Великобритания закрепила в законе новую цель по сокращению выбросов на 78% к 2035 году
Шестой углеродный бюджет Великобритании впервые будет включать долю страны в выбросах международной авиации и судоходства и призван сократить более чем на три четверти показатель выбросов углерода на пути к углеродной нейтральности в 2050 году.
-
Правительство Великобритании законодательно закрепит самую амбициозную цель по изменению климата в мире: сокращение выбросов на 78% по сравнению с уровнем 1990 года к 2035 году
-
Шестой углеродный бюджет Великобритании впервые будет включать долю страны в выбросах международной авиации и судоходства
-
Это приведет к тому, что Великобритания пройдёт более чем три четверти пути к нулевому уровню выбросов к 2050 году
Правительство Великобритании закрепит в законе самую амбициозную цель в области изменения климата – сократить выбросы на 78% к 2035 году по сравнению с уровнем 1990 года, как было объявлено сегодня (вторник, 20 апреля).
В соответствии с рекомендацией независимой Комиссии по изменению климата, этот шестой углеродный бюджет ограничивает объем парниковых газов, выбрасываемых в течение 5-летнего периода с 2033 по 2037 год, что позволит Великобритании пройти более трех четвертей пути к достижению углеродной нейтральности к 2050 г. Углеродный бюджет гарантирует, что Британия продолжит движение к прекращению своего влияния на изменение климата, оставаясь при этом в соответствии с температурной целью Парижского соглашения по ограничению глобального потепления до уровня значительно ниже 2° C и продолжая предпринимать усилия по достижению 1,5° C.
Впервые в углеродный бюджет будет включена доля Великобритании в выбросах международной авиации и судоходства – важная часть усилий правительства по декарбонизации, которая позволит последовательно вести учет таких выбросов.
Об этом объявлено накануне выступления премьер-министра Бориса Джонсона на открытии саммита по климату международных лидеров, организованного президентом США Байденом в День Земли (22 апреля). Премьер-министр призовет страны быть более амбициозными в борьбе с изменением климата и присоединиться к Великобритании в установлении соответствующих целей по сокращению выбросов к 2030 году, чтобы достичь углеродной нейтральности.
Правительство уже работает над выполнением своего обязательства по сокращению выбросов к 2030 году как минимум на 68% по сравнению с уровнем 1990 года путем последнего определяемого на национальном уровне вклада Великобритании – самого высокого целевого показателя сокращения, установленного на текущий момент крупной экономикой. Сегодняшнее передовое заявление, основывающееся на этой задаче, закрепляет цель сокращения на 78% к 2035 году.
Новая цель будет законодательно закреплена к концу июня 2021 года; законопроект, в котором сформулированы обязательства правительства Великобритании, будет представлен в парламенте завтра (среда, 21 апреля).
Премьер-министр Борис Джонсон заявил следующее:
Мы хотим и дальше поднимать планку в борьбе с изменением климата, и поэтому мы ставим самую амбициозную цель по сокращению выбросов в мире.
Великобритания, по мере того, как мы продвигаемся к нулевому уровню выбросов, станет домом для передовых компаний, новых технологий и зеленых инноваций, заложив основы для десятилетий экономического роста и создания тысяч рабочих мест.
Мы хотим, чтобы мировые лидеры последовали нашему примеру и поддержали наши амбициозные цели в преддверии важнейшей 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, поскольку мы сможем экологично восстановить экономику и защитить нашу планету, только если будем действовать совместно.
Министр по делам бизнеса и энергетики Кваси Квартенг заявил следующее:
Великобритания является мировым лидером в борьбе с изменением климата, и объявленные сегодня меры означают, что наше низкоуглеродное будущее уже не за горами. Цели, которые мы поставили перед собой в шестом углеродном бюджете, позволят нам двигаться дальше и быстрее, чем любая другая крупная экономика, к достижению полностью углеродно-нейтрального будущего.
