصوبة.
• العمل مع الهيئة المحلية للخدمات الصحية لترتيب زيارات أطباء الأسرة إلى بيوت رعاية المسنين لتطعيم الموظفين والمقيمين.
• توفير سبل الحصول على الموارد المخصصة لذلك (اللقاءات عبر الإنترنت، والأسئلة والإجابة عليها، واللقاءات الفردية) من مصادر موثوق فيها، والإشارة إلى الموارد المتاحة من وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية.
• التأكد من إتاحة التمويل لمقدمي الخدمات، عبر صندوق العدوى والقضاء عليها - وقد يساعد هذا على دفع الأجور الاعتيادية للموظفين لحضور مكان العمل، أو أحد مرافق التطعيم، لأغراض التطعيم؛ وقد يساعد أيضًا على تغطية تكاليف الوصول إلى مرفق التطعيم.
• الانخراط مع السلطات المحلية والقيادات الدينية لبناء الثقة في اللقاح.

وهذا العمل يتماشى مع دور السلطات المحلية، باعتبارها الجهة القائمة على أداء المهام المحلية للصحة العامة. وتنهض السلطات المحلية بدور مهم باعتبارها مصدر المشورة لإدارة بيوت رعاية المسنين بشأن القضاء على العدوى ودعم التطعيم.

كما يجب أن تعمل السلطات المحلية مع إدارة بيوت رعاية المسنين، لدعمها على مراجعة خطط عملها المستمرة وتعزيزها. وعلى السلطات المحلية كذلك مراجعة خطط عملها المستمرة لتكون واضحة بشأن الأثر المحتمل على الخدمات المقدمة محليًا، وقدرتها على التعامل مع ذلك. على سبيل المثال، بالنظر في توزيع الموظفين في حالات الطوارئ، وفي المعونة المتبادلة لتزويد بيوت رعاية المسنين بما يلزم في حالة قصور أعداد الموظفين.

كما سبق الإشارة إليه، يجب أن تعمل السلطات المحلية على ضمان قدرة مقدمي الخدمات الخاصة على تنفيذ الشروط بنهاية فترة السماح البالغة 16 أسبوعًا. كما يجب أن تتأكد من أن بيوت مقدمي الخدمات الخاصة تعمل على الالتزام بهذه الشروط، وأنها قادرة على مواصلة تقديم الخدمات.

الدعم المستهدف للسلطات المحلية

نعمل مع جمعية المهارات في مجال الرعاية للتأكد من أن الموارد تم إعدادها. وهذا يتضمن الإرشادات وأفضل الممارسات لدعم مقدمي الخدمات والسلطات المحلية بما يلزم من تخطيط للقدرات وقوة العمل، والتعيين، والصحة العامة. كما ستزود جمعية المهارات في مجال الرعاية السلطات المحلية وأصحاب العمل بما يلزم من دعم فيما يخص قوة العمل على المستويين المحلي والوطني.

سنواصل العمل مع السلطات المحلية لتعزيز أعداد الحاصلين على اللقاح، وضمان فرص الوصول إلى اللقاح، لاسيما في المناطق التي تقل فيها أعداد الحاصلين عليه. سنواصل مراجعة الحاجة للدعم الإضافي. توجد موارد خاصة بجمعية المهارات في مجال الرعاية .

الدعم الإضافي

يمكن أن تحصل السلطات المحلية على الدعم الإضافي من المعلومات عن الخدمات الخاصة بكوفيد-19من اتحاد الحكومات المحلية ومن اتحاد مديري الخدمات الاجتماعية للكبار في انجلترا.

إرشادات للمقيمين وأقربائهم وأصدقائهم

ماذا يتغير؟

بدءًا من 11نوفمبر 2021، لا يجوز لإدارة بيوت رعاية المسنين السماح بدخولها إلا للأفراد الحاصلين على التطعيم الكامل ضد كوفيد-19 (أو المعفيين منه). ومن بينهم:

• المقيمون
• مقدمو المساعدة في حالات الطوارئ والعاملون في خدمات الطوارئ
• مقدمو المساعدة في أعمال الصيانة العاجلة
• أقرباء المقيمين وأصدقاؤهم
• الزائرون للمقيمين الذين على شفا الموت، أو المقدمون الدعم للمقيمين في حالة وفاة شخص قريب
• الأشخاص دون سن 18

ترد تفاصيل أخرى عن السياسات في قسم السياسات . ترد تفاصيل الأدلة المطلوبة في الإرشادات العامة بشأن تقديم الأدلةوتفاصيل عن الإعفاءات الطبية في الإرشادات العامة بشأن الإعفاءات الطبية.

كيف تؤثر هذه التغييرات عليك؟

قُدمت هذه السياسات للتأكد من سلامتك، وسلامة المقيمين الآخرين والموظفين، لتقليل مخاطر انتشار كوفيد-19 في بيت رعاية المسنين.

للاطلاع على مزيد من المعلومات حول سبب أهمية التطعيم، يُرجَى الرجوع إلى مقدمة هذه الوثيقة.

ماذا سيحدث بشأن رعايتك إذا كان من يقوم عليها غير حاصل على اللقاح؟

نعمل مع مقدمي الرعاية لمساعدتهم على تشجيع كل موظفيهم على قبول فرصة تطعيمهم. وعلى الموظفين إثبات حصولهم على لقاح كوفيد-19أو إعفائهم منه، بحلول 11نوفمبر 2021. إذا لم يستطع أحد الموظفين تقديم ما يثبت حصوله على اللقاح، أو إعفاءه منه، فقد يبدأ العمل في مهام أخرى ويتوقف عن العمل على رعايتك. إذا كنت قلقًا أو كان لديك سؤال حول هذا الأمر، يُرجَى التحدث مع أحد الموظفين أو المدير في بيت رعاية المسنين الذي تقيم فيه.

إذا ترك أي من الموظفين القطاع، سيتم إعداد الإرشادات والموارد لمقدمي خدمة الرعاية. وسيكفل هذا قدرتهم على تعيين بديل مناسب لهذا الموظف، يمكنه تقديم الرعاية التي تحتاجها.

وحيث تطبَّق الإعفاءات الطبية، فلن يكون كل الموظفين قد حصلوا على اللقاح لأن بعضهم قد يكون لديه سبب متعلق بصحته يمنعه من ذلك. إذا كنت قلقًا من هذا الأمر، يُرجَى التحدث مع أحد الموظفين أو المدير في بيت رعاية المسنين الذي تقيم فيه.

زيارة الأحبة في بيوت رعاية المسنين

لا تنطبق السياسات المعنية على أفراد الأسرة والأصدقاء الزائرين لمقيمين في بيوت رعاية المسنين.

الزائرون الذين لا يندرجون تحت فئة أفراد الأسرة أو الأصدقاء

إذا دعوت متخصصًا (مثلًا مصففة شعر) في بيوت رعاية المسنين، فسوف تنطبق الشروط عليهم. يجب أن تتحدث مع أحد الموظفين، أو مدير البيت الذي تقيم فيه لرعاية المسنين، لمناقشة كيفية الامتثال للشروط.

الدعم المتوفر إذا كانت بيوت رعاية المسنين ليس لديها ما يكفي من موظفين حاصلين على اللقاح.

لا يرجح أن تتأثر بيوت رعاية المسنين بهذه الطريقة. فقد منحنا إدارة بيوت رعاية المسنين مهلة من 16 أسبوعًا لإتاحة الوقت لهم للتعامل مع الموظفين الذين لم يحصلوا على اللقاح. وسيساعد هذا على التأكد من أنهم قادرون على تنفيذ شروطهم القانونية، كمقدمي خدمات الرعاية لك. ونعلم أن العديد من بيوت رعاية المسنين سيواصلون بفاعلية تعيين الموظفين الذين حصلوا على اللقاح للانضمام لفرق عملها القائمة.

وتم توفير الدعم الخاص بالحالات التي تدعو لقلق إدارة بيوت رعاية المسنين حول قدرتها على تعيين الموظفين بأمان لتقديم خدماتها. ويتضمن هذا ما تطرحه إدارة بيوت رعاية المسنين من دواعي لقلقها، وتقدمها إلى السلطات المحلية والهيئة المعنية بجودة الرعاية. كما يجب أن تعمل إدارة بيوت رعاية المسنين مع زملائها في القطاع للتأكد من مواصلة تقديم الرعاية لك بأمان.

إذا كان لديك أية أسئلة أخرى حول هذه السياسات، ومدى الأثر الذي يلحق بك وبالمقيمين الآخرين، يُرجَى التحدث مع أحد موظفي البيت أو مديره.

إرشادات للمتخصصين الزائرين

بدءًا من 11نوفمبر 2021، لا يجوز لإدارة بيوت رعاية المسنين السماح بدخولها إلا للأفراد الحاصلين على التطعيم الكامل ضد كوفيد-19 (أو المعفيين منه). وهذا الشرط ينطبق على زائري بيوت رعاية المسنين لتقديم خدمة مهنية متخصصة، باستثناء الحاصلين على إعفاء.

ترد تفاصيل أخرى عن السياسات في قسم السياسات . ترد تفاصيل الأدلة المطلوبة في الإرشادات العامة بشأن تقديم الأدلةوتفاصيل عن الإعفاءات الطبية في الإرشادات العامة بشأن الإعفاءات الطبية.

نطاق العمل

قد تحتاج طائفة كبيرة من الأشخاص، غير العاملين في بيوت رعاية المسنين، لدخول البيت لأداء جزء من عملها. ومن بينهم الموظفون الحكوميون، بمن فيهم المتخصصون الزائرون في مجال الرعاية الصحية، أو العاملون في الخدمات الاجتماعية، وكذا مقدمو الخدمات في مجال غير الرعاية، مثل تصفيف الشعر، أو أعمال الصيانة، أو أنشطة أخرى مختلفة.

انظر قسم السياسات للتحقق إذا كان هذا ينطبق عليك.

الزيارات في حالات الطوارئ

تمنح اللوائح إعفاءً، في حدود الضرورة المعقولة، لأن يقدم شخص مساعدة في أعمال الصيانة العاجلة، أو المساعدة في حالات الطوارئ، فيما يتعلق ببيوت رعاية المسنين.

سيتمكن مدير البيت المسجل من تقرير ما يشكل أمرًا طارئًا في السياقات الخاصة به. وينطبق الإعفاء على كل العاملين في خدمات الطوارئ، الموجودين في بيت لرعاية المسنين لأداء واجباتهم. وينطبق الإعفاء أيضًا على شخص يدخل بيت رعاية المسنين للمساعدة في حالة واقعة طارئة في البيت نفسه.

ونتوقع أن ينطبق هذا على حالات المساعدة في أعمال الصيانة العاجلة، فقط في حال تأثر جودة الرعاية المقدمة تأثيرًا كبيرًا أو وجود مخاطر على حياة المقيمين.

الإعفاءات

لا تنطبق الإعفاءات من تنفيذ الشروط إلا على شخص يقدم مساعدة في أعمال الصيانة العاجلة، أو مساعدة في حالات الطوارئ، فيما يتعلق ببيوت رعاية المسنين. وعلى مدير بيت رعاية المسنين المسجل اتخاذ ذلك القرار

الأدلة

يُرجَى الرجوع إلى الإرشادات العامة بشأن تقديم الأدلة لإثبات الحصول على اللقاح والإرشادات العامة بشأن الإعفاءات الطبية لإثبات الإعفاء الطبي.

المسؤولية

تقع المسؤولية على عاتق المدير المسجل للتأكد من أن الذين يدخول بيوت رعاية المسنين لديهم الإثبات الصحيح بحصولهم على اللقاح أو إعفائهم منه. ولكن يجب أن تتأكد، أنت وموظفوك، من الحصول على الإثبات الصحيح وإلا قد لا يمكن دخول البيت. قد يطلب أيضًا مدير بيت رعاية المسنين المسجل تضمين هذه الشروط في أي عقود تُبرم بين إدارة البيت وصاحب عملك.

المدرَّبون على الحرف المختلفة (المحتمل أن يكون سنهم دون 18)

الموظفون في مجال الصحة والرعاية، المحتكون مباشرةً بالجمهور والذين يفوق عمرهم 16 سنة، مؤهلون للحصول على اللقاح. يجب أن يتأكد هؤلاء الأفراد من أنهم حصلوا على التطعيم الكامل من اللقاح المعتمد من الهيئة التنظيمية للمنتجات الدوائية والرعاية الصحية (MHRA) قبل بلوغهم سن 18.

لن يتمكن المتخصصون الآخرون الزائرون من دخول بيوت رعاية المسنين إلا إذا كانوا حاصلين على التطعيم الكامل من لقاح كوفيد-19. كل الأشخاص البالغين سن 17 سيكونون قادرين على حجز موعد للتطعيم في فترة تصل إلى 3أشهر قبل بلوغهم سن 18.

سيُعفى من التطعيم المتدربون على الحرف المختلفة الذين أعمارهم دون 18سنة، ولذا فبمقدورهم دخول بيوت رعاية المسنين دون إظهار ما يثبت حصولهم على اللقاح. ولكن يجب أن يقدموا ما يثبت أن عمرهم دون 18 سنة قبل دخول البيت.

الأرض المحيطة ببيوت رعاية المسنين

لن تنطبق اللوائح على أي أرض محيطة ببيوت رعاية المسنين. أي متخصص زائر يعمل على الأرض المحيطة ببيت رعاية المسنين فقط، ولا يدخل البناية، ليس مضطرًا لإظهار ما يثبت حصوله على اللقاح أو إعفاءه منه. ولكن إذا كان يزور بيت رعاية المسنين بانتظام، فنوصي بأن يحصل على الإثبات الصحيح بحصوله على اللقاح أو إعفائه منه. وهذا لأنه قد يكون على اتصال منتظم بالمستفيدين من خدمة الرعاية وموظفي الرعاية، وسيُطلب منه تقديم ما يثبت ذلك قبل دخول البناية.

أدوات الحماية الشخصية

لا تزال تدابير منع العدوى والقضاء عليها، مثل أدوات الحماية الشخصية، مطلوبة في أماكن رعاية المقيمين. ستبقى شروط استعمال أدوات الحماية الشخصية متوافقةمع إرشادات الحكومة الحالية بشأن كيفية العمل بأمان في بيوت رعاية المسنين. وننصح بالتأكد من هذا مقدمًا لضمان الالتزام الصحيح بالشروط.

المرفق (أ): ممارسات العمل الجيدة

نصائح بشأن الاحتفاظ بالموظفين وتعيينهم - جمعية المهارات في مجال الرعاية

أنشأت جمعية المهارات في مجال الرعاية صفحة مخصصة تضم كل الإرشادات والمعلومات. وهي تجمع مجموعة متنوعة من الدعم والمعلومات والموارد لدعم أصحاب العمل في مجال الرعاية الاجتماعية في الاحتفاظ بموظفيهم، وحسب اللزوم، تعيين موظفين جدد. ويتضمن ذلك أمثلة للحالات التي نجح فيها أصحاب العمل في تشجيع موظفيهم على التطعيم قبل تنفيذ هذه السياسة. وسيساعد هذا على تبادل الممارسات الجيدة على مستوى القطاع.

السياسات

يجب أن تنظر إدارات بيوت رعاية المسنين في انتهاج سياسة مكتوبة للتطعيم. وقد تتضمن مسائل من مثل:

• إذا كان للموظفين الذين عمرهم فوق 18 سنة مستحقين الحصول على إجازة من العمل (مدفوعة أو غير مدفوعة) للحصول على اللقاح، أو على ما يثبت إعفاءهم منه لأسباب طبية.
• الوقت الذي ستتوقع فيه إدارة بيوت رعاية المسنين الاطلاع على ما يثبت حصول الموظفين على اللقاح أو إعفاءهم منه. وسيضمن ذلك قدرة الإدارة على التخطيط لقوة عملها، واتخاذ الخطوات الرسمية فيما يتعلق بالموظفين الذين أعمارهم فوق 18 سنة ولم يحصلوا على اللقاح ولا على إعفاء طبي.
• أي ترتيبات متعلقة بالتغيب عن العمل إذا شعر الموظفون بأعراض جانبية من التطعيم. على سبيل المثال، قد يفضَّل تجنب حصول عدد كبير من الموظفين على اللقاح في نفس اليوم.
• كيفية التصرف في بيانات التطعيم أو الإعفاء منه
• كيفية تطبيق أي سياسات رسمية على الموظفين الذين لا يستطيعون الامتثال لهذه الشروط.
• كيفية التعامل مع شروط التطعيم للمعيَّنين الجدد والموظفين من مكاتب التوظيف.
• أي مشكلات متعلقة بالمساواة قد تنشأ عن الامتثال للوائح (انظر القسم المعني بقانون المساواة لعام 2020).

إرشادات من هيئة خدمات الاستشارات والمصالحة والتحكيم (ACAS)

قدمت هيئة خدمات الاستشارات والمصالحة والتحكيم مجموعة من الإرشادات. وستكون مفيدة لأصحاب العمل عند النظر في ممارسات العمل الجيدة، باعتبارها جزءًا من تنفيذ إجراءات التطعيم كشرط لتوزيع قوة العمل.

الحصول على لقاح فيروس كورونا من أجل العمل

نصائح بشأن فصل الموظفين عن العمل

إجراءات التأديب والتظلم

كيف تشير إلى مشكلة في العمل؟

التعامل مع مشكلة أثارها موظف

دعم مخصص لمكان عملك

إحاطة الموظفين بالمعلومات والتشاور معهم

مهلة الإخطار

دفع ما يستحقه الموظف في أثناء مهلة إخطاره بترك العمل

التمييز والتنمر والتحرش

التعديلات المعقولة

التوظيف

مشاركة قوة العمل في وقت مبكر

يجب أن تشارك إدارة بيوت رعاية المسنين قوة العمل في وقت مبكر في اللوائح الجديدة. وسيساعد هذا على ضمان قدرة الأشخاص على الامتثال لهذه اللوائح. يمكن أن تستعين إدارة بيوت رعاية المسنين بفترة السماح من أجل:

• النظر في السياسات وتعديلها، بما في ذلك وحسب الضرورة أي معلومات عن الخصوصية وتقييم أثر حماية البيانات.
• تنفيذ ممارسات عمل جديدة أو مختلفة.

كما يمكن استعمال فترة السماح لمشاركة الموظفين ومقدمي الخدمات فيما يلي:

• شروط التطعيم
• ضرورة أن يقدم كل من يعمل أو يقدم خدمات وعمره فوق 18 سنة ما يثبت حصوله على اللقاح أو إعفاءه الطبي منه.
• التبعات المحتملة لعدم اتباع الشروط في وقتها

المشاركة الجماعية

إذا كان هناك نقابة مهنية معترف بها، أو جهة تمثل الموظفين، قد يفرض الواجب القانوني التشاور معها. وهذا لأن أي تدابير قد تؤثر على صحة الموظفين وسلامتهم.

إذا كان هناك نقابة مهنية معترف بها، أو جهة تمثل الموظفين، قد يكون ذلك أفضل نقطة للاجتماع معها كخطوة أولى. فقد تساعد في عملية التشاور وفهم المشكلات الجماعية ومعالجتها، ومناقشة المشكلات العملية والتشغيلية.

قبل المشاركة الجماعية وبعدها، قد يكون مفيدًا تقديم ملخص مكتوب إلى الموظفين. ويمكن استخدامه لشرح الشروط وماذا تعني بالنسبة لهم. وقد يساعد هذا على تجنب سوء فهم ما المطلوب من الموظفين، وماذا تعني الشروط بالنسبة لهم.

المشاركة الفردية

قد يتم بعد ذلك المشاركة الفردية وجمع المعلومات لتحديد الأشخاص الذين:

• حصلوا على اللقاح أو إعفاء طبي، أو الذين أعمارهم دون 18 سنة ويمكنهم إثبات ذلك
• حصلوا على اللقاح أو يعتقدون أنهم قد يكونوا معفيين لأسباب طبية ولكنهم لا يستطيعون إثبات ذلك.
• لم يحصلوا على التطعيم الكامل من اللقاح، ولكنهم سيرتبون الحصول عليه في الوقت الصحيح.
• لم يحصلوا على التطعيم الكامل من اللقاح، ولكن لا يرجح أن يحصلوا عليه في الوقت الصحيح.
• أعمارهم فوق 18 سنة وغير معفيين لأسباب طبية، ولكنهم لا يرغبون في الحصول على اللقاح.

ثم يمكن أن تبدأ إدارة بيوت رعاية المسنين في ترتيب سجلاتها لتبيِّن الأشخاص الذين قدموا ما يثبت حصولهم على اللقاح أو إعفاءهم منه على نحو مقبول.

يوصَى بالنظر في أي بواعث قلق يعرب عنها أي شخص. يجب توفير فرصة معقولة للموظفين للحصول على اللقاح أو على ما يثبت إعفاءهم منه قبل اتخاذ أي إجراء رسمي. يجب شرح عواقب عدم الامتثال للشروط شرحًا واضحًا. ويجب أن يتضمن هذا تاريخ ضرورة الامتثال بهذه الشروط، والخطوات التي ستُتَّخذ في حالة عدم الامتثال لها.

كما يجب أن تنظر إدارة بيوت رعاية المسنين في مستويات الهيكل الوظيفي في ضوء المشاورات الفردية. يجب أن تنظر إدارة بيوت رعاية المسنين في استبدال الموظفين أو عمل ترتيبات أخرى للعمل بوجه صحيح في حالة عدم القدرة على توزيع الموظفين الحاليين.

في حال غياب الموظفين عن العمل، مثلًا بسبب إجازة الوضع، أو التفرغ العلمي، أو إجازة مرضية طويلة الأجل، يجب أن تقوم إدارة بيوت رعاية المسنين بالترتيبات الملائمة في الوقت المناسب. وهذا من أجل تجنب أن يعرقل عدم معرفة الموظف للشروط من عودته للعمل في الوقت المحدد.

كما يجب أن تخطط إدارة بيوت رعاية المسنين للموظفين الذين أعمارهم دون 18سنة في 11نوفمبر 2021، ولكن سيتمّونها في وقت لاحق. وهذا لأن شروط الحصول على اللقاح أو الإعفاء الطبي منه ستنطبق على الموظفين حينما يبلغون سن 18.

الموظفون غير الحاصلين على اللقاح أو غير المعفيين منه

في حالة عدم حصول موظف على اللقاح، وعدم قدرته على إثبات ما يعفيه منه، يجب أن تنظر إدارة بيوت رعاية المسنين في كل الخيارات. وتتضمن إعادة توزيع الموظفين للقيام بأي أدوار بديلة لا تتطلب حصول الموظف على اللقاح أو إعفاءه منه لأسباب طبية. وقد تتضمن الأدوار التي لا تتطلب الاتصال المباشر مع المقيمين خارج البيت (مثلًا في المكتب الرئيسي).

وقد تحتاج أيضًا إدارة بيوت رعاية المسنين للنظر في منح الموظفين إجازات مدفوعة أو غير مدفوعة. ولا يمكن أن يكون هذا حلًا طويل الأجل لأن اللوائح ليس لها حدود زمنية. قد تُعتبر الإجازة مناسبة إذا أبدى الموظف نيته التطعيم الكامل، ولكنه لم يتمه بحلول 11نوفمبر 2021. قد ينطبق هذا أيضًا على حالات التأخر في الحصول على الإعفاء الطبي.

يجب أن تُخبر إدارة بيوت رعاية المسنين الموظفين بالأطر الزمنية التي سيلتزمون بها في أقرب وقت ممكن، وأن تكون واضحة حول ما سيحدث إذا لم يخبر العاملون بالأطر الزمنية. ويجب أن تتيح الأطر الزمنية لأي عملية رسمية يجب اتباعها، وتقديم الإخطار بمهلة إنهاء العمل، حسب الضرورة.

قد يستلزم الأمر أن تقوم بعض إدارات بيوت رعاية المسنين - التي بحثت مليًا في الخيارات البديلة - بالنظر في فصل الموظفين، أو إنهاء عقود خدمة العاملين. ويجب أن ينطبق هذا فقط على من يفوق عمره 18 سنة، ولم يحصل على اللقاح ولا على إعفاء طبي. في هذه الحالة، يجب أن تلتزم إدارة بيوت رعاية المسنين، في كل الأوقات، بقانون العمل والمساواة، وبممارسات العمل الجيدة.

الفصل العادل عن العمل

الموظفون الذين عملوا لمدة سنتين بصورة مستمرة مع صاحب عملهم (أو الطرف القائم على إدارتها) لديهم عادةً الحق في عدم فصلهم بصورة غير عادلة.

لا يتمتع العاملون بنفس الحماية من الفصل غير العادل، ولكن العاملين والموظفين على حد سواء يتمتعون بالحماية بموجب قانون المساواة لعام 2010 (انظر فيما بعد).

قد يُفصل موظف عن العمل بصورة غير عادلة في الحالات التالية:

• إذا كان هناك سبب عادل محتمل لفصله.
• إذا كان السبب كافيًا لتبرير فصله.
• إذا كان صاحب العمل اتبع إجراءً عادلًا

الأسباب العادلة لفصل الموظفين الذين لا يمتثلون للوائح

قد تقدم اللوائح سببًا معقولًا لفصل موظف عن العمل، إذا كان عمره فوق 18 سنة ولم يكن حاصلًا على اللقاح أو معفيًا منه.

قد يحتمل أن يكون السبب عادلًا في الحالات التالية:

• إذا لم يستطع الموظف مواصلة العمل في منصبه دون أن يخل صاحب العمل بواجب أو تقييد مفروض بموجب قانون، أو
• في حالة وجود بعض الأسباب الجوهرية الأخرى بحيث يكون نوعها مبررًا لفصل موظف من المنصب الذي كان يشغله.

في حدود إمكانية إعادة توزيع الموظف، وبموجب عقد العمل، قد لا تنطبق هذه الأسباب لفصله عن العمل. وقد يكون هذا هو الحال عند إمكانية إعادة توزيع الموظف على مهام أخرى حيث لا يكون التطعيم شرطًا.

إذا استمرت حاجة صاحب العمل لنفس عدد الموظفين، بصورة عامة، للقيام بالمهام المعنية ولا يمكن إعادة توزيع أحد منهم لم يحصل على اللقاح ولا على إعفاء، فلن يُعتبر هذا تسريح عن العمل بسبب وفرة العمالة. وسيكون سبب إنهاء عمل الموظف هو فصله عن العمل، وليس تسريحه عن العمل بسبب وفرة العمالة؛ ومن ثم، لن يحق للموظفين المفصولين الحصول على التعويض المقدم في حالة التسريح عن العمل بسبب وفرة العمالة. ولكن في هذه الظروف، على صاحب العمل النظر في كيفية اختيار الموظفين بصورة عادلة لإعادة توزيعهم أو فصلهم عن العمل. يجب أن تكون معايير الاختيار موضوعية وغير تمييزية.

قد تنشأ أسباب أخرى للفصل عن العمل مع دخول الشروط حيز النفاذ. على سبيل المثال، إذا قدم الموظف ما يثبت حصوله على اللقاح بطريقة غير صادقة، فمن المرجح التعامل مع ذلك على أنه سوء سلوك، بل قد يصل إلى مستوى سوء السلوك الجسيم.

ولكن لن يُعتبر عدم الحصول على اللقاح، أو على إعفاء طبي سوء سلوك في حد ذاته.

يجب أن تتصرف إدارة بيوت رعاية المسنين بطريقة معقولة وعادلة.

في حالة تفكير الإدارة في فصل أحد الموظفين لسبب احتمال أن يكون عادلًا، فعليها أن تفعل أيضًا ما يلي:

• اتباع إجراء عادل.
• التصرف بصورة معقولة للتعامل مع السبب المحتمل أن يكون عادلًا، باعتباره سببًا كافيًا للفصل.

من بين الخطوات التي يجب أن تأخذها إدارة البيت في الاعتبار قبل فصل الموظف (هذه ليست قائمة كاملة):

• التشاور مع الموظف، (انظر المشاركة الفردية ، أعلاه)
• إنذار الموظف بمخاطر الفصل إذا لم يقدم ما يثبت حصوله على اللقاح أو إعفاءه منه في خلال أطر زمنية محددة.
• منح الموظف فرصة شرح ظروفه، وأي أسباب لا يجوز فصله في ضوئها - ويجب أن يتم هذا في اجتماع، ولكنه يمكن أن يكون عبر الإنترنت أو الهاتف، حسب الضرورة.
• السماح للموظف بأن يصاحبه ممثل من النقابة أو زميل عمل
• تدوين وتبادل النقاط التي نوقشت في أي اجتماعات رسمية، لتجنب سوء الفهم أو النزاعات حول ما نوقش.
• النظر في بدائل يُستعاض بها عن الفصل، مثلًا فرص إعادة توزيع الموظف في أماكن لا تتطلب التطعيم.
• التصرف بطريقة متسقة في نفس الحالات، ولكن النظر كذلك في الاختلافات المهمة بين الحالات.
• التقرير بشأن النتيجة وإخبار الموظف بها
• توفير الحق في الاعتراض على الفصل عن العمل

يجب أن تنظر إدارة البيت في سياستها وأن تنشرها، إذا قام موظف مفصول عن العمل بالاعتراض على فصله، وحصل على التطعيم الكامل أو على الإعفاء الطبي بعد فصله عن العمل، ولكن قبل انعقاد جلسة النظر في الاعتراض. يجب أن تنظر إدارة البيت إذا كانت ستعيد الموظف في هذه الظروف، وإذا كانت ستدفع له ما يستحقه بعد إعادته. مرة أخرى، يجب أن يتصرف صاحب العمل بصورة متسقة وعادلة. قد يكون منح الموظف إجازة بديلًا مناسبًا للفصل عن العمل، إذا أبدى الموظف نية الحصول على التطعيم الكامل أو على ما يثبت إعفاءه الطبي. وقد يبرر هذا أيضًا التأخير في مهلة إخطاره بالفصل عن العمل.

التعويض عن مهلة الإخطار بالفصل عن العمل

يوصَى أن يُمنح أي موظف أُنهي عقده بسبب عدم امتثاله للوائح الحد الأدنى للمهلة القانونية. كما يجب أن يُمنح أي مهلة إخطار تعاقدية إضافية، حسب اللزوم، وتعويضه عنها. لن يبرر عامةً عدم الالتزام بشروط التطعيم أو الإعفاء الطبي الفصل عن العمل بدون إخطار.

قانون المساواة لعام 2010

يُعتبر انتهاكًا للقانون التمييز ضد أحد بسبب ما يلي:

• النوع
• العنصر
• الديانة والمعتقد
• الإعاقة
• العمر
• الحمل والأمومة
• الميل الجنسي
• إعادة تغيير الجنس
• الزواج والشراكة المدنية

وهذه تُعرف بتعبير “الخصائص المحمية”

قد يتضمن التمييز غير القانوني (من بين أمور أخرى) ما يلي:

• تمييز مباشر - معاملة الشخص الذي يتمتع بخصائص محمية بصورة أقل إيجابية من شخص آخر بسبب خاصية تحمي الشخص المعني.
• تمييز غير مباشر - وضع قواعد أو ترتيبات تُطبَّق على الجميع، ولكنها تعرِّض شخصًا يتمتع بخاصية تحميه في وضع غير مواتٍ وغير عادل، ولا يمكن تبريره (الحمل والأمومة لا تتعلق بالخاصية التي تحمي الشخص المعني في حالة التمييز غير المباشر).

لا يمكن عادةً تبرير التمييز المباشر، رغم أنه في ظروف محدودة للغاية قد يبرَّر التمييز المباشر بسبب العمر.

يمكن أن يحدث التمييز غير المباشر في حالة فرض شرط غير مبرر على الجميع قبل دخول بيت المسنين، مثل حصولهم على اللقاح أو إعفاؤهم الطبي منه، ولكن يكون أثره أسوأ على الأشخاص الذين لديهم خاصية تحميهم بشكل محدد. لكن في حالة القدرة على تبرير هذا الشرط فيما يتعلق بكل الخصائص التي تحمي الشخص المعني، فلا يقع التمييز غير المباشر. يتعلق التبرير بإظهار أن القاعدة وسيلة متناسبة مع تحقيق هدف مشروع. وتنطبق الاختبارات نفسها على فصل عامل بسبب شروط عدم السماح بأي شخص غير حاصل على اللقاح بدخول بيت رعاية المسنين، إلا إذا كان معفيًا.

اللوائح

تشترط اللوائح على إدارة بيوت رعاية المسنين بالسماح بدخول البيت للعاملين الحاصلين على اللقاح أو المعفيين منه لأسباب طبية، أو من يكون عمره دون 18سنة. ومن ثم، سيكون بمقدور إدارة البيت الاستفادة من الاستثناء للقواعد الاعتيادية التي تحظر التمييز. كما لن تنتهك إدارة البيت قانون المساواة لعام 2010 فيما يتعلق بالعمل، إذا فعلت الإدارة أي شيء يتعين عليها فعله بموجب اللوائح. وهذه في إطار ما يتعلق بالعمر، أو الإعاقة، أو الديانة، أو المعتقد.

فالاستثناء يوضح أنه لن يكون تمييزًا غير قانوني فيما يتعلق بالعمر، أو الإعاقة، أو الديانة، أو المعتقد، لأن تتأكد إدارة البيت من عدم السماح لمن يفوق عمره 18 سنة ولم يحصل على اللقاح ولا على إعفاء طبي من عدم بدخول البيت.

وهذا الاستثناء للمعاملة المتساوية لا ينطبق على العرق، أو النوع، أو الميول الجنسية، أو الحمل والأمومة، أو تغيير الجنس، أو الزواج والشراكة المدنية.

على سبيل المثال، إدارة البيت التي تختار فصل الموظف المعاق فقط لأنه معاق، ولن يتمكن من المطالبة بفوائد هذا الاستثناء. وهذا لأن اللوائح لا تجبر إدارة البيت على اختيار فصل الموظفين ذوي الإعاقات فقط.

ولكن إذا كان يتعين على إدارة البيت أن تفصل بعض الموظفين نتيجة عدم الامتثال للوائح، وتختارهم بصورة عادلة وغير تمييزية، فقد يكون الاستثناء مسموح به بسبب شروط اللوائح.

في حالة وجود ما يدل على أن الشروط المفروضة بموجب اللوائح، على من يفوق عمره 18 سنة، بالحصول على اللقاح أو على إعفاء طبي، وضعت أحدًا في وضع يحرمه من حق أو ميزة استنادًا لخاصية تحميه، فقد يتعين على إدارة البيت تبرير تلك المعاملة، مع مراعاة الاستثناء المذكور أعلاه.

من المرجح بدرجة كبيرة أن يكون امتثال إدارة البيت للوائح هدفًا مشروعًا. ما دامت إدارة البيت لم تستطع اتخاذ خطوات معقولة أخرى لتجنب فصل الموظفين (مثلًا، إعادة توزيعهم في المقر الرئيسي وما شابه ذلك)، فمن المرجح أن يكون بمقدورها إثبات أن الفصل وسيلة متناسبة مع تحقيق هدف مشروع، مثل أن يمنع المبرر من حصول أي تمييز غير مباشر.

لا يجوز أن تكون سياسة التطعيم والقرارات المتخذة بشأنها تمييزية ضد العاملين.

على سبيل المثال، إدارة البيت التي تعيد توزيع الموظفين البيض غير الحاصلين على اللقاح للقيام بمهام أخرى، وتفصل الموظفين السود غير الحاصلين على اللقاح على أساس عنصرهم، سيكون تصرفًا منتهكًا لقانون المساواة لعام 2010. أو إدارة البيت التي تمنح الحق في الاعتراض ضد قرار الفصل للموظفين ذوي الميول الجنسية للجنس المقابل، ولكنها لا تمنحه للموظفين المثليين، يكون تصرفًا منتهكًا لقانون المساواة لعام 2010.

ومع ذلك، معظم أشكال التمييز غير القانوني لا تكون بهذا الوضوح.

المثال (1)

قد يؤدي معيار تقرير أي الموظفين غير الحاصلين على اللقاح يجب إعادة توزيعهم لأداء مهام أخرى إلى حدوث تمييز غير مباشر ضد أشخاص آخرين بسبب ديانتهم، إذا أعطت أولوية للموظفين الذين يستطيعون العمل في أيام الأحد، لاسيما العمال المسيحيين ذوي الإعاقات. يجب تبرير مثل هذا المعيار بأنه وسيلة متناسبة مع تحقيق هدف مشروع، من أجل تجنب انتهاك قانون المساواة لعام 2010.

المثال (2)

قد يشكو موظف معاق من صعوبات الحصول على اللقاح في إطار زمني محدد، بسبب قدرته المحدودة على التنقل، أو قد يكون أقل قدرة على المشاركة في جلسة رسمية عبر الهاتف. في هذه الظروف، يجب أن تنظر إدارة البيت فيما إذا كان ضروريًا عمل تعديلات معقولة لتجنب وضع الشخص المعاق في وضع غير مواتٍ له. إذا لم تفعل إدارة البيت التعديلات المعقول، فقد تنتهك بذلك قانون المساواة لعام 2010 فيما يتعلق بالموظفين المعاقين.

المشاركة الجماعية والفردية قد تكون من الطرق الجيدة لتحديد الانتهاكات المحتملة لقانون المساواة لعام 2010 ومعالجتها.

يمكن العثور على معلومات إضافية حول قانون المساواة لعام 2010 على موقع الهيئة المعنية بالمساواة وحقوق الإنسان: حقوق المساواة الإنسانية - قواعد ممارسات العمل القانونية .

المعلومات الموضحة أعلاه هي لغرض إرشادي فقط. يمكن تقييم الوضع القانوني فقط بالرجوع إلى الظروف المحددة المنطبقة على ذلك. يجب أن تنظر إدارة البيت في الحصول على مشورة قانونية مستقلة.