Guidance

Civil penalty accreditation scheme - Polish

Updated 3 May 2023

1. Wprowadzenie:

Program akredytacji kar cywilnych dla osób nielegalnie przekraczających granicę wyszczególnia tych przewoźników, którzy podejmują działania w celu obsługi skutecznego systemu zabezpieczania pojazdów ciężarowych i zapobiegania przewozowi osób nielegalnie przekraczających granicę.Wyróżnia również te firmy autokarowe, które prowadzą skuteczny system zapobiegania nielegalnym wjazdom.

Program jest otwarty dla wszystkich przewoźników i firm autokarowych podróżujących do Wielkiej Brytanii.

Przystąpienie do programu jest bezpłatne.

2. Korzyści:

• Kary cywilne mogą zostać nałożone zarówno na kierowców, jak i przewoźników za przestępstwa niezabezpieczenia pojazdu ciężarowego oraz za przewóz osób nielegalnie przekraczających granicę. Członkowie Programu Akredytacji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych mogą skorzystać z obniżenia kwoty kary, która może zostać nałożona za te wykroczenia.

Zniżka, która może zostać zastosowana do członków Programu wynosi 50% od maksymalnego punktu początkowego kary za każde wykroczenie. (Kodeks postępowania w zakresie poziomu kar (publishing.service.gov.uk)).

• Ci, którzy prowadzą skuteczny system, rzadziej spotykają się z incydentami z udziałem osób nielegalnie przekraczających granicę. Nielegalne incydenty związane z wjazdem mogą często prowadzić do uszkodzenia towarów i opóźnień na granicy.

• Szczegółowe informacje o akredytowanych podmiotach znajdują się na stronie internetowej You.Gov.

3. Co to jest “skuteczny system”?

Oceniamy efektywność systemu obsługiwanego przez daną firmę w 5 odrębnych obszarach. Aby system został uznany za skuteczny, odpowiedzialna firma musi spełniać następujące wymagania w tych obszarach. Są to: -

3.1 Zapewnienie i utrzymanie bezpieczeństwa pojazdów:

• Zapewnij każdemu kierowcy wystarczającą liczbę zamków lub plomb z unikalnymi numerami do użycia podczas podróży, aby zapewnić, że pojazd będzie zawsze zabezpieczony.
• Zapewnij każdemu kierowcy pojazdu z miękkimi burtami sprawną linkę lub pasek TIR.
• Należy prowadzić rejestr wszystkich urządzeń zabezpieczających wydanych każdemu kierowcy, wyszczególniając liczbę i datę ich wydania.

3.2 Zapewnienie dokumentu do rejestrowania kontroli:

• Zapewnij każdemu kierowcy odpowiednią liczbę list kontrolnych, które umożliwią rejestrację standardowych kontroli dla każdej podróży.
• Należy prowadzić rejestr liczby wydanych list kontrolnych oraz daty ich wydania każdemu kierowcy.
• Przechowuj kopie wypełnionych list kontrolnych przez okres 6 miesięcy.
• Upewnij się, że lista kontrolna umożliwia wszystkie kontrole wymagane na mocy Przepisów dotyczących odpowiedzialności przewoźników (nowelizacja) z 2023 r.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udostępnia listę kontrolną, którą firmy mogą przekazać swoim kierowcom, która obejmuje wszystkie wymagania Przepisów dotyczących odpowiedzialności przewoźników (nowelizacja) z 2023 r. (Lista kontrolna bezpieczeństwa pojazdu: przedsiębiorstwa transportu drogowego i kierowcy - GOV.UK (www.gov.uk)). Zalecamy wydanie kierowcom tej listy kontrolnej.

3.3 Instrukcje dla kierowców:

• Przekaż każdemu kierowcy (w tym kierowcom tymczasowym) zestaw instrukcji w jego własnym języku, w szczególności opisujących:
  • jak zabezpieczyć pojazd,
  • jak rejestrować i przeprowadzać kontrole pojazdu
  • jak wypełnić i zachować listę kontrolną
  • co należy zrobić w przypadku, gdy kierowca podejrzewa, że w pojeździe znajdują się osoby nielegalnie przekraczające granicę.
• Instrukcje te powinny być łatwo dostępne dla kierowcy podczas podróży i mogą mieć formę papierową lub cyfrową. W przypadku formatu cyfrowego, każde urządzenie powinno być naładowane i włączone, aby to umożliwić.

3.4 Szkolenie kierowców:

Szkolenie jest niezależne od udzielania instrukcji. Szkolenie powinno być konkretnym wydarzeniem, które umożliwia kierowcom interakcję z instruktorem i daje możliwość zadawania pytań. Szkolenie nie polega na dostarczeniu kierowcy kopii powyższego zestawu instrukcji.

• Zapewnij każdemu kierowcy (w tym kierowcom tymczasowym) wstępne szkolenie w zakresie zabezpieczania pojazdu ciężarowego i zapobiegania nielegalnym wjazdom zgodnie z Przepisami odpowiedzialności przewoźnika (nowelizacja) z 2023 r.
• Szkolenie to ma obejmować również sprawdzenie wiedzy w celu upewnienia się, że kierowca rozumie to szkolenie.

• Prowadź rejestr tego szkolenia, włącznie z nazwiskami przeszkolonych osób, kiedy zostały one przeszkolone, miejsce szkolenia, szczegóły objęte szkoleniem, wyniki kontroli wiedzy.

• Zapewnij szkolenie odświeżające raz na 6 miesięcyZapewnij szkolenie przypominające raz na 6 miesięcy. Szkolenie to powinno ponownie umożliwić kierowcom interakcję z instruktorem i dać możliwość zadawania pytań. Może to być jednak sesja krótsza niż pierwotnie przeprowadzone szkolenie i skupiać się na przypominaniu kierowcom o ich obowiązkach w zakresie zapobiegania nielegalnemu wjazdowi osób.

3.5 Sprawdzanie wydajności kierowcy:

• Po zakończeniu podróży, zbierz od każdego kierowcy wypełnione zapisy przeprowadzonych kontroli.
• Przejrzyj te listy kontrolne w ciągu 30 dni, aby zidentyfikować wszelkie błędy lub pominięcia.
• Miej skuteczny system adresowania błędów / pominięć.
• Utwórz zapis, w jaki sposób zajęto się błędami / pominięciami u danego kierowcy.
• Przechowuj rejestr w ramach tego systemu i uzupełnione zapisy przez okres 6 miesięcy.

4. Poprzednie incydenty związane z osobami nielegalnie przekraczającymi granicę:

Wcześniejsze incydenty osób nielegalnie przekraczających granice w pojeździe nie uniemożliwiają przedsiębiorstwu ubiegania się o udział w programie.

Wszelkie zaległe kary muszą zostać uiszczone w wymaganym terminie przed złożeniem wniosku o przystąpienie do Programu. Nieuiszczenie kar w wymaganym terminie może spowodować opóźnienia w rozpatrzeniu wniosku. W przypadku żywego sprzeciwu lub odwołania termin płatności zostaje wstrzymany, a zatem wykracza to poza ten wymóg.

W przypadku przyznania członkostwa w Programie wszelkie zniżki członkowskie będą stosowane wyłącznie w odniesieniu do zdarzeń, które miały miejsce w dniu przyjęcia do Programu lub po tej dacie.

W przypadku wystąpienia incydentów:

• Wszelkie kary nałożone w tych przypadkach będą miały taką samą wysokość. Redukcja ze względu na członkostwo nie zostanie przyznana z mocą wsteczną.
• W przypadku, gdy decyzja w jakiejkolwiek sprawie nie została jeszcze podjęta, kwota kary będzie odzwierciedlać status członkostwa w momencie zdarzenia.

Przeanalizujemy szczegóły spraw w ciągu ostatnich 5 lat oraz dowody systemu działającego w tych sprawach, aby pomóc nam w podjęciu decyzji o uwzględnieniu wniosku. Jeżeli od czasu tych przypadków nastąpiły udoskonalenia w systemie, należy to udokumentować w formularzu wniosku.

5. Jak ubiegać się o przystąpienie do Programu:

Prosimy o wypełnienie formularza zgłoszeniowego (Wniosek o przystąpienie do systemu akredytacji kar cywilnych - GOV.UK (www.gov.uk)) i przesłać wymagane dowody na adres e-mail podany w tym formularzu.

6. Wynik wniosku:

Dostarczymy pisemne potwierdzenie wyniku wniosku.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku dostarczymy zaświadczenie o członkostwie i umieścimy nazwę firmy na stronie internetowej You.Gov.

W przypadku oddalenia wniosku podamy powody, dla których wniosek został odrzucony oraz obszary, w których prowadzony system mógłby zostać ulepszony.

W przypadku oddalenia wniosku musi upłynąć okres 3 miesięcy, zanim zostanie rozpatrzony kolejny wniosek o przystąpienie.

Przyjmujemy wnioski złożone przez stronę trzecią w imieniu wnioskodawcy. Wymagamy jednak zgody wnioskodawcy na prowadzenie korespondencji z tą stroną trzecią. Można to przyznać na tym formularzu. (Wniosek o przystąpienie do systemu akredytacji kar cywilnych - GOV.UK (www.gov.uk)).

7. Przeglądy członkostwa, zawieszenia i usunięcie z programu:

Po przyznaniu członkostwa, członkostwo pozostaje utrzymane, chyba że powiadomiono inaczej.

Zastrzegamy sobie prawo do przeprowadzenia przeglądu danego członka Programu w dowolnym momencie.

Konkretne zdarzenia, w przypadku których może zostać przeprowadzony przegląd:

• W przypadku, gdy firma wykryła 3 lub więcej przypadków osób nielegalnie przekraczających granicę w swoich pojazdach w okresie 12 miesięcy.
• W przypadku gdy ma miejsce incydent z nielegalnym wjazdem w pojeździe firmowym i istnieją dowody sugerujące, że firma nie spełniła wymogów programu.
• W przypadku gdy jakikolwiek pojazd służbowy zostanie zidentyfikowany jako niezabezpieczony w 3 lub więcej przypadkach w okresie 12 miesięcy.

Jeśli przeprowadzimy przegląd, napiszemy do członka programu i poprosimy go o ponowne przesłanie formularza wniosku wraz z wymaganymi dokumentami. Jeśli stwierdzimy, że członek nie utrzymał wymaganych standardów, usuniemy go z programu i wyjaśnimy, w jakich obszarach dany członek musi się poprawić.

Wszyscy członkowie programu muszą zapłacić wszelkie otrzymane kary w wymaganym terminie płatności.

Niezastosowanie się do tego spowoduje natychmiastowe zawieszenie członkostwa na okres 28 dni. Zniżka ze względu na członkostwo nie obowiązuje w okresie zawieszenia.

Jeśli płatność nadal nie zostanie otrzymana po upływie tego 28-dniowego okresu, dany członek zostanie usunięty z Programu.

Po usunięciu danego członka z Programu, nie będą oni mógł korzystać ze zniżki członkowskiej na jakiekolwiek kary, które otrzymają.

Jeżeli dana firma zostanie usunięta z programu, musi upłynąć 3 miesiące, zanim wniosek o ponowne przystąpienie zostanie rozpatrzony.

8. Co się stanie, jeśli osoby nielegalnie przekraczające granicę zostaną wykryte w pojeździe należącym do członka programu lub pojazd firmowy zostanie zidentyfikowany jako niezabezpieczony?

Dany członek podlega karze, a ocena wysokości kary zostanie rozpatrzona zgodnie z Kodeksem Postępowania w sprawie Poziomu Kar.

9. Dalsze wsparcie:

Jesteśmy w stanie doradzić i pomóc firmom w skutecznym zabezpieczeniu pojazdu ciężarowego i zapobieganiu nielegalnym wjazdom, obsługujemy telefon i system umawiania spotkań MS Teams.

Aby poprosić o połączenie przez telefon lub za pośrednictwem MS Teams, wyślij e-mail na adres BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

Prosimy o poinformowanie nas o wszelkich uzasadnionych dostosowaniach, których mogą Państwo potrzebować.

Dalsze wskazówki dotyczące zabezpieczania pojazdów i rejestrowania kontroli można również znaleźć tutaj. (Zapobieganie nielegalnemu przekraczaniu granicy – GOV.UK (www.gov.uk))

Dalsze wytyczne dotyczące standardowych kontroli i wymogów bezpieczeństwa są szczegółowo opisane w Przepisach dotyczących odpowiedzialności przewoźników (nowelizacja) 2023 (legislation.gov.uk)

Nasze informacje o ochronie prywatności można znaleźć na stronie Gov.Uk.