Эта новейшая цель показывает миру, что Великобритания серьезно относится к защите здоровья нашей планеты, а также использует привносимые ею новые экономические возможности и извлекает выгоду из зеленых технологий. Это еще один шаг по мере того, как мы экологично восстанавливаем экономику после пандемии и строим мир для более чистого и процветающего будущего для нынешнего и будущих поколений.
Великобритания перевыполнила свои первый и второй углеродные бюджеты и находится на пути к тому, чтобы превзойти цели третьего углеродного бюджета, который заканчивается в 2022 году. Это связано со значительным сокращением выбросов парниковых газов в экономике и промышленности: в период с 1990 по 2019 год в Великобритании выбросы в целом снизились на 44%, две трети этого сокращения приходятся на энергетический сектор.
Более того, Великобритания продолжает бить рекорды по производству электроэнергии из возобновляемых источников, которое выросло более чем в четыре раза с 2010 года, в то время как низкоуглеродная электроэнергия в целом сейчас дает более 50% нашей общей выработки.
Перед законодательным закреплением приверженности углеродной нейтральности, Великобритания ставила цель сократить выбросы на 80% к 2050 году. Согласно сегодняшнему объявлению о шестом углеродном бюджете, правительство стремится достичь почти такого же уровня на 15 лет раньше.
Благодаря своему председательству на решающем саммите ООН по климату, 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая состоится в Глазго в позже в этом году, Великобритания призывает страны и компании по всему миру присоединиться к ней в достижении глобального углеродной нейтральности к середине века и поставить себе амбициозные цели по сокращению выбросов к 2030 году.
Назначенный Председатель 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата Алок Шарма заявил следующее:
Этот чрезвычайно благоприятный шаг, так как Великобритания устанавливает золотой стандарт для амбициозных действий, соответствующих Парижскому соглашению, и я призываю другие страны не отставать от этого в преддверии 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Глазго в конце этого года. Мы должны коллективно удерживать 1,5 градуса потепления в пределах досягаемости, и следующее десятилетие станет для нас самым критическим периодом, чтобы изменить опасный курс, по которому мы сейчас идем.
Долгосрочные цели должны быть подкреплены надежными планами реализации, и введение этого шестого углеродного бюджета, ориентированного на нулевой уровень выбросов, основывается на ведущей мировой правовой базе в нашем Законе об изменении климата. Если мы хотим справиться с климатическим кризисом и защитить жизни, средства к существованию и природу для будущих поколений, другие страны должны последовать примеру Великобритании.
Правительство уже заложило основу для прекращения влияния Великобритании на изменение климата к 2050 году, начав с амбициозных стратегий поддержки декарбонизации загрязняющих отраслей промышленности, роста экономики и создания новых долгосрочных зеленых рабочих мест.
Сюда относится публикация Стратегии промышленной декарбонизации – амбициозного плана создания первого в мире низкоуглеродного промышленного сектора, сокращение выбросов на две трети всего за 15 лет, а также правительственное финансирование в размере более 1 миллиарда фунтов стерлингов для сокращения выбросов промышленных предприятий, школ и больниц.
Кроме того, Великобритания является первой страной G7, подписавшей знаковую Сделку о переходном периоде в Северном море, чтобы поддержать переход нефтегазовой отрасли к чистой, зеленой энергии, поддерживая при этом 40 000 рабочих мест. В рамках сделки компании отрасли обязуются сократить выбросы на 50% к 2030 году, в то время как правительство, представители бизнеса и профсоюзы будут сотрудничать в течение следующего десятилетия и далее, чтобы развить навыки, инновации и новую инфраструктуру, необходимые для декарбонизации производства в Северном море.
Каждый должен внести свой вклад в борьбу с изменением климата, и привлечение бизнеса и общественности крайне важно для достижения целей Великобритании в области изменения климата. В преддверии 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата правительство начало кампанию «Вместе ради нашей планеты», призывая предприятия, группы гражданского общества, школы и британскую общественность принять меры по борьбе с изменением климата. Эта общенациональная инициатива способствовала достижению [в прошлом месяце важной вехи] (https://www.gov.uk/government/news/third-of-uks-biggest-companies-commit-to-net-zero) обозначения обязательств от трети крупнейших предприятий Великобритании по устранению их влияния на изменение климата к 2050 году.
Каждая из этих передовых мер по борьбе с изменением климата, наряду с Планом из 10 пунктов по зеленой промышленной революции премьер-министра и Белой книгой по энергетике правительства, поможет продвижению Великобритании на пути к выполнению нового шестого углеродного бюджета.
Правительство будет стремиться к достижению этой цели сокращения путем инвестирования и использования новых зеленых технологий и инноваций, сохраняя при этом свободу выбора людей, в том числе в отношении их диеты. Вот почему шестой углеродный бюджет правительства в размере 78% основан на его собственном анализе и не следует каждой из конкретных рекомендаций Комиссии по изменению климата.
Великобритания представляет смелые планы, излагая свое собственное видение перехода к экономике с нулевым уровнем выбросов и то, как правительство может поддержать общественность в переходе на низкоуглеродные технологии, включая публикацию “Стратегии отопления и строительства” и “Плана декарбонизации транспорта” позднее этой весной.
Межправительственная стратегия по углеродной нейтральности будет опубликована в преддверии 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а министр по делам бизнеса Квази Квартенг в настоящее время координирует работу правительственных структур для подготовки амбициозных планов в ключевых секторах экономики.
Более того, анализ правительства показывает, что затраты на меры по борьбе с изменением климата перевешиваются значительными выгодами: сокращением выбросов загрязняющих веществ, а также экономией топлива, улучшением качества воздуха и увеличением биоразнообразия. Правительство ожидает, что затраты на достижение нулевого уровня выбрасов продолжат снижаться по мере развития зеленых технологий, декарбонизации промышленности и роста инвестиций частного сектора.
Достижение углеродной нейтральности также будет иметь важное значение для устойчивого долгосрочного роста и, следовательно, благополучия государственных финансов, а также откроет новые возможности для экономики, рабочих мест и торговли Великобритании. Амбициозные предложения правительства имеют важное значение для использования этих возможностей.
В ближайшие месяцы Казначейство Её Величества опубликует свой обзор нулевых нетто-показателей, в котором будет показано, как правительство планирует максимизировать возможности экономического роста после перехода к нулевому уровню выбросов при обеспечении равных вложений со стороны потребителей, компаний и британских налогоплательщиков.
Председатель Комиссии по изменению климата лорд Дебен заявил следующее:
Шестой углеродный бюджет Великобритании является результатом самого всестороннего исследования, которое когда-либо проводилось на пути к полностью декарбонизированной экономике. Я рад, что правительство полностью приняло рекомендации Комиссии.
Главный экономист Конфедерации британской промышленности Рейн Ньютон-Смит заявил следующее:
Согласование шестого углеродного бюджета с рекомендациями Комиссии по изменению климата ставит Великобританию на надежный путь к достижению цели углеродной нейтральности.
Правительство Великобритании, проводящее 26-й Конференцию сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, подает пример, устанавливая эту амбициозную цель. Бизнес готов предоставить новейшие низкоуглеродные технологии и инновации, которые ежегодно сокращают выбросы. Решая эту проблему вместе, мы сможем получать выгоду от перехода к низкоуглеродной экономике.
Поставленная цель подчеркивает важность 2020-х годов как десятилетия реализации наших климатических амбиций, и сейчас необходимы срочные действия, чтобы это стало реальностью”.
Исполнительный директор Green Alliance Шон Спайерс заявил следующее:
Приняв рекомендации Комитета по изменению климата в отношении шестого углеродного бюджета, правительство громко заявило внутри страны и за рубежом о том, что Великобритания серьезно относится к цели нулевого уровня выбросов. Включение международной авиации и судоходства особенно важно – это демонстрирует лидерство в области климата в год, когда мы принимаем климатический саммит в Глазго. Сейчас нам нужно обеспечить отсутствие разрыва между амбициями и стратегией, чтобы в арсенале Великобритании были необходимые инструменты для достижения этих целей”.
Исполнительный директор компании Aldersgate Group Ник Молхо заявил следующее:
Следует поблагодарить правительство за принятие амбициозных и научно обоснованных рекомендаций Комиссии по изменению климата для шестого углеродного бюджета. Сокращение выбросов, изложенное в бюджете, представляет собой важные шаги, которые необходимо предпринять Соединенному Королевству для обеспечения надежной, экономически эффективной и своевременной траектории к углеродной нейтральности к 2050 году. Включение доли Великобритании в выбросах от международной авиации и судоходства является особенно важным дополнением и поможет ускорить разработку отраслевых планов декарбонизации.
Теперь необходимо сосредоточить внимание на укреплении в Великобритании политических рамок для достижения этой новой цели путем внедрения подробной межведомственной стратегии углеродной нейтральности, которая будет стимулировать частные инвестиции в низкоуглеродные товары и услуги, цепочки поставок, рабочие места и навыки”.
Великобритания стала первой страной, которая применила в законодательстве юридически обязательные долгосрочные углеродные бюджеты, впервые внедренные как часть Закона об изменении климата 2008 года. С тех пор были введены в действие пять углеродных бюджетов, которые позволили Великобритании достичь амбициозную цель по уменьшению влияния на изменение климата к 2050 году и достижению нулевого уровня выбросов углерода.
Примечания для редакторов
-
Шестой углеродный бюджет юридически обяжет нас сократить выбросы парниковых газов быстрее, чем любая другая ведущая экономика мира в период между 1990 по 2035 год, что сделает его одной из самых амбициозных климатических целей в мире.
-
9 декабря Комиссия по изменению климата опубликовала свои рекомендации относительно уровня, на котором должен быть установлен шестой углеродный бюджет (CB6), охватывающий 2033–2037 годы. Комиссией рекомендовано установить Шестой углеродный бюджет на уровне 965 метрических тонн эквивалента углекислого газа, что снизит выбросы на 78% с 1990 по 2035 год (включая выбросы международной авиации и судоходства).
-
21 апреля правительство представляет закон, устанавливающий бюджет на уровне, рекомендованном Комиссией по изменению климата. Это очень амбициозная цель для достижения в середине 2030-х годов, близкая к предыдущей цели, которую ставила Великобритания на 2050 год (снижение на 80% по сравнению с 1990 годом) всего 2 года назад, и соответствует температурной цели Парижского соглашения по ограничению глобального потепления значительно ниже 2° C и стремлению к достижению 1,5° C
-
Принятие Шестого углеродного бюджета означает стремление правительства сократить выбросы, но не является объявлением конкретной политики, которая обеспечит такое сокращение выбросов. Мы будем выдвигать политику, соответствующую углеродным бюджетам, а Стратегия углеродного нейтралитета, которая будет опубликована до 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, представит наше видение перехода к экономике с нулевыми уровнем выбросов.
-
Шестой углеродный бюджет впервые рассматривает выбросы от международной авиации и судоходства. Предыдущие углеродные бюджеты формально исключали эти выбросы, вместо этого оставляя для них «свободу действий». Тем не менее, выбросы от международной авиации и судоходства были включены в рекомендации Комиссии и в целевой углеродный нейтралитет на 2050 год, который был установлен для экономики в целом.
-
Также в декабре 2020 года Комиссия рекомендовала правительству Великобритании к 2030 году установить определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ) на уровне не менее 68% (без учета выбросов международной авиации и судоходства). Правительство выразило согласие с этой рекомендацией и 12 декабря сообщило о своем ОНУВ в РКИК ООН. Шестой углеродный бюджет продолжает амбициозную траекторию, рекомендованную Комиссией, до 2030-х годов.
-
Соблюдение рекомендованного Комиссией уровня бюджета не означает, что мы следуем их конкретным стратегическим рекомендациям. Наш опубликованный анализ основан на собственных предположениях правительства и, в частности, не предполагает изменений в рационе питания людей, рекомендованных Комиссией. В преддверии 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата мы изложим собственное видение нулевого уровня выбросов и амбициозные планы в ключевых секторах экономики по соблюдению углеродных бюджетов